- •1.1.Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2.Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3.Организация как социально-экономическая система.
- •1.4.Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.5.Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.6.Организация совершенствования систем гму
- •1.7.Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.8.Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.9.Ур и контроль их исполнения. Орг-ция работы с обращ-ми граждан.
- •1.10.Зарубежный опыт гму.
- •1.11.Сми в системе гму
- •1.12.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.13.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1.Конституционные основы организации гу и мсу в рф
- •2.2.Система законодательства о гму
- •Нпа, принимаемые министерствами и ведомствами рф.
- •2.3.Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.4.Нормативно – правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5.Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.6 Правовое регулирование системы и структуры фоив.
- •2.7.Правовая защита гос-ых и муни-ых служащих. Служебный контракт
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Государственное регулированияе экономики: цели, принципы, границы.
- •3.2.Грэ: виды и функции.
- •3.3.Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономике.
- •3.5.Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6.Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •3.7.Современная оценка результатов экономической деят-ти в системе снс
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффек-ти гму.
- •3.9.Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деят-ть и ее роль в форм-ии хоз-го комплекса региона.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.17.Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Госу-ное рег-ние предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.1. Муниципальное хозяйство. Межмуниципальная хозяйственная кооперация.
- •4.3.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.5. Федеральное законодательство о гмс
- •Конституцией Российской Федерации;
- •5)Другими фз, в том числе фз, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;( 9 февраля 2009 года № 8-фз Об обеспечении доступа к информации о деятельности гос-ых органов и омсу )
- •4.6.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.7.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.8. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.9. Механизм реализации гкп
- •4.11. Виды гос.Службы
- •4.12. Компетенция органов местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий.
- •4.14.Должности гражд.Службы
- •4.15.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в с-ме гс. Формир-ние персонала гос-ых и мун-ых органов власти.
- •5.3. Аттестация персонала гмс. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Рационализация деят-ти гос. И муниц. Служащих.
- •5.6. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной гражданской и муниципальной службы. Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы
- •5.7.Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отеч-ный и заруб-й опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управ-й деят-ти.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности оив субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
С 2009 года в субъектах Российской Федерации проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Введение такой системы оценки – логическое продолжение работы по оценке органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках Указа Президента «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» от 28 июня 2006 года № 825.
Перечень показателей эффективности деятельности органов МСУ городских округов и муниципальных районов утвержден Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Кроме того, Правительство РФ разработало перечень дополнительных показателей, форму доклада глав и необходимые методические материалы (утверждены распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 № 1313-р). Кроме того, на региональном уровне применяются дополнительные показатели оценки.
Основное внимание в данных документах уделено показателям, в основном зависящим от деятельности местных властей и характеризующим качество жизни населения (т.е. здравоохранение и образование, ЖКХ, дорожное хозяйство, развитие малого предпринимательство и др.), степень внедрения новых методов и принципов управления. В настоящее время оценка проводится по 65-ти показателям. Анализ эффективности проводится исполнительными органами субъектов Российской Федерации на основании докладов глав местных администраций, представляемых до 1 мая и одновременно размещаемых в сети Интернет (на официальных сайтах органов местного самоуправления и официальном сайте субъекта). Проводимый анализ эффективности деятельности ОМСУ позволяет выявить сферы, требующие приоритетного внимания региональных и местных властей, а также сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности органов местного самоуправления.
В РО оценкой эффективности занимается Управление по работе с муниципальными образованиями Администрации Ростовск. Области. На основании оценки эффективности происходит распределение грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в форме дотаций из областного бюджета.
В 2010 году городские округа:I место - Город Гуково - 15599,1 тыс. рублей;II место - Город Волгодонск - 6178,3 тыс. рублей;III место - Город Батайск - 3222,6 тыс. рублей;
Муниципальные районы:I место "Матвеево-Курганский район - 12833,4 тыс. рублей;II место - Дубовский район- 9772,4 тыс. рублей;III место Песчанокопский район - 2394,2 тыс. рублей
5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
Фед.программа утверждена Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261.
Цель Программы- создание целостной системы государственной службы РФ посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики
Задачи Программы:- обеспечение взаимосвязи видов ГС, а также ГМС; -формирование современной правовой основы военной и правоохранительной службы, совершенствование правовой основы ГГС РФ;-создание системы управления ГС;-формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности ГС и результативности профессиональной служебной деятельности ГС;-разработка и введение антикоррупционных стандартов в виде установления для ГМС единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений; -упорядочение и конкретизация полномочий ГС, которые должны быть закреплены в должностных регламентах; -выработка оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и СМИ с гос. Органами;-разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов; -разработка процедуры, обеспечивающей проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений со стороны ГС;-регламентация вопросов, касающихся повышения денежного содержания и оптимизации пенсионного обеспечения ГС;-внедрение в практику кадровой работы государственных органов правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение ГС своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность; -внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации ГС-формирование и реализация программ подготовки кадров;-развитие системы дополнительного профессионального образования ГС.
Сроки и этапы реализации Программы- 2009-2013 годы (I этап - 2009-2010 г; II этап - 2011-2013 г)
Пути реализации: =обеспечение взаимосвязи видов ГС, а также ГМС;=создание системы управления ГС;=разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции;=развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на ГС;=внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление госслужащими профессиональной служебной деятельности в соответствии с общими принципами служебного поведения;=повышение престижности ГС;=проведение кадровой политики, предполагающей учет профессиональных заслуг и моральных качеств госслужащих;=применение современных организационно-управленческих технологий и методов работы с кадрами на ГС, способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивации госслужащих к результативной деятельности;=развитие системы подготовки кадров для ГС и дополнительного профессионального образования госслужащих;=усиление мотивации госслужащих к повышению качества государственных услуг, оказываемых государственными органами гражданам и организациям;=упорядочение и конкретизация полномочий госслужащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;=внедрение современных технологий кадровой работы, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности госслужащих в соответствии с целями и задачами государственных органов;=разработка и применение в государственных органах современных механизмов стимулирования госслужащих к исполнению обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне;=разработка и внедрение эффективных управленческих технологий на ГС.
В результате предполагается разработать нормы профессиональной и служебной этики госслужащих; обеспечить открытость госслужбы и доступность общественному контролю; реализовать антикоррупционные программы; усовершенствовать порядок замещения вакантных должностей госслужбы; разработать программы профессионального развития госслужащих.