Вопрос 48. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства.

Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются на условиях пожизненного наследуемого владения или аренды. Иностранным гражданам и лицам без гражданства земельные участки предоставляются только на условиях аренды. При предоставлении земельного участка учитываются местные условия и особенности, специализация фермерского хозяйства, а также возможность обработки предоставленных земель. Площадь предоставляемого участка - до 100 гектаров сельскохозяйственных земель. Кроме того, фермерское хозяйство может дополнительно арендовать земельные участки для производственных целей.

Преимущественное право на получение земельного участка для ведения фермерского хозяйства имеют граждане, проживающие в данной местности, обладающие специальными знаниями и необходимой квалификацией. Земельные участки предоставляются гражданам, как правило, единым массивом.

Предоставление земельных участков про изводится на основании заявления лица, пожелавшего вести фермерское хозяйство, по представлению сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа решением районного исполнительного и распорядительного органа. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в судебном порядке или в вышестоящем исполнительном и распорядительном органе.

По общему правилу земельные участки, предоставленные для ведения фермерского хозяйства, разделу не подлежат. При прекращении деятельности фермерского хозяйства за его членами в соответствии с законодательством Республики Беларусь может сохраняться право на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства.

В случае отказа главы фермерского хозяйства возглавлять это хозяйство и быть его членом право на земельный участок с согласия всех членов этого хозяйства может быть передано:

1) одному из членов семьи, ведущему совместно с главой фермерское хозяйство;

2) иному трудоспособному лицу, имеющему необходимую квалификацию, опыт работы в сельском хозяйстве, а также имеющему право в соответствии с законодательством Республики Беларусь вести фермерское хозяйство.

При этом происходит переоформление государственного акта на право пожизненного наследуемого владения землей.

Если от ведения фермерского хозяйства отказывается и глава, и все члены хозяйства, то вопрос о дальнейшем использовании участка решается районным исполнительным и распорядительным органом.

Наследование земельного участка в фермерском хозяйстве осуществляется следующим образом. В случае смерти главы фермерского хозяйства право пожизненного наследуемого владения земельным участком передается одному из членов этого хозяйства - супругу, одному из детей, родителей, родственников умершего, которые вели хозяйство совместно с наследодателем. В случае отсутствия таких членов фермерского хозяйства право наследования земельного участка возникает у другого наследника по закону в случае, если к нему переходит имущество этого хозяйства. Кроме того, наследник должен быть трудоспособным, должен желать вести фермерское хозяйство, иметь необходимую квалификацию, опыт работы в сельском хозяйстве, а также иметь право в соответствии с законодательством Республики Беларусь вести фермерское хозяйство.

При разрешении споров по поводу преимущественного права на дальнейшее ведение фермерского хозяйства суд учитывает вклад каждого из наследников или иных заинтересованных лиц в развитие фермерского хозяйства, а также их реальные возможности дальнейшего ведения фермерского хозяйства (трудоспособность, Профессиональная подготовка, другие обстоятельства).

Если наследники отказываются от дальнейшего ведения фермерского хозяйства либо наследники отсутствуют, то вопрос о дальнейшем использовании участка решается районным исполнительным и распорядительным органом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

. Вопрос 49. Понятие и состав земель населенных пунктов и особенности их правового режима.

Земли населенных пунктов составляют пространственно территориальную основу для размещения и функционирования населенных ПУНКТОВ. Специфика земель населенных пунктов заключается в том, что они используются в различных целях - жилых, административных, культурно-бытовых, промышленных (производственных), природоохранных, рекреационных, сельскохозяйственных и иных требуемых для нормального функционирования населенного пункта, обеспечения благоприятного проживания населения. Но, с другой стороны, населенный пункт является сложной социальной, экономической, экологической системой, и разнообразные варианты использования его земель вместе с тем преследуют одну общую цель - обеспечение устойчивого развития населенного пункта.

Градостроительная хартия Содружества Независимых Государств (г. Минск, 4 июня 1999 г.) провозгласила следующие принципы устойчивого развития населенных пунктов и обустройства территорий:

1) суверенность и демократичность, обеспечивающие право каждого народа на свой путь развития с учетом общих интересов и целей, принятых мировым сообществом;

2) сбалансированность социального, экономического и экологического развития общества, обеспечивающую стабильность жизнедеятельности человека;

3) безопасность, определяющую право каждого человека проживать в социально и экологически безопасной для его жизни и здоровья среде обитания;

4) достаточность, определяющую необходимость перехода общества от избыточного потребления к рациональному использованию при родных и других видов ресурсов исходя из минимально достаточного их потребления.

Согласно ст. 101 Кодекса о земле к землям населенных пунктов относятся земельные участки, предоставленные для развития сельских населенных пунктов, городов и поселков городского типа, других населенных пунктов. Земли населенных пунктов имеют свои границы, которые устанавливаются и изменяются в порядке, определенном законодательством.

Земли населенных пунктов подразделяются на следующие виды:

1) земли застройки;

2) земли общего пользования;

3) земли сельскохозяйственного назначеl1ИЯ;

4) земли, занятые лесами;

5) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

Законодательством об архитектурной и градостроительной деятельности предусмотрено зонирование территорий населенных пунктов. Закон Республики Беларусь от 5 июля2004 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь зонирование территорий определяет как выделение при градостроительном планировании территориальных зон определенного функционального назначения с установлением регламентов градостроительного развития и использования территорий. Регламент градостроительного развития и использования территорий, называемый также градостроительным регламентом, это установленные градостроительной документацией и (или) зарегистрированные в градостроительном кадастре требования к застройке и использованию объектов архитектурной и градостроительной деятельности. Цель градостроительного зонирования - определение видов и пара метров градостроительного использования и застройки территорий, установления единого порядка градостроительного освоения земельных участков, создания долгосрочной основы организации среды обитания и планирования инвестиций в строительство. В планах зонирования территорий выделяются территориальные зоны, определяемые по преимущественному признаку функционального использования территорий и находящихся на них объектов недвижимости.

Установлены следующие виды территориальных зон в пределах границ (черты) населенных пунктов:

1) жилые зоны;

2) общественно-деловые зоны;

3) производственные зоны;

4) зоны транспортной и инженерной инфраструктуры; 5) рекреационные зоны;

6) сельскохозяйственные зоны;

7) зоны специального назначения.

Данный перечень не является закрытым. Местные исполнительные и распорядительные органы наделены компетенцией устанавливать иные территориальные зоны исходя из сложившейся практики использования земель и иных объектов недвижимости конкретного населенного пункта.

.