- •1.1.Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2.Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3.Организация как социально-экономическая система.
- •1.4.Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.5.Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.6.Организация совершенствования систем гму
- •1.7.Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.8.Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.9.Ур и контроль их исполнения. Орг-ция работы с обращ-ми граждан.
- •1.10.Зарубежный опыт гму.
- •1.11.Сми в системе гму
- •1.12.Система и структура федеральных органов государственной власти
- •1.13.Система государственной власти субъектов рф
- •2.1.Конституционные основы организации гу и мсу в рф
- •2.2.Система законодательства о гму
- •Нпа, принимаемые министерствами и ведомствами рф.
- •2.3.Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.4.Нормативно – правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5.Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.6 Правовое регулирование системы и структуры фоив.
- •2.7.Правовая защита гос-ых и муни-ых служащих. Служебный контракт
- •Российский федерализм: становление, проблемы и пути его совершенствования
- •3.1.Государственное регулированияе экономики: цели, принципы, границы.
- •3.2.Грэ: виды и функции.
- •3.3.Структурная и инвестиционная политика государства в переходной экономике.
- •3.5.Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6.Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •3.7.Современная оценка результатов экономической деят-ти в системе снс
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффек-ти гму.
- •3.9.Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деят-ть и ее роль в форм-ии хоз-го комплекса региона.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.17.Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Госу-ное рег-ние предпринимательства в переходной экономике.
- •3.20.Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4.1. Муниципальное хозяйство. Межмуниципальная хозяйственная кооперация.
- •4.3.Организационные и методологические основы государственной и мун службы
- •4.5. Федеральное законодательство о гмс
- •Конституцией Российской Федерации;
- •5)Другими фз, в том числе фз, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;( 9 февраля 2009 года № 8-фз Об обеспечении доступа к информации о деятельности гос-ых органов и омсу )
- •4.6.Государственный служащий в системе государственной службы.
- •4.7.Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.8. Государственная кадровая политика в рф.
- •4.9. Механизм реализации гкп
- •4.11. Виды гос.Службы
- •4.12. Компетенция органов местного самоуправления в осуществлении отдельных переданных государственных полномочий.
- •4.14.Должности гражд.Службы
- •4.15.Требования к служебному поведению Гр-х служащих
- •5.1. Кадры в с-ме гс. Формир-ние персонала гос-ых и мун-ых органов власти.
- •5.3. Аттестация персонала гмс. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Рационализация деят-ти гос. И муниц. Служащих.
- •5.6. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной гражданской и муниципальной службы. Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы
- •5.7.Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отеч-ный и заруб-й опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управ-й деят-ти.
- •5.11.Оценка эффективности деятельности оив субъектов рф
- •5.12.Оценка эффективности деятельности органов самоуправления городск.Округов и муниципал.Районов.
- •5.13.Фед.Программа «Реформирование и развитие системы гос.Службы рф(2009-2013)»:цели, задачи,пути реализации.
- •5.14.Действующее законодательство о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должн.Лица(руководителя высшего исполнит.Органа гос.Власти) субъекта рф.
3.10. Экономические и финансовые основы мсу.
МСУ в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КРФ, ФЗ, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через ОМСУ ВМЗ исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
ЭФО МСУ - совокупность правовых норм, закрепляющих и рег-щих обще-ные отн-я, связ-е с форми-ем и использ-ем муниц. собств-ти, местных фин-в в интересах мест-го бюджета и населения МО.
Принципы построения ЭФО МСУ: органы МСУ имеют право на обладание достаточными собств-ми фин-выми ср-вами; фин-е с-мы, на к-рых основываются ср-ва местных органов самоупр-ния, д.б. достаточно разнообраз-ми и гибкими, чтобы следовать за изменением издержек; ОГВ РФ и ГВ субъектов РФ обязаны содействовать развитию
Эк-ая основа МСУ определяется ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 № 131-ФЗ. Эконом основу МСУ составляют: находящееся в муниц-ой собств-ти имущество; средства местных бюджетов; имущественные права МО-ий.
Муниципальная собственность (МС) - имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст.215 ГК РФ). Субъектами МС явл-ся МО, а не ОМСУ.Состав МС: ср-а местного бюджета, муниц-ые внебюдж-е фонды; имущ-во органов МСУ; муниц-е земли и др. природные ресурсы, муниц-е предприятия и орг-ции; муниц-е банки и др. фин-во-кредит-е орг-ции; муниц-е жилищный фонд и нежилые помещения; муниц-е учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Понятие «муниципальное имущество» шире, чем понятие «муниципальная собственность». Имущество, находящееся в собственности МО, делится на 2 части: 1-я закрепляется на праве хоз-ого ведения и праве оперативного упр-я; 2-я состав-ет муниц-ую казну МО.
Финансовую основу МСУ составляют местные финансы. Местные финансы включают: средства местного бюджета; гос-ые и муниц-е ценные бумаги, принадлежащие органам МСУ; муници. целевые внебюджетные фонды.
Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего МО.
Доходная часть местных бюджетов состоит из: Собственные доходы - налоговые и неналоговые платежи (от использования гос и мун имущества, от продажи его, от платных услуг, оказываемых бюджетными учр-ми,средства самообложения гр.)+безвозмезд поступоения. Регулирующие доходы – фед. и рег.е налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в местные бюджеты.
Расходная часть местных бюджетов включает:расходы, связанные с решением ВМЗ; расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий; расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам.
Виды фин-ых: -которые ушли с территории(-); -которые созданы и остались на территории(+); -которые пришли из вне(+).
значение ЭФО для эффективной реализации МСУ. Оно заключается в:
• обеспечении хозяйственной самостоятельности местного самоуправления;
• служат удовлетворению потребностей населения муниципальных образований;
• оказании влияния на экономическое и финансовое положение в стране в целом;
• реализации принципа гарантированности местного самоуправления со стороны государства
Для привлечения денег на территорию нужно: -совершенствовать нормативную базу; -увеличить неналоговые поступления; -улучшить инвестиционную привлекаиельность; -привлечь финн-ые ресурсы бизнеса для решения ВМЗ.