
- •Минобрнауки россии
- •«Астраханский государственный университет»
- •Дипломная работа
- •Содержание
- •Глава II. Анализ и оценка налоговых льгот, предоставляемых из бюджета астраханской области при реализации инвестиционных проектов........................34
- •Введение
- •Глава I. Теоретические основы предоставления налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиционной активности хозяйствующих субъектов
- •1.1. Влияние налоговых льгот и освобождений на экономическую деятельность
- •1.2. Концепция налоговых расходов бюджета
- •Различные определения понятия «Налоговые расходы»
- •1.3. Зарубежный опыт формирования и представления информации о налоговых расходах бюджета, возникающих в результате предоставления налоговых льгот
- •Методы количественной оценки налоговых расходов23
- •Первый отчет по налоговым расходам в некоторых странах29
- •Доступность данных о базовой (нормативной) структуре налоговой системы, об оценках и прогнозах налоговых расходов в некоторых государствах36
- •Связь отчетов о налоговых расходах с бюджетным процессом в некоторых государствах38
- •Глава II. Анализ и оценка налоговых льгот, предоставляемых из бюджета астраханской области при реализации инвестиционных проектов
- •2.1. Инвентаризация налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций, предусмотренных федеральным и региональным законодательством
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на добавленную стоимость, направленных на поддержку инвестиций42
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на доходы физических лиц (ндфл), направленных на поддержку инвестиций43
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, направленных на поддержку инвестиций44
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на добычу полезных ископаемых, направленных на поддержку инвестиций45
- •Налоговые льготы, предусмотренные единым сельскохозяйственным налогом и упрощенной системой налогообложения и направленные на поддержку инвестиций47
- •Налоговые льготы, предусмотренные системой налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции и направленные на поддержку инвестиций48
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на имущество организаций, направленных на поддержку инвестиций50
- •Налоговые льготы по земельному налогу, направленные на поддержку инвестиций51
- •2.2. Количественная оценка налоговых льгот
- •Суммы ндфл, не поступившие в бюджет Астраханской области, в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций52
- •Суммы налога на прибыль организаций, не поступившие в бюджет Астраханской области, в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций54
- •Суммы налога на имущество организаций, не поступившие в бюджет Астраханской области, в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций55
- •2.3. Подходы к оценке эффективности налоговых льгот
- •Расчет эффективности налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций, по налогу на прибыль организаций в Астраханской области в 2012 году61
- •Расчет эффективности налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций, по налогу на имущество организаций в Астраханской области в 2012 году62
- •Глава III. Разработка рекомендаций повышения эффективности налогового стимулирования инвестиций в регионе на основе предоставления налоговых льгот
- •3.1. Оценка эффектов действующих льгот
- •Инвестиции в основной капитал в Астраханской области63
- •Сравнение объемов льгот по налогу на добавленную стоимость и объемов инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области64
- •Сравнение объема льготы по налогу на прибыль организаций и объема инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области65
- •Сравнение объемов льгот по налогу на прибыль и имущество организаций и объемов инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области66
- •Сравнение объема льготы налога на имущество организаций и объемов инвестиций в основной капитал по соответствующему виду основных фондов Астраханской области67
- •3.2. Выявление льгот, которые будут наиболее востребованы в целях модернизации производства и поддержки инвестиций организаций
- •3.3. Предложения по совершенствованию оценки эффективности налоговых льгот
- •Заключение
- •Список литературы
Сравнение объемов льгот по налогу на добавленную стоимость и объемов инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области64
Льготное положение (соответствующий ВЭД) |
Сумма, тысяч рублей |
|||
Объем недопоступлений |
Объем инвестиций в ОК |
|||
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
|
Реализация долей в УК организаций, паев в паевых фондах кооперативов и ПИФах, ценных бумаг и финансовых инструментов срочных сделок (Финансовая деятельность) |
36 306 |
9 |
478 000 |
846 500 |
Выполнение НИОКР за счет государственных средств, выполнение НИОКР учреждениями образования и научными организациями на основе хоз. договоров (Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (в том числе класс «Научные исследования и разработки») |
30 373 |
18 838 |
2 255 900 |
2 904 400 |
В таблице 22 представлено сравнение льготы по налогу на прибыль и объема инвестиций в основной капитал по ВЭД «Финансовая деятельность». Использована пара более ранних данных, так как информации за 2012 год в отчетах ФНС нет. Рост объема недопоступления налога высок, при этом объем инвестиций вырос всего в 2 раза.
Таблица 22
Сравнение объема льготы по налогу на прибыль организаций и объема инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области65
Льготное положение / Вид экономической деятельности |
Сумма, тысяч рублей |
|
2010 |
2011 |
|
Применение коэффициента 3 к основным средства, являющимся предметом лизинга |
244 |
6 806 |
Финансовая деятельность |
291 900 |
478 000 |
Региональные льготы по налогу на имущество организаций предусматривают большое количество подпунктов, в которых фигурируют различные виды экономической деятельности. В таблице 23 представлено сравнение льгот по этому налогу с объемом инвестиций в отраслях, связанных с данными льготами, в том числе теми, в которых действуют региональные инвестиционные проекты, согласно реестру таких проектов.
Таблица 23
Сравнение объемов льгот по налогу на прибыль и имущество организаций и объемов инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области66
Льготное положение / Вид экономической деятельности |
Сумма, тысяч рублей |
|
2011 |
2012 |
|
Пониженная ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в региональный бюджет |
5 936 |
15 055 |
Пониженная ставка налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в региональный бюджет |
331 985 |
168 707 |
Иные региональные льготы по налогу на имущество организаций (освобождение от уплаты налога) |
461 989 |
340 413 |
Добыча полезных ископаемых |
11 090 620 |
18 291 757 |
Строительство |
2 610 326 |
3 127 961 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
247 831 |
220 226 |
Рыболовство, рыбоводство |
154 531 |
57 315 |
Мы видим четко выраженную взаимосвязь увеличения объемов использования пониженной ставки налога на прибыль и увеличения показателей инвестиций в основной капитал в добывающей и строительной отрасли.
К сожалению, из-за сильной обобщенности предоставляемой статистики сделать четкий вывод о том, что именно предоставление данных льгот послужило причиной для такого роста, категорически нельзя. Из-за положений законодательства о налоговой тайне и недостаточной открытости предприятий нельзя произвести точечное сравнение. Но при этом важно отметить, что в вышеназванных отраслях наблюдается устойчивый рост, и введение такого рода льгот для новых проектов точно не сделает ситуацию хуже. Что касается сельского и рыбного хозяйства, то тут, к сожалению, наблюдается общероссийская отрицательная тенденция.
Для льготы, освобождающей от налогообложения объекты с высокой энергетической эффективностью, также применимо другое сравнение (таблица 24). Эта льгота применима к определенному виду основных фондов «Машины, оборудование, транспортные средства». Четкую взаимосвязь трудно увидеть, но параллельный рост стоит отметить.
Таблица 24