Международное разделение труда.

Теперь остановимся на одной из важнейших форм ТРТ, какой является разделение труда между странами — международное разделение труда (МРТ), которое академик О. Т. Богомолов оп­ределяет как «процесс устойчивой концентрации в отдельных странах производства материальных благ и услуг сверх внутрен­них потребностей, т. е. для внешнего обмена, и одновременно... процесс развития потребления сверх производственных возможно­стей на основе приобретения продукции извне» .

Сущность МРТ составляет международная специализация от­дельных стран на определенных отраслях хозяйства (производство той или иной продукции), причем она неразрывно связана с обме­ном продукцией между странами, развитием международных торгово-экономических отношений.

Как же складывается специализация на производстве опреде­ленных продуктов? Для этого, как отмечал известный географ И. А. Витвер, необходимы три условия.

Первое условие: страна должна обладать теми или иными пре­имуществами перед другими странами для развития данного про­изводства. Они могут быть самого различного характера: напри­мер, богатство минеральными ресурсами или плодородными зем­лями; удобство транспортно-географического положения, облег­чающего подвоз сырья и отправку продуктов на рынок; дешевизна рабочей силы или высокая квалификация рабочих и инженерно-технических кадров; наличие значительного капитала и т. д. Обычно формирование специализации зависит от совместного действия факторов природного и социально-экономического по­рядка.

Второе условие: за пределами данной страны, которая может производить избытки определенных товаров, должны существо­вать страны, где этих товаров не хватает и где существует спрос по цене более высокой. Так, нехватка хлеба в индустриальных западноевропейских странах в конце XIX в. стала одним из важней­ших факторов быстрого развития зернового хозяйства в Канаде, Аргентине и Австралии, где сложились определенные предпосыл­ки, преимущества в виде благоприятных почвенно-климатических условий, для этой отрасли хозяйства. Другой пример: спрос в странах Западной Европы и США вызвал в Юго-Восточной Азии прогресс производства натурального каучука и добычи олова.

Третье условие: затраты на доставку товаров на рынок не дол­жны поглощать всю разницу между продажной ценой товара на месте производства и на том рынке, куда товар доставляется. Она должна быть достаточно велика, чтобы перекрыть и расходы по перевозке, и таможенные пошлины, и включает также прибыль торговых компаний, занимающихся экспортом той или иной про­дукции .

Последнее условие находится в прямой зависимости от состоя­ния транспорта: чем он дешевле, тем на более дальние расстояния можно перемещать товар, не опасаясь убытков, и тем дальше мо­жет отстоять место производства продукта от места его сбыта и потребления. Особо важную роль в связи с этим играет техниче­ский прогресс морского транспорта.

МРТ — неизбежный процесс при создании мирового хозяйства, что диктуется неравномерностью в размещении природных ресур­сов в различных странах мира, существованием государств с раз­ной структурой, уровнем, хозяйственным направлением и т. п.

Международное разделение труда складывалось исторически. В древности обмен между странами в пределах Старого Света огра­ничивался в основном районом Средиземноморья. В средние века он расширился за счет стран Европы и Северной Африки. После Великих географических открытий в сферу МРТ втянулись терри­тории, лежащие на берегах Атлантического и Индийского океа­нов. В XVI — XVII вв. внешняя торговля приобрела очень боль­шое значение в отношениях между странами: она была результа­том возрастающих потребностей отдельных государств в обмене товарами, которые по тем или иным причинам не могли произво­диться повсеместно. Все это способствовало развитию МРТ, и в то же время торговля активизировалась в силу того, что уже существовало стихийно складывающееся МРТ.

Действительно международным разделение труда стало лишь на той достаточно высокой ступени развития человеческого обще­ства, когда между государствами установились производственные, экономические связи в международном масштабе. Внешняя тор­говля и мировой рынок зародились раньше, чем получило интен­сивное развитие МРТ и сложилось мировое хозяйство. Если миро­вой рынок возник еще на мануфактурном этапе капитализма, то МРТ — на более высокой, промышленной стадии, в XIX в., а ми­ровое хозяйство сформировалось в период перерастания капита­лизма свободной конкуренции (домонополистического капитализ­ма) в империализм (конец XIX — начало XX в.).

Развитие МРТ определяется тремя основными группами фак­торов.

