Питання для самостійного вивчення

1. Опрацювати Типове положення про службу охорони праці.

2. Опрацювати Типове положення про комісію з питань охорони праці підприємства.

3. Опрацювати Типове положення про роботу уповноважених тру­дових колективів з питань охорони праці.

Тема 3. Навчання з питань охорони праці

Мета: розкрити суть основного принципу державної політики в га­лузі охорони праці та основ безпеки праці.

Ця тема розкриває такі питання:

1. Навчання з питань охорони праці при прийнятті на роботу і в процесі роботи.

2. Вивчення питань охорони праці в закладах освіти.

3. Види і строки проведень інструктажу з питань охорони праці.

4. Стажування (дублювання) та допуск працівників до роботи.

5. Обов’язки та відповідальність керівників підприємства за орга­нізацію навчання і перевірку знань з охорони праці.

6. Правила документального оформлення інструктажу.

Література: 3, с. 10–26; 10, с. 16–21; 44, с. 42–51; 50, с. 90–110; 51, с. 76–91.

Методичні поради до вивчення теми

Навчання та інструктажі працівників з питань охорони праці є складовою частиною системи управління охороною праці. Вони про­водять з учнями, вихованцями навчально-виховних закладів, студента­ми вищих навчальних закладів та працівниками в процесі їхньої тру­дової діяльності.

Ця робота регламентується Законом України «Про охорону праці» (стаття 18).

На підприємстві на підставі Типового положення, з урахуванням специфіки виробництва та вимог державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці, розробляється і затверджується наказом керівника відповідне Положення підприємства про навчання з питань охорони праці, формується план-графік проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, з яким працівники повинні бути ознайомлені.

Працівники підприємств при прийнятті на роботу і періодично в процесі роботи, а вихованці, учні і студенти – під час навчально-ви­ховного процесу повинні проходити навчання і перевірку знань згідно з вимогами Типового положення (додаток Ж). Допуск до роботи (ви­конання навчальних практичних завдань) без навчання і перевірки знань з питань охорони праці забороняється.

Відповідальність за організацію і здійснення навчання та перевірки знань працівників з питань охорони праці покладається на керівника підприємства, в структурних підрозділах (цеху, дільниці, лабораторії, майстерні тощо) – на керівників цих підрозділів, а контроль – на службу охорони праці.

Відповідальність за дотримання навчальних планів і програм нав­чання з питань охорони праці, використання в повному обсязі від­веденого для цього навчального часу, якість навчання в закладах ос­віти працівників, студентів, учнів та вихованців несуть керівники відповідальних закладів освіти.

Контроль за дотримання вимог цього Типового положення здій­снюють органи державного нагляду за охороною праці та служби охо­рони праці центральних та місцевих органів виконавчої влади.

Навчання з питань охорони праці при прийнятті на роботу і в процесі роботи [50]

Згідно зі статтею 18 Закону України «Про охорону праці» праців­ники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні прохо­дити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.

Підготовка працівників для виконання робіт з підвищеною небез­пекою здійснюється тільки в закладах освіти (професійно-технічні училища, навчально-курсові комбінати тощо), які одержали ліцензію Міносвіти та дозвіл Держгірпромнагляду на проведення такого нав­чання. Для решти осіб підготовка, перепідготовка працівників за професіями можуть здійснюватися також і на підприємстві.

Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповід­них нормативно-правових актів з охорони праці.

Працівники, що приймаються на роботу, проходять попереднє спе­ціальне навчання і перевірку знань з питань охорони праці щодо кон­кретних робіт, які вони виконуватимуть. Попереднє спеціальне нав­чання і перевірку знань з питань працівників за його результатами проводиться одноразово до початку самостійної роботи, а також у ви­падку перерви в роботі понад один рік.

