Тема 1. Организационно-правовые основы стандартизации

Определения стандартизации; цели стандартизации; результаты деятельности по стандартизации; принципы стандартизации; функции стандартизации; международная, региональная и национальная уровни стандартизации; стандарты в законодательстве Российской Федерации.

1.1. Определение и цели стандартизации

Определения стандартизации установлены в нормативно-правовых актах федеральных органов исполнительной и законодательной властей России на федеральном уровне. Так, в Федеральном законе РФ «О техническом регулировании» стандартизация определяется как деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг [172].

В межгосударственном основополагающем стандарте ГОСТ 1.1–2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения» (введен в действие на территории России с 1 июля 2003 г. Постановлением Госстандарта России от 8 октября 2002 г.) дано определение стандартизации как деятельности, направленной на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач [14].

Коме того, в основополагающем национальном стандарте ГОСТ Р 1.12–2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения» применяется термин «российская национальная стандартизация», которая определяется как деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг [26].

Стандартизация нацелена на достижение определённых результатов в сферах производства продукции, выполнения работ и оказания услуг. Согласно ГОСТ Р 1.12, важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются:

– повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению;

– устранение барьеров торговле;

– содействие научно-техническому сотрудничеству и достижение иных целей стандартизации, в том числе обеспечение безопасности;

– содействие соблюдению требований технических регламентов;

– обеспечение научно-технического прогресса;

– повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

– рациональное использование ресурсов;

– обеспечение технической и информационное совместимости, взаимозаменяемости, унификации, защиты продукции, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

– обеспечения взаимопонимания, обороноспособности и мобилизационной готовности [26].

Цели стандартизации установлены в основополагающем национальном стандарте России ГОСТ Р 1.0–2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения». В указанном стандарте цели стандартизации выделены по трём направлениям:

1) повышение уровня безопасности:

– жизни и здоровья граждан;

– имущества физических и юридических лиц;

– государственного и муниципального имущества;

– в области экологии;

– жизни и здоровья животных и растений;

– объектов с учётом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) обеспечение:

– конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

– научно-технического прогресса;

– рационального использования ресурсов;

– совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов);

– информационной совместимости;

– сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных;

– сравнительного анализа характеристик продукции;

– государственного заказа, внедрения инноваций;

– подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

– решений арбитражных судов;

– судебных решений;

– выполнения поставок;

3) создание:

– систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

– систем каталогизации продукции;

– систем обеспечения качества продукции;

– систем поиска и передачи данных;

– доказательной базы и условий выполнения требований технически регламентов;

4) содействие проведению работ по унификации [16].

Общая цель стандартизации состоит в выявлении наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения. Найденное решение дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большого числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании этого решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения [84, с. 44].

В системе стандартизации используются различные виды нормативных документов. К документам по стандартизации на территории России относятся:

– национальные стандарты;

– национальные военные стандарты;

– межгосударственные стандарты, введённые в действие на территории России;

– правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

– общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

– стандарты организаций [16].