Первая группа — природно-географические и экономико-гео­графические факторы: неравномерность в обеспечении стран при­родными ресурсами, различия в почвенно-климатических услови­ях; географическое (в особенности экономико-географическое) положение страны; величина территории и ее конфигурация; чис­ленность населения и размеры трудовых ресурсов и т. п. Есть оп­ределенное соответствие между масштабами страны, размером ее территории и численностью населения, с одной стороны, и сте­пенью вовлеченности народного хозяйства в МРТ — с другой. Ес­ли страна располагает значительной территорией, то при прочих равных условиях у нее больше шансов обнаружить необходимые полезные ископаемые, больше земельных угодий для развития сельского хозяйства. А если к тому же она имеет многочисленное население, то все это открывает немалые возможности для разви­тия общественного разделения труда внутри страны, в том числе межрайонного разделения труда, и уменьшает зависимость от международного разделения труда. Что же касается небольших и средних по территории и населению стран, то они, как правило, активнее участвуют в международном разделении труда, чем крупные государства, вследствие отсутствия многих видов полез­ных ископаемых, из-за относительной узости внутреннего рын­ка.

Следует обратить внимание на то, что по мере совершенствова­ния мировых производительных сил в ходе научно-технической революции роль географических различий в процессе МРТ умень­шается (хотя полностью преодолеть их воздействие никогда не удастся). Все возрастающее значение приобретают другие группы факторов.

Вторая группа — результаты научно-технического прогресса человечества. В современную эпоху основная причина углубления МРТ, усиления специализации территориально-хозяйственных единиц (стран, районов и т. д.) заключается в прогрессе науки и техники, который преобразует и революционизирует производи­тельные силы общества. Развитие техники, и прежде всего совер­шенствование орудий труда, оказывает решающее влияние на то, как распределяется труд в обществе, а также между странами.

Внедрение электронно-вычислительной, микропроцессорной техники во все отрасли хозяйства, сферу социального управления меняет сложившееся разделение труда. Под воздействием НТР происходит постоянное расчленение научно-технической и производственной деятельности на отдельные стадии и фазы, которые выделяются в самостоятельные отрасли, концентрируются в виде особых специализированных производств, "прикрепляются" к оп­ределенным территориям, меняя (иногда весьма существенно) их специализацию.

Ныне самыми эффективными и в научно-техническом, и в эко­номическом отношениях являются предприятия, рассчитанные на массовый, серийный выпуск продукции. Именно они обеспечива­ют максимальное сокращение материалоемкости и энергоемкости производства, повышение фондоотдачи, создают наилучшие воз­можности для использования передовых достижений науки и тех­ники, современных технологических процессов. Но далеко не в каждой стране и тем более не в каждой отрасли ее народного хо­зяйства существуют для этого благоприятные предпосылки: емкий внутренний рынок, способный поглотить продукцию крупного предприятия; нужные сырье и материалы; кадры ученых и специ­алистов соответствующего профиля и т. д. Поэтому возникает необходимость разделения труда между странами, международной специализации и кооперирования производства, обмена произво­димой продукцией. Современная НТР, будучи интернациональ­ной по своей природе, настоятельно требует объединения усилий всех стран, в том числе крупных государств, на основе углубляю­щегося разделения труда.

Третья группа факторов — социально-политические и социально-экономические: общественный строй, внешняя политика государств, участвующих в разделении труда; особенности исторического развития, производственных традиций и традиций внешних экономических связей; достигнутый уровень экономического и научно-технического развития, своеобразие структуры народного хозяйства и др.

В настоящее время под воздействием научно-технического про­гресса в МРТ происходят глубокие изменения, обусловленные развитием внутриотраслевой специализации.

Одним из ее направлений выступает предметная специализа­ция — сосредоточение в данной стране выпуска определенных ви­дов продукции определенной отрасли или изделий определенных типоразмеров. Так, производство тракторов развито и в США, и в Германии, и в Великобритании (и в других странах), но США спе­циализируется на выпуске наиболее мощных колесных и гусенич­ных тракторов, Великобритания — колесных тракторов средней, а Германия — малой мощности.

Более тесные связи между производителями разных стран обес­печивает подетальная специализация, т. е. специализация пред­приятий одной страны на изготовлении не целого готового продук­та, а комплектующих изделий, узлов или деталей, которые не имеют самостоятельного потребления, а применяются в качестве частей конечного продукта (сборка его может осуществляться за многие тысячи километров от мест производства узлов и деталей). Такой ее вид получил особое распространение при получении продукции массовых видов, например, автомобилей, тракторов, ра­диоаппаратуры и т. п. Характерно, что доля деталей, узлов, агре­гатов во внешней торговле изделиями машиностроения США, Ве­ликобритании, Японии и других высокоразвитых стран составляет 40 — 60 % и более.

Постепенно утверждается и так называемая технологическая, или постадийная, специализация, в ходе которой предприятия специализируются не на производстве изделий (или их частей), а на выполнении конкретных видов работ, стадий единого техноло­гического процесса (например, в химической или металлургиче­ской промышленности).

ТРТ и НТР.