Для перевірки знань працівників з питань охорони праці на під­приємствах наказом або розпорядженням керівника створюються постійно діючі комісії. Головами комісій призначаються заступники керівників підприємств, до службових обов’язків яких входить орга­нізація роботи з охорони праці, юридичної, виробничих і технічних служб, представники органів державного нагляду за охороною праці та профспілок. У разі відсутності на підприємстві будь-якої із зазна­чених служб чи профспілки комісія вважається правочинною, якщо до її складу входять не менше трьох осіб. Усі члени комісії повинні пройти навчання та перевірку знань з питань охорони праці.

Перед перевіркою знань працівників з питань охорони праці на під­приємстві організовуються заняття: лекції, семінари та консультації.

Особам, які при перевірці знань з питань охорони праці виявили задовільні результати, видаються посвідчення. Якщо працівники про­ходять навчання та перевірку знань з питань охорони праці безпосе­редньо на своєму підприємстві, то видача посвідчень є обов’язковою лише для тих, хто виконує роботи підвищеної небезпеки.

У разі незадовільних результатів перевірки знань з питань охорони праці працівник протягом одного місяця повинен пройти повторне навчання та повну перевірку знань.

Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охо­рони праці.

Посадові особи, діяльність яких пов’язана з організацією безпеч­ного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці. Спеціалісти до початку виконання своїх обов’язків, а також періодично, один раз на три роки, проходять навчання та пере­вірку знань з питань охорони праці.

Заступники керівників (на яких покладені обов’язки з управління охороною праці) міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київ­ської та Севастопольської міських державних адміністрацій, концер­нів, корпорацій та інших об’єднань підприємств, які здійснюють функції управління майном, що перебуває в державній власності, ке­рівники структурних підрозділів виробничої сфери, спеціалісти служ­би охорони праці, члени комісії з перевірки знань з охорони праці цих органів, керівники та викладачі кафедр охорони праці вищих закладів галузевих і регіональних навчальних центрів з охорони праці, керів­ники підприємств, виробничих, науково-вироб­ничих об’єднань чи­сельністю понад 500 працівників проходять навчання та перевірку знань у Національному науково-дослідному інституті охорони праці.

Інші посадові особи і спеціалісти (керівники підприємств, установ і організацій, виробничих та науково-виробничих об’єднань незалежно від форм власності та характеру виробничої діяльності, їхні заступ­ники, керівники основних виробничо-технічних служб – перелік ка­тегорій цих посадових осіб наведений у додатку 4 цього Типового положення) проходять навчання з питань охорони праці в галузевих (відомчих) навчальних закладах, а в разі їх відсутності – у навчальних закладах, як одержали дозвіл органів Держгірпромнагляду на прове­дення відповідного навчання.

Інші посадові особи і спеціалісти, зазначені в Переліку посадових осіб, навчання яких з питань охорони праці проводиться в навчальних закладах, проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці стосовно робіт, що входять до їхніх функціональних обов’язків, до початку роботи і періодично один раз на три роки безпосередньо на підприємстві.

Посадові особи і спеціалісти невеликих підприємств, де немає можливості провести навчання безпосередньо на підприємстві та створити комісію з перевірки знань з питань охорони праці, а також приватні підприємці, що використовують найману працю, проходять навчання і перевірку знань у навчальних закладах, які отримали від­повідний дозвіл органів Держгірпромнагляду. Допускається навчання цієї категорії посадових осіб і спеціалістів у порядку самостійної освіти, – тоді перевірка їхніх знань проводиться в комісіях місцевих органів виконавчої влади.

Ці нормативні документи спрямовані на реалізацію в Україні системи безпосереднього навчання з питань охорони праці, яка проводиться з працівниками в процесі трудової діяльності, а також з учнями, вихованцями та студентами закладів освіти.

З урахуванням специфіки виробництва на основі Типового поло­ження і галузевих нормативних актів про охорону праці на підприєм­ствах розробляється і затверджуються наказом керівника відповідні положення підприємств та формуються плани-графіки проведення навчання і перевірки знань працівників з охорони праці, з якими вони повинні бути ознайомлені.