- •1.1.Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2.Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3.Организация как социально-экономическая система.
- •1.4.Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.5.Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.6.Организация совершенствования систем гму
- •1.7.Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.8.Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.9.Ур и контроль их исполнения. Орг-ция работы с обращ-ми граждан.
- •1.10.Зарубежный опыт гму.
- •1.11.Сми в системе гму
- •1.12.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.13.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1.Конституционные основы организации гу и мсу в рф
- •2.2.Система законодательства о гму
- •Нпа, принимаемые министерствами и ведомствами рф.
- •2.3.Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.4.Нормативно – правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5.Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.6 Правовое регулирование системы и структуры фоив.
- •2.7.Правовая защита гос-ых и муни-ых служащих. Служебный контракт
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Государственное регулированияе экономики: цели, принципы, границы.
- •3.2.Грэ: виды и функции.
- •3.3.Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономике.
- •3.5.Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6.Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •3.7.Современная оценка результатов экономической деят-ти в системе снс
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффек-ти гму.
- •3.9.Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деят-ть и ее роль в форм-ии хоз-го комплекса региона.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.17.Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Госу-ное рег-ние предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.1. Муниципальное хозяйство. Межмуниципальная хозяйственная кооперация.
- •4.3.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.5. Федеральное законодательство о гмс
- •Конституцией Российской Федерации;
- •5)Другими фз, в том числе фз, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;( 9 февраля 2009 года № 8-фз Об обеспечении доступа к информации о деятельности гос-ых органов и омсу )
- •4.6.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.7.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.8. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.9. Механизм реализации гкп
- •4.11. Виды гос.Службы
- •4.12. Компетенция органов местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий.
- •4.14.Должности гражд.Службы
- •4.15.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в с-ме гс. Формир-ние персонала гос-ых и мун-ых органов власти.
- •5.3. Аттестация персонала гмс. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Рационализация деят-ти гос. И муниц. Служащих.
- •5.6. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной гражданской и муниципальной службы. Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы
- •5.7.Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отеч-ный и заруб-й опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управ-й деят-ти.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности оив субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
Вопрос о содержании понятия “муниципальная экономика” является сегодня спорным, поскольку среди специалистов существуют 2 позиции:
1 –муниципальная экономика – это все экономические процессы, непосредственно контролируемые ОМСУ. Иногда этот хозяйственно-экон. комплекс называют муниципальным хозяйством.
2- Самая общая цель управления процессами на уровне МСУ – это обеспечение благополучия населения.
Т.о., основными элементами мун-ой экономики являются: 1.Финансо-хозяйственные отношения; 2. Властные отношения между ОМСУ и остальными субъектами мун эконономики с целью регулирования соц-эконом развития территории.
Муниципальная экономика – в общем понимании, это комплекс предприятий муниципального образования, независимо от форм собственности. Предмет МЭ можно определить из перечня выполняемых функций местной властью.
Т.о., под муниципальной экономикой можно понимать всю совокупность экон. ресурсов территории, обеспечивающих удовлетворение жизненных потребностей населения на местном уровне, и отношений по их использованию. Понятие МЭ отождествляют с понятием муниц-го хозяйства (МХ). Муниципальное хозяйство (МХ) - это сов-ть предп-тий и учреж-ий, как муниц-ой, так и иных форм собств-ти, осуществ-щих на терр-рии МО хоз-ую деят-ть, направ-ую на удовлет-ние коллект-ых (обществ-ых) потребностей населения МО.
Структура МХ: муниц-ые предприятия: иные предприятия и учреждения, чья деят-ть частично связана с реализ-ей обществ-ых интересов населения МО; органы МСУ.
Виды моделей МХ: 1.Коммунальная модель МХ. Основную тяжесть затрат на реализацию общественных интересов и потребностей несут сами жители МО и основным ресурсом являются налоги на население. 2. Коммунально-рентная модель МХ. Участие ОМСУ в сфере использования ресурсов территории. Т.е налоги с населения дополняются рентой. 3. Муниципально-рентная модель МХ. Основное бремя по обслуживанию интересов нас-я и по решению ВМЗ несут ОМСУ.
Развитие МХ должно опираться на наичие опред-х ресурсов. Ресурсы - материальные и нематериальные показатели терр-рии, ко-рые могут быть использованы в хоз-ой деят-ти. Материальные ресурсы: природные ресурсы (земля, недра и др.), производст-ый потенциал. Нематериальные ресурсы: кадровый потенциал терр-рии, правовой ресурс.
Субъекты хоз-ной деят-ти можно разделить на следующие основные группы: муниц-ые предприятия и учреждения; предприятия и учреждения иных форм собств-ти.
Мун-е управление – дят-ть органов МСУ, направл-я на удовлет-е обществ-х интересов, осущетвляемая в опред-х законом формах с помощью МХ.
Регулирование муниципальной экономики осуществляется с помощью сл. методов:налоги;кредиты (дотации, субвенции); поддержка малого предпринимательства (за счет внебюджетных фондов);ценовая политика;лицензирование предпринимательской деятельности;разработка программ развития территорий.
Особенности управления муниципальной экономикой в условиях рынка:-Необходимо расширение финансовой базы МСУ, и как следствие – повышение уровня самостоятельности муниципального образования;-Доля собственных зарабатываемых ресурсов должна быть менее70%, а остальное должно поступать по схеме трансфертов;-Ориентиры на достижение государственных социальных нормативов;=Обоснованная законодательная и нормативная база и механизм исполнения.
Обеспечение благополучия населения возможно только на основе экономического благополучия. Оно складывается из: экономического благополучия граждан, экономического благополучия предприятий, и экономического благополучия самого МО как хозяйствующего субъекта, исполняющего определенные социальные функции.