Современная научно-техническая революция в огромной сте­пени способствует углублению МРТ, развитию международной производственной и научно-технической кооперации. Это означа­ет, что, по существу, идет процесс развития всемирного разделения труда, т. е. высшего, по масштабу пространственного охвата, уровня ТРТ, затрагивающего в той или иной степени все страны мира. В современном мире это проявляется в образовании развет­вленной системы международных экономических связей: обмена капиталами, товарами, услугами, достижениями науки и техни­ки, учеными, специалистами; контрактов на основе международ­ной кооперации научно-технических исследований и разработок в области производства, снабжения и сбыта. И чем более сложна и дорогостояща выпускаемая продукция, тем относительно меньше возможности для производства ее в национальных рамках, тем на­стоятельнее необходимость создания производства на междуна­родной основе. Это относится к таким наукоемким отраслям, как авиакосмическая промышленность, атомное энергомашинострое­ние, производство супер-ЭВМ и т. п.

Всемирное разделение труда лежит в основе развития всемир­ного хозяйства (ВХ), представляющего собой сложную экономи­ческую систему взаимодействующих национальных хозяйств всех стран мира, связи между которыми усиливаются по мере углубле­ния всемирного разделения труда. Функционирование этой систе­мы определяется объективными законами развития человеческого общества.

Исследование ВХ (и всемирного разделения труда) — одна из важных и актуальных задач общественно-географических наук. Развивается география ВХ — глобальное направление в социаль­но-экономической географии, изучающее закономерности разме­щения всемирного хозяйства как социально-противоречивой системы, включающей национальные хозяйства и обмен экономиче­ской деятельностью между странами и регионами в тесной связи с процессами международного разделения труда.

Социально-противоречивый характер ВХ обусловлен тем, что в его орбиту втянуты разнородные по своей социально-экономиче­ской структуре и политическому строю страны. Основные терри­ториально-экономические компоненты ВХ в начале 90-х гг. XX в. — крупнейшие по экономическому потенциалу государства и регионы (США, Западная Европа в целом, КНР, Россия, Япония и др.), а также ведущие международные (региональные) системы (например, Европейское сообщество). Именно взаимо­действие между этими компонентами и их взаимосвязи с осталь­ными странами мира играют определяющую роль в развитии ВХ как глобальной системы.

Для современного этапа характерны прежде всего усиление це­лостности ВХ, единства всех составляющих компонентов, а также возросшая динамичность: быстрее, чем раньше, происходят изме­нения в мировых производительных силах и производственных отношениях, существенные сдвиги в экономических и политических отношениях между странами.

Чем же вызваны процессы, усиливающие единство ВХ? Цент­ральное место занимают два главных факто­ра:

во-первых, необходимость и возможность разностороннего международного сотрудничества для решения актуальных про­блем выживания человечества;

во-вторых, высокая степень интернационализации хозяйствен­ной жизни в глобальном масштабе, т. е. всестороннее развитие ус­тойчивых экономических связей между странами мира.

Одной из основ разумного размещения производительных сил, в том числе и на глобальном уровне, должно быть обязательное требование экологической безопасности. Исключительное воздействие на отраслевую и территориаль­ную структуры ВХ, усиление торгово-экономических взаимосвя­зей между странами оказывает НТР, новый этап которой начался во второй половине 70-х гг. Этот этап, означающий перерастание НТР в научно-производственную, или технологическую, револю­цию, характеризуется непосредственным сращиванием науки и производства и влечет за собой качественные преобразования ми­ровых производительных сил.

Если в конце XIX в. электричество привело к коренным пере­воротам в технике и технологии, то в наше время таким "великим преобразователем" становится электронно-информационная тех­ника — символ грядущей экономики. Именно на ее базе развива­ются гибкие производственные системы и робототехника, автома­тизированное производство и автоматизированное проектирова­ние (т. е. совершается переход от отдельных и разрозненных "ост­ровков автоматизации" к комплексной автоматизации целых технологических процессов, к заводам-автоматам), ресурсо- и энер­госберегающие технологии, биотехнология, а также производство новых конструкционных материалов, которые, как предполагают, открывают еще один этап НТР.

Особенность же нынешнего этапа заключается в том, что НТР охватывает не только материальное производство, но и сферы не­материального производства и конечного потребления. Заметим, что прогресс и старых, традиционных отраслей (например, добывающей промышленности, металлургии, текстильной промыш­ленности) все в большей степени определяется применением но­вых технологий, строящихся на электронно-информационной тех­нике. Она становится дешевле, что обеспечивает широкое внедрение в любую отрасль производства, управление и быт.

Все это стимулирует развитие производства и международной торговли высокотехнологичной, наукоемкой продукцией, прежде всего машиностроительной. Не случайно, что машины и оборудо­вание (включая транспортные средства) играют ведущую роль в экспорте развитых стран. Государст­ва — крупнейшие производители и экспортеры стремятся усилить позиции на мировых рынках. Так, США заняли выдающееся мес­то в выпуске изделий электронной промышленности.

НТР позволила организационно разрывать единые технологи­ческие цепочки и размещать их звенья независимо друг от друга, в наиболее полном соответствии с требованиями экономической эффективности каждого звена. Вместе с тем произошел скачок в организации мирового производства, который выразился в стан­дартизации в мировом масштабе, внедрении широкого техниче­ского обслуживания заграничных покупателей, совершенствова­нии системы сбыта. В корне меняется характер многих товарных рынков: успешный сбыт во все большей степени определяют не де­шевизна, а качество изделия, его новизна, эффективность, уро­вень услуг по его эксплуатации.

Возрастают целостность и единство ВХ. В связи с этим интерес­но высказывание президента Всемирной академии искусства и на­уки (Миннеаполис, США) Харлана Кливленда: «Мир становится все более единым рынком не благодаря торговле, помощи или аль­янсам. Произошло иное: с помощью компьютеров и надежных телекоммуникаций капитал... может быстрее и свободнее переме­щаться, нежели товары... В наше время мы называем развитыми те страны, которые имеют наиболее насыщенные системы информации. В мире скоростных компьютеров, космических спутников и всемирных телекоммуникаций не существует понятия удален­ности. Это наиболее важная тенденция нашего необычайного ве­ка» .

Характерно, что теперь всего лишь за одну секунду устанавли­вается спутниковая телефонная связь между Лондоном и круп­нейшим промышленным центром Канады Торонто, хотя расстоя­ние между этими городами (через Атлантический океан) состав­ляет около б 000 км. Так наш мир "сужается". Не случайно мож­но прочитать или услышать о том, что Атлантический океан пре­вращается в Атлантический пролив.

В последние десятилетия происходят важные перемены в тер­риториальной структуре ВХ. Как отмечает географ Л. В. Смирнягин, интернационализация хозяйственной жизни сопровожда­ется территориальной концентрацией межстрановых взаимодей­ствий — их стягиванием в немногочисленные ключевые узлы, вы­делением районов и зон наиболее интенсивных контактов. Поэ­тому происходит становление нового уровня мировой территори­альной структуры — уровня, который можно назвать глобальным по его характеру. Его основные элементы — узлы, районы, зоны и т. п. — часто больше связаны друг с другом, нежели с элементами нижних иерархических уровней собственных стран.

Проявлением территориальной концентрации в развитии со­временного ВХ служат феномен так называемых мировых горо­дов, рост крупнейших морских портов, образование международ­ных экономических районов, слияние международного и межрай­онного разделения труда.

Мировые города — это города-гиганты (например, Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Монреаль, Лондон, Сингапур), к которым приурочена огромная доля экономических взаимодействий между странами. Их наиболее типичные черты:

1) концентрация производства не столько товаров, сколько информации;

2) специализа­ция на финансово-управленческих операциях, на деловых услу­гах, сильнейшая концентрация в этих городах штаб-квартир транснациональных корпораций (ТНК), банков, юридических фирм, рекламных агентств и других учреждений, предназначен­ных для оказания деловых услуг;

3) наличие крупного транспорт­ного узла с удобным географическим положением, связанного с другими мировыми городами.

Международные районы образуются в зонах прямого террито­риального контакта взаимодействующих стран, если они соседст­вуют друг с другом достаточно развитыми своими частями. Примером может служить так называемый "Озерный мегалополис" в Северной Америке, который охватывает наиболее развитые части Канады и многие приозерные города США. Мощный между­народный район сложился в Западной Европе. Он включает практически слившиеся промышленные районы нескольких стран: Рейнско-Вестфальский район ФРГ, почти всю территорию Бель­гии, Нидерландов, Люксембурга, Юго-Восточный район Велико­британии, французский Север и Лотарингию.

Основными компонентами "каркаса" территориальной струк­туры ВХ в конце XX в. являются три региональных образова­ния — Северная Америка (в составе США, Канады и Мексики), Европейское сообщество и 5 наиболее развитых промышленных стран Азии (Япония, Республика Корея, Тайвань, Гонконг (Сян­ган) и Сингапур), на долю которых приходится 72 % валового продукта мира, хотя в этих странах, вместе взятых, сосредоточено лишь 15 % мирового населения (оценка 1991 г.). Характерны вы­сокие темпы роста торговли между данными региональными обра­зованиями: в 1980 — 1989 гг. они достигли 4,2 % (при 3,9 % для мировой торговли в целом), причем в группе азиатских стран они равнялись даже 6 % в год .

Усиливаются взаