3.Организация контроля

Организацию контроля можно представить в виде определенной последовательности действий: определение целей контроля деятельности; планирование этой деятельности (выбор объектов, методов и форм контроля); подготовка к контролю; сбор фактического материала о состоянии таможенной деятельности, ее динамике; подготовка выводов, вытекающих из анализа собранного материала; подготовка указаний, рекомендаций или предложений для корригирования управленческой и непосредственно таможенной деятельности; доведение выводов, рекомендаций и предложений до непосредственного исполнителя; определение сроков и форм контроля за исполнением указаний, рекомендаций и предложений.

В каждом таможенном органе и подразделении создается система контроля, которая обеспечивает возможность упорядочить связи между отдельными видами контроля, его методами и формами, различными уровнями контрольной деятельности, унифицировать технологию и технику контроля, повысить его результативность в целом.

Организовать систему контроля - значит установить объекты контроля; нормативно закрепить права, обязанности и ответственность контролирующих и контролируемых; определить технологию процесса контроля и технику контроля на каждом уровне управления.

Общим объектом контроля в управлении таможенной деятельностью является управленческая и непосредственно таможенная деятельность и ее исполнители.

Вместе с тем этот общий объект контроля конкретизируется, исходя прежде всего из уровня управления.

На каждом уровне управления в основном объекте контроля могут быть выделены определенные процессы или отдельные элементы, которые в свою очередь могут рассматриваться как самостоятельные объекты контроля.

В качестве предмета контроля выступает состояние или поведение объекта контроля.

Технология контроля предусматривает, какую контрольную информацию, в каком виде (письменно или устно) и к какому сроку подает объект контроля вышестоящему руководителю на каждом уровне управления.

Важным компонентом контроля является техника контроля, которая зависит от уровня управления, наличия соответствующих технических средств и возможностей их применения.

В ФТС России ведется постоянная работа по совершенствованию контроля. Решение этой задачи обеспечивается совершенствованием видов, методов и форм контрольной деятельности, наличием действенной и постоянно совершенствуемой системы контроля, созданием у всех участников таможенной и управленческой деятельности позитивного, заинтересованного, конструктивного отношения к контролю.

Завершая рассмотрение важнейшей функции управления - контроля, необходимо подчеркнуть, что при его осуществлении необходимо соблюдать следующие требования:

- контрольная деятельность должна быть постоянной для каждого Су и вестись с учетом конкретных особенностей оперативно-таможенной обстановки и условий работы данного таможенного органа, подразделения или сотрудника;

- контрольная деятельность всегда целенаправленна и сосредоточена на главном в работе таможенного органа;

- контрольная деятельность должна воспитывать у исполнителей творческий подход к делу, предполагающий инициативу и ответственность при выполнении принятых управленческих решений;

- контроль и ответственность при выполнении принятых управленческих решений;

- контроль должен обеспечивать внедрение положительного опыта в таможенную деятельность.