Вопрос 37 Гарантия прав землевладельцев, землепользователей и собственников земли. Возмещение правомерных убытков землевладельцам, землепользователям и собственникам земли.

Ст. 133 Кодекса о земле устанавливает случаи возмещения правомерных убытков, если они причинены:

1) изъятием или временным занятием земельных участков;

2) ограничением прав землевладельцев, землепользователей, собственников, арендаторов или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью юридических лиц и граждан.

Убытки возмещаются субъектам, которые их понесли, в полном объеме. Возмещают убытки юридические лица и граждане, которым отведены изымаемые участки или которые ограничили права землевладельцев, землепользователей и собственников земли.

Возмещению подлежат следующие убытки:

1) стоимость жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий или сооружений или расходы по их переносу на новое место;

2) стоимость мелиоративных и противоэрозионных сооружений;

3) стоимость выращенных землевладельцем плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, включая культурные лесные насаждения;

4) стоимость незавершенного производства (вспашка, внесение удобрений, посев и иные работы);

5) стоимость урожая сельскохозяйственных культур и различных видов недревесной лесной продукции;

6) затраты на улучшение качества земли и иные убытки, связанные с ограничением прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земли.

Также возмещаются затраты по восстановлению зданий и сооружений, поврежденных в результате просадок поверхности при разработке месторождений полезных ископаемых.

Убытки, причиненные землевладельцам, землепользователям, собственникам ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью юридических лиц или граждан, определяются по затратам на улучшение качества земли до ее исходного состояния по кадастровой оценке, включая упущенную выгоду.

Вопрос 38. Понятие и классификация земельных споров

Разрешение земельных споров осуществляется компетентными органами государства в процесс е государственного управления земельным фондом. Разрешение земельных споров является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников земли, землевладельцев, землепользователей, в том числе и арендаторов земли.

При разрешении земельных споров проявляются властные полномочия государства по следующим направлениям:

1) принуждение ответчика к совершению определенных положительных действий, направленных на признание права истца на земельный участок;

2) пресечение действий, нарушающих права и законные интересы собственников земли землевладельцев, землепользователей и арендаторов земель;

3) исполнение обязанности в натуре;

4) возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства.

Под земельным спором понимается конфликт по поводу права на земельный участок; предоставления и изъятия земель, нарушения имущественных прав субъектов земельных правоотношений, разрешаемый компетентными государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством.

В зависимости от способа разрешения все земельные споры можно классифицировать на:

1) разрешаемые в административном порядке - исполнительными и распорядительными органами;

2) разрешаемые в судебном порядке.

Далее, земельные споры могут быть классифицированы на:

1) чисто земельные споры, например, споры между собственниками земельного участка по поводу определения порядка пользования этим участком;

2) имущественные споры, связанные с земельными отношениями, например, спор о размере возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка для государственных нужд

.Вопрос 39. порядок разрешения земельных споров исполнительными и распорядительными органами.

Согласно ст. 149 Кодекса о земле споры землевладельцев и землепользователей одной области по вопросам владения и пользования землей на территории другой области разрешаются областным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения земельного участка, по которому возник спор.

Областным исполнительным и распорядительным органом или судом разрешаются споры землепользователей и землевладельцев по вопросам владения и пользования землей на территории разных районов данной области.

Районный исполнительный и распорядительный орган разрешает споры землевладельцев и землепользователей по вопросам владения и пользования землей на территории района, за исключением споров, связанных с наследованием земельного участка гражданина Республики Беларусь, который вел фермерское хозяйство, а также споров между гражданами, имеющими строения в общей собственности, о порядке владения земельным участком. Данные споры могут быть разрешены и в судебном порядке.

Городские исполнительные и распорядительные органы разрешают споры землевладельцев и землепользователей по вопросам владения и пользования землей на территории города, сельские (поселковые) исполнительные и распорядительные органы - аналогичные споры на территории сельских населенных ПУНКТОВ (поселков). Данные споры могут быть рассмотрены и в судебном порядке.

Но районные, сельские (поселковые) исполнительные и распорядительные органы не вправе разрешать споры между гражданами, имеющими строения в общей собственности, о порядке владения земельным участком.

Для того, чтобы исполнительный и распорядительный орган рассмотрел спор, необходимо заявление одной из сторон. После поступления заявления исполнительный и распорядительный орган назначает дату рассмотрения спора и уведомляет стороны о времени и месте рассмотрения спора не позднее чем за 3 дня. Спор рассматривается при участии заинтересованных сторон. При неявке одной из сторон, если от нее не поступило заявлений о разбирательстве дела в ее отсутствие, рассмотрение дела откладывается. Повторная неявка без уважительных причин не является препятствием для рассмотрения спора по существу.

Сторонам, участвующим в земельном споре, предоставляются следующие права:

1) знакомиться с материалами по разрешению земельного спора, делать из них выписки;

2) участвовать в рассмотрении земельного спора;

3) представлять документы и другие доказательства;

4) заявлять ходатайства;

5) давать устные и письменные объяснения;

6) возражать против ходатайств и доводов другой стороны;

7) получить копию решения по земельному спору и при необходимости обжаловать его в вышестоящий орган.

Орган, рассматривающий спор по вопросу землевладения или землепользования, принимает решение. В решении предусматриваются порядок его исполнения и меры по восстановлению нарушенного права землевладельца или землепользователя.

Решение по земельному спору исполняется государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству или другим органом, указанным в решении.