Вопросы:

1. Понятие торговли. Направления развития торговли.

2. Роль, значение и задачи торговли.

Вопрос 1. Понятие торговли. Направления развития торговли

Торговля – предпринимательская деятельность торговых организаций и индивидуальных предпринимателей, в основе которой лежат отношения по продаже произведенных, переработанных или приобретенных товаров, а также по выполнению работ, оказанию услуг, связанных с продажей товаров.

Субъектами торговли являются торговые организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю на территории Республики Беларусь.

Объектами торговли являются товары, а также работы и услуги, связанные с продажей товаров.

Торговля подразделяется на следующие виды:

• оптовая торговля;

• розничная торговля;

• общественное питание (торгово-производственная деятельность).

Оптовая торговля – вид торговли, осуществляемой в целях последующего использования товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием.

Розничная торговля – вид торговли товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Министерство торговли проводит государственную политику в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, в области государственных закупок товаров (работ, услуг), координирует деятельность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в этих сферах; анализирует состояние внутреннего потребительского рынка и сферы бытового обслуживания населения; разрабатывает и осуществляет совместно с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, мероприятия, направленные на формирование внутреннего потребительского рынка, улучшение торгового обслуживания населения, развитие рекламной деятельности с учетом национальных интересов Республики Беларусь; осуществляет контроль в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, рекламной деятельности, за соблюдением законодательства о государственных закупках товаров (работ, услуг), обеспечивает соблюдение организациями и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства, определяющего правила оптовой и розничной торговли, выполнения работ, оказания услуг, дисциплину цен при реализации товаров (работ, услуг), требования к качеству реализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), а также регулирующего защиту потребительского рынка.

К основным полномочиям Министерства торговли Республики Беларусь в области государственного регулирования торговли относятся: 1. разработка и реализация республиканских долгосрочных и краткосрочных программ развития торговли и общественного питания; 2. координация деятельности государственных органов, местных исполнительных и распорядительных органов в области торговли и общественного питания; 3. разработка и представление на утверждение Совету Министров Республики Беларусь правил продажи товаров, осуществления общественного питания; 4. создание и ведение торгового реестра в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, разработка и утверждение положения о торговом реестре; формирование товарных ресурсов; 5. участие в определении содержания форм статистической отчетности, применяемых в области торговли и общественного питания, сроков их представления субъектами торговли и общественного питания; 6. проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием товарных рынков, осуществлением торговли и общественного питания на территории Республики Беларусь; 7. осуществление государственного контроля в области торговли и общественного питания; 8. осуществление мониторинга конъюнктуры торговли; 9. установление требований к уровню подготовки работников для присвоения высших квалификационных званий по профессиям ”повар“, ”кондитер“ и их присвоение; 10. установление требований к объектам торговли и общественного питания; 11. разработка технических нормативных правовых актов по стандартизации торговли, технологических документов на производство, переработку продукции, услуги в общественном питании. 12. В целях государственного регулирования торговли и общественного питания Министерство торговли Республики Беларусь в пределах его компетенции принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области торговли и общественного питания, в том числе разрабатывает и утверждает: - нормы товарных потерь отдельных товаров при их хранении, транспортировке и продаже в процессе их движения от мест производства до покупателя; - нормы санитарной одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей, форменной одежды для работников торговли и общественного питания; - рационы (нормы) питания для различных категорий населения; - критерии отнесения объектов общественного питания к категориям и подразделения их на определенные типы; - технологические требования к организации процессов продажи товаров, производству продукции в объектах общественного питания и контролю ее качества 

- порядок: 1. подтверждения наличия документов о безопасности и качестве товаров при их продаже; 2. хранения, перемещения и торговли на территории Республики Беларусь алкогольных напитков с поврежденными акцизными марками; 3. продажи субъектами торговли гражданам товаров в кредит; 4. проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок на алкогольных напитках, табачных изделиях, реализуемых (хранимых) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; 5. проведения переоценки (уценки, дооценки) остатков товаров, цены на которые изменились.

В непосредственном подчинении Министерства торговли находятся отдельные организации, осуществляющие реализацию товаров народного потребления (рис. 2).

Руководство торговлей на местах осуществляют Миноблисполкомы и Мингорисполком через управление торговли и услуг и управление потребительского рынка Мингорисполкома.

Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области государственного регулирования торговли и общественного питания Местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с настоящим Законом осуществляют следующие полномочия в области государственного регулирования торговли и общественного питания на территории соответствующей административно-территориальной единицы: реализация государственной политики в области торговли и общественного питания; разработка и реализация программ развития торговли и общественного питания; принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговли и общественного питания; проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговли и общественного питания; формирование товарных ресурсов в целях обеспечения бесперебойной торговли; осуществление государственного контроля в области торговли и общественного питания; применение к субъектам торговли и общественного питания, виновным в нарушении законодательства Республики Беларусь о торговле и общественном питании, мер ответственности в случаях и порядке, установленных законодательными актами; иные полномочия в соответствии с законодательством.

В подчинении областных и городских управлений находятся торговые предприятия (рис. 3).

Розничная торговля ведется не только Министерством торговли, но и другими министерствами и ведомствами: Беллегпромом, Министерством здравоохранения, Министерством связи и информации, Министерством внутренних дел, Министерством обороны и другими.

Существует также розничная торговля промышленных предприятий, которая осуществляется через систему ОРСов и фирменную торговлю.

Направления развития торговли в РБ:

Перспективы розничной торговли Министерство торговли усматривает в создании крупных структур, применяющих сетевые технологии:

1. развитие крупных торговых объектов современных форматов и многофункциональных комплексов; Всего магазинов почти 41 тыс., фирменных более 700. 2000 год – нет ТЦ. 2005 -200, 2013 – 397

2. развитие объектов шаговой доступности;

3. развитие объектов мелкорозничной торговой сети.

4. Развитие интернет торговли.

Перспективной средой для развития бизнеса становится Интернет.

В настоящее время на территории республики зарегистрировано 5817 интернет-магазинов и внесены в торговый реестр Республики Беларусь, из них 71% или 4140 зарегистрированы в г.Минске. По сравнению с 2010 годом их количество выросло в 1,5 раза. Справочно: Доля продаж товаров через интернет в общем объеме товарооборота также увеличились с 2% в 2010 году до 4% в 2012 году. Динамика роста объемов продаж товаров через интернет-магазины по г.Минску за последние 3 года, позволяют спрогнозировать дальнейший рост продаж не менее чем в 1,5 раза и увеличении доли в товарообороте до 5%. Наибольшее количество интернет-магазинов (около 41%) осуществляют торговлю сложно-бытовой техникой. Около 9% - торгуют автозапчастями, 8% реализуют строительные материалы, 7% мебель, 6% хозяйственные товары, около 5% торгуют продовольственными товарами. В марте 2012 года принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 291 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2009 № 31 «Об утверждении правил осуществления розничной торговли по образцам», расширяющее требования к владельцам интернет-магазинам.

Так же дальнейшее развитие торговли должно идти по следующим направлениям:

1. Максимальное приближение розничной торговой сети к требованиям покупателей.

2. Создание примерно равных реальных возможностей для конкуренции предприятий с различными формами собственности.

3. Расширение и обеспечение условий для диверсификационной деятельности розничной торговли.

4. Дальнейшее развитие и повышение эффективности различных форм розничной продажи товаров.

5. Разработка новых организационных структур управления торговлей.

6. Создание более совершенной системы защиты прав потребителей.

Основные функции торговли:

1. реализация произведенной потребительной стоимости (товаров). Выполнение этой функции создает экономическую предпосылку для воспроизводства совокупного общественного продукта и связывает производство с потреблением;

2. доведение предметов потребления до потребителей. Именно за счет торговли происходит пространственное перемещение товаров от производителей к потребителям, причем в торговле продолжаются процессы производства в сфере обращения (а именно — транспортировка, хранение);

3. поддержание баланса между предложением и спросом. Одновременно торговля активно воздействует на производство в вопросах объема и ассортимента производимых товаров;

4. сокращение издержек обращения в сфере потребления (затраты покупателей на приобретение товаров) путем совершенствования технологии продаж, информационных услуг и т.п.;

5. функции, связанные с внедрением маркетинга, а именно: рыночные исследования, определение цены, создание служб сервиса, разработка товара и т.п.