Зміст і Універсалу

• Автономія України в складі федеративної Росії.

• Загальнонародні, рівні, прямі вибори Всенародних Українських зборів шляхом таємного голосування.

• Відмова передавати податок до центральної російської скарбниці, створення української скарбниці за рахунок податків з населення.

• Надання широких національно-культурних прав національним меншинам України.

• Вищим органам влади проголошувалася Центральна Рада.

• Заклик до населення створювати органи влади на місцях, підпорядковані Центральній Раді.

Основні положення ІІ Універсалу (3 липня 1917 р.)

• Автономія України в складі федеративної Росії.

• Рівність усіх меншин.

• Центральна Рада зобов’язувалася доповнити свій склад представниками меншостей.

• Генеральний секретаріат затверджуватиметься Тимчасовим урядом.

• Центральна Рада зобов’язувалася не проголошувати автономію України до скликання Всеросійських Установчих зборів.

• Українізація військ під контролем російського командування.

Тимчасовий уряд затвердив 4 серпня 1917 р. «Тимчасову інструкцію генеральному Секретаріатові Тимчасового уряду на Україні»

• Проголошувалася не автономія України а «місцеве самоврядування».

• Генеральний секретаріат оголошувався органом Тимчасового уряду і мав бути затверджений ним за поданням Ради.

• Розпорядження Генерального Секретаріату поширювалися лише на п’ять губерній – Київську, Волинську, Подільську, Полтавську, Чернігівську.

• Тимчасовий уряд відав військовими, продовольчими, судовими справами, шляхами сполучення, транспортом і зв’язком на Україні.