13

Перелік питань та відповідей на них до атестації посадових осіб виконкому Жовтневої районної у місті ради

(2014 рік)

І. Конституція України.

1. Коли було прийнято основний Закон України?

Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року.

2. Державні символи України.

Державними символами України є Державний Прапор України, Державний Герб України і Державний Гімн України.

Державний Прапор України - стяг із двох рівновеликих горизонтальних смуг синього і жовтого кольорів.

Великий Державний Герб України встановлюється з урахуванням малого Державного Герба України та герба Війська Запорізького законом, що приймається не менш як двома третинами від конституційного складу Верховної Ради України.

Головним елементом великого Державного Герба України є Знак Княжої Держави Володимира Великого (малий Державний Герб України).

Державний Гімн України - національний гімн на музику М.Вербицького із словами, затвердженими законом, що приймається не менш як двома третинами від конституційного складу Верховної Ради України.

Столицею України є місто Київ.

3. Законодавчий орган влади в Україні.

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України.

4. Форма правління в Україні.

У лютому 2014 році Верховна Рада України прийняла Закон о поверненні Конституції України в редакції 2004 року, згідно якої формою правління в Україні є парламентсько – президентська ремпубліка.

5. Органи виконавчої влади в Україні.

Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

Виконавчу владу в областях і районах здійснюють місцеві державні адміністрації.

6. Проект внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади.

Основна ідея Концепції - децентралізація влади в країні і істотне розширення повноважень територіальних громад. Сьогодні облдержадміністрації беруть на себе всі виконавчі функції. Фактично це монопольна влада держави на територіях. Голів адміністрацій призначають, і громада вплинути на їхні рішення не може. виконавчі органи влади на обласному та районному рівнях тепер будуть формувати обрані ради депутатів, а за адміністраціями (або ж префектурами) залишаться тільки контрольні функції.

Реалізація Концепції пропонується здійснити в два етапи. На першому етапі (протягом 2014 року) передбачається завершити формування всієї необхідної законодавчої бази, а на другому - проведення інституційної реорганізації органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади, а також проведення місцевих виборів.

Втілення її надасть поштовх до розвитку регіонів, збільшить повноваження громад.

ІІ. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

1. Поняття місцевого самоврядування.

Місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади – жителів селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

2. Система місцевого самоврядування.

Система місцевого самоврядування включає:

- територіальну громаду;

- сільську, селищну, міську раду;

- сільського, селищного, міського голову;

- виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;

- районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ,

міст;

- органи самоорганізації населення.

3. Територіальна громада.

Територіальна громада - жителі, об’єднанні постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно - територіальними одиницями , або добровільне об’єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

4. Представницькі органи місцевого самоврядування.

Представницькі органи місцевого самоврядування - виборні органи (ради), які складаються з депутатів і відповідно до закону наділяються правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Районні та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст.

5. Поняття - посадова особа місцевого самоврядування.

Посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно - розпорядчих та консультативно - дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

6. Органи самоорганізації населення.

Органи самоорганізації населення - представницькі органи, що створюються частиною жителів, які тимчасово або постійно проживають на відповідній території в межах села, селища, міста.

Це - будинкові, квартальні, вуличні комітети, комітети мікрорайонів.

7. Бюджет місцевого самоврядування. Його затвердження.

Бюджет місцевого самоврядування - план утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень місцевого самоврядування.

Бюджет органів місцевого самоврядування затверджується відповідною радою.

8. Виконавчі органи районної ради.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах ( у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

9. Акти органів місцевого самоврядування.

1. Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом відкритим або таємним голосуванням .

2. Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті ( у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

3. Сільський, селищний, міський голова, голова районної у місті ради в межах своїх повноважень видає розпорядження.

ІІІ. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування”.