3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффек-ти гму.

Бюджет - «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».

Бюдж-я с-ма (БС) – это основанная на эк-ких отн-ях и гос-ном устройстве РФ, регу-мая зак-ом РФ сов-ть: фед. бюджета, рег-ных бюджетов суб-тов РФ, местных бюджетов и гос-ных внебюдж-х фондов. Бюджетное устройство (БУ) – организация БС и принципы ее построения.

Структура бюджетной системы РФ:

• фед-ый бюджет и бюджеты гос-ых внебюджетных фондов РФ;

• бюджеты S РФ и бюджеты территориальных гос-ых внебюджетных фондов;

• местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.

Пр-пы функц-ния БС РФ: Пр-п единства, пр-п разграничения доходов и расходов м/ду уч-ми БС, пр-п самостоятельности, пр-п полноты отражения бюджетных доходов, расходов и источников фин-ния дефицитов бюджетов, пр-п сбалансированности бюджета, пр-п результативности и эфф-ти использ-я бюджетных средств, принцип общего (сов-го) покрытия расходов, пр-п прозрачности, пр-п равенства бюджетных прав суб-в РФ.

Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Фед/ Собранием в виде ФЗ. Именно фед. бюджет является основным орудием перераспределения национального дохода и ВВП. Бюджет S РФ - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджет МО как форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего МО.

консолидированный бюджет- свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ).

Межбюджетные отношения — это отношения между ОГВ РФ, ОГВ S РФ и ОМСУ, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов. Пр-пы межбюдж-ых отн-ний органов МСУ и ОГВ суб-в РФ:1). взаимной ответств-и; 2). применения единой для всех МО методологии; 3). выравнивания доходов МО; 4). макси-но возможного сокращения встречных фин-вых потоков; 5). гласности межбюдж-х отн-ний.

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ. Основные межбюджетные трансферты предоставляются в форме: Дотация - это предоставление средств из бюджета высшего уровня бюджету низшего уровня для сбалансирования доходов и расходов (чтоб уменьшить дефицит); субвенции- средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы российской РФ на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. субсидия —трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета. Распределение транфертов происходит через фонды:

На фед.уровне:Федер.Фонд финансов.поддержки субъектов РФ(дотации расчитыв-ся по индексу бюджетной обеспеченности и индексу налогового потенциала ); Фед.Фонд компенсаций(субвенции); Фед.Фонд софинансирования расходов(субсидии); Фонд реформирования региональных и муницип.финансов(субсидии, отбор на конкурсн.основе программ реформирования);Фед.Фонд регионального развития(субсидии)

На регионал.уровне:Регионал.фонд поддержки поселений; Регион.фонд поддержки муниц.районов(городск.округов); Регион.фонд софинансирования расходов; Регион.фонд компенсаций; Фонд муниципального развития.

На муниципал.уровне:Районный фонд фин.поддержки поселений.

Т.о., Бюджет является особой экономической категорией и формой перераспределения отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках государства и использованием его с целью удовлетворения потребностей всего общества и отдельных его государственных территориальных образований. Т.о., БС играет стимулирующую роль в процессе перераспределения финансовых источников ГМУ.