Тема 9: Контроль – как функция управления в таможенных органах.

1.Задачи и объекты контроля в таможенных органах

Контроль в управлении таможенной деятельностью представляет собой комплекс мер наблюдения за подготовкой, принятием и ходом реализации управленческих решений, а также проверку фактического состояния управленческой и непосредственно таможенной деятельности.

Контроль - это постоянная деятельность Су по обеспечению единства слова и дела, система проверки процесса выработки и принятия управленческого решения, а также завершающая стадия процесса управления.

Классификацию контроля см. на рис. 1.

Усиление контроля в таможенных органах в современных условиях вызывается следующими обстоятельствами:

1) возрастанием ответственности таможенных органов за решение поставленных перед ними задач;

2) предъявлением особых повышенных требований к сотрудникам и их деятельности;

3) передачей ответственности за принятие ряда решений сверху вниз;

4) потребностью специализации, разделения функций между подразделениями;

5) развитием инициативы и творчества.

Задачами, решаемыми с помощью контроля являются:

1) повышение дисциплины кадров и их ответственности за порученное дело;

2) выявление и использование резервов и возможностей для неукоснительного выполнения принятых решений; обобщение и распространение положительного опыта в исполнении решений; совершенствование организации управленческой и непосредственно таможенной деятельности; стимулирование творческого подхода к решению возложенных задач; упреждение возможных просчетов и ошибок в исполнении решений.

Главные усилия контрольной деятельности направлены на обеспечение законности, проведение в жизнь решений высших органов власти и управления в области обеспечения таможенной политики, дальнейшее укрепление исполнительской дисциплины, готовности сотрудников к выполнению задач в любых условиях обстановки.

Контрольной деятельности присущ ряд ролей. К основным из них относятся: информационная, аналитическая и организационная роли.

Информационная роль состоит в обеспечении своевременного поступления к Су полной и достоверной информации о положении дел на направлениях и участках таможенной деятельности, в том числе информации прогностического характера о назревающих проблемах, возможном появлении ошибок.

Аналитическая роль представляет собой исследование состояния подготовки, принятия и выполнения управленческих решений, определение действительного положения дел.

Организаторская роль проявляется в выработке мер по устранению выявленных отклонений от желаемого хода исполнения принятых решений, в совместной работе Су и Оу по регулированию и совершенствованию процесса исполнительской дисциплины.

Контролю подлежат:

1. Задачи подразделения и организации в целом.

2. Программы, как планируемые, так и выполняемые.

3. Технологические схемы и процедуры таможенного оформления и таможенного контроля.

4. Нормативы по качеству и количеству труда.

5. Внутренние правила трудового распорядка, правила ношения форменной одежды.

6. Методы, определяющие способы решения задач подразделения.

7. Финансовая деятельность и др.

Конкретный объем и содержание задач контроля определяются планами работы и контроля, а также поручениями вышестоящих таможенных органов.

Контроль должен быть: целеустремленным, т.е. проводится по основным вопросам и там, где это требуется по обстановке; своевременным, т.е. проводиться в расчете на упреждение недостатков в работе подчиненных; оперативным, позволяющим немедленно предпринять соответствующие корректирующие меры направленные на исправление допущенных недочетов; постоянным, не допускающим какие-либо нарушения от установленных правил; разумным по затрачиваемым усилиям; обеспечивать сочетание проверки качества работы подчиненных с оказанием им практической помощи.