
- •Минобрнауки россии
- •«Астраханский государственный университет»
- •Дипломная работа
- •Содержание
- •Глава II. Анализ и оценка налоговых льгот, предоставляемых из бюджета астраханской области при реализации инвестиционных проектов........................34
- •Введение
- •Глава I. Теоретические основы предоставления налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиционной активности хозяйствующих субъектов
- •1.1. Влияние налоговых льгот и освобождений на экономическую деятельность
- •1.2. Концепция налоговых расходов бюджета
- •Различные определения понятия «Налоговые расходы»
- •1.3. Зарубежный опыт формирования и представления информации о налоговых расходах бюджета, возникающих в результате предоставления налоговых льгот
- •Методы количественной оценки налоговых расходов23
- •Первый отчет по налоговым расходам в некоторых странах29
- •Доступность данных о базовой (нормативной) структуре налоговой системы, об оценках и прогнозах налоговых расходов в некоторых государствах36
- •Связь отчетов о налоговых расходах с бюджетным процессом в некоторых государствах38
- •Глава II. Анализ и оценка налоговых льгот, предоставляемых из бюджета астраханской области при реализации инвестиционных проектов
- •2.1. Инвентаризация налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций, предусмотренных федеральным и региональным законодательством
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на добавленную стоимость, направленных на поддержку инвестиций42
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на доходы физических лиц (ндфл), направленных на поддержку инвестиций43
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, направленных на поддержку инвестиций44
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на добычу полезных ископаемых, направленных на поддержку инвестиций45
- •Налоговые льготы, предусмотренные единым сельскохозяйственным налогом и упрощенной системой налогообложения и направленные на поддержку инвестиций47
- •Налоговые льготы, предусмотренные системой налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции и направленные на поддержку инвестиций48
- •Сводная таблица налоговых льгот по налогу на имущество организаций, направленных на поддержку инвестиций50
- •Налоговые льготы по земельному налогу, направленные на поддержку инвестиций51
- •2.2. Количественная оценка налоговых льгот
- •Суммы ндфл, не поступившие в бюджет Астраханской области, в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций52
- •Суммы налога на прибыль организаций, не поступившие в бюджет Астраханской области, в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций54
- •Суммы налога на имущество организаций, не поступившие в бюджет Астраханской области, в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций55
- •2.3. Подходы к оценке эффективности налоговых льгот
- •Расчет эффективности налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций, по налогу на прибыль организаций в Астраханской области в 2012 году61
- •Расчет эффективности налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций, по налогу на имущество организаций в Астраханской области в 2012 году62
- •Глава III. Разработка рекомендаций повышения эффективности налогового стимулирования инвестиций в регионе на основе предоставления налоговых льгот
- •3.1. Оценка эффектов действующих льгот
- •Инвестиции в основной капитал в Астраханской области63
- •Сравнение объемов льгот по налогу на добавленную стоимость и объемов инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области64
- •Сравнение объема льготы по налогу на прибыль организаций и объема инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области65
- •Сравнение объемов льгот по налогу на прибыль и имущество организаций и объемов инвестиций в основной капитал в предприятиях соответствующего вида экономической деятельности Астраханской области66
- •Сравнение объема льготы налога на имущество организаций и объемов инвестиций в основной капитал по соответствующему виду основных фондов Астраханской области67
- •3.2. Выявление льгот, которые будут наиболее востребованы в целях модернизации производства и поддержки инвестиций организаций
- •3.3. Предложения по совершенствованию оценки эффективности налоговых льгот
- •Заключение
- •Список литературы
Суммы налога на прибыль организаций, не поступившие в бюджет Астраханской области, в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций54
Льгота |
Сумма, рублей |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
январь-сентябрь 2013 |
|
Перенос убытков на будущее |
9 236 520 |
14 712 624 |
33 164 568 |
28 068 480 |
Пониженная ставка налога, подлежащего зачислению в региональный бюджет |
3 748 500 |
5 936 400 |
15 055 200 |
6 936 300 |
Амортизационная премия не более 30% |
292 430 880 |
382 928 760 |
213 158 700 |
216 396 900 |
Применение коэффициента 3 к основным средства, являющимся предметом лизинга |
243 648 |
6 806 268 |
- |
277 020 |
Применение коэффициента 2 в отношении основных средств с высокой энергоэффективностью |
- |
- |
- |
344 736 |
Наибольшей по объему льготой не только из льгот по налогу на прибыль, но и вообще среди всех льгот инвестиционного характера, кроме льгот по НДПИ является амортизационная премия. Что касается остальных льгот, то в период 2010-2012 годов наблюдается устойчивый рост объемов их предоставления.
Налог на добычу полезных ископаемых, как было отображено ранее, имеет много налоговых льгот, связанных со стимулированием инвестиций. При этом только одна льгота, на добычу нефти, распространяется на Астраханскую область. Так как нефть относится к углеводородному сырью, а налог на его добычу полностью отправляется в федеральный бюджет, рассматривать эту льготу не будем. Аналогично не будет рассмотрен налог на добавленную стоимость.
Перейдем к налогу на имущество организаций. В таблице 17 структурируем недопоступления в бюджет из-за введения налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций. Согласно отчетам 2011 и 2012 годов в регионе не использовалось освобождение от уплаты налога для участников соглашений о разделе продукции. В отчетах представлены данные по потерям доходов бюджета по статьям 372, 381 и 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Только два из общефедеральных льготных положений использовались в Астраханской области, основной объем льготирования приходится на региональные льготы. Несмотря на введение понятия инвестиционного налогового кредита, эта мера, судя по отчетам, пока не использовалась. Отмечаем небольшое уменьшение за последний год объемов регионального льготирования. Надо учитывать, что в отчетах ФНС обобщаются сразу все льготы, не только инвестиционного характера, таким образом, имеется некоторая неточность, сделаем допущение, что льготы инвестиционного характера составляют большую часть объемов льгот. Отметим, что объем льгот в виде пониженной ставки снизился примерно в 2 раза за год. Региональное уменьшение налога в виде инвестиционного налогового кредита не было востребовано, скорее всего, потому что бизнес посчитал издержки по получению кредита несоразмерными возможным неустойкам и пеням по уплате налога.
97 процентов объема льготы, освобождающей объекты с высокой энергоэффективностью, предоставлялось в ЗАТО Знаменск. Остальные же льготы имеют преимущественное использование в городе Астрахань (примерно 80 процентов).
Таблица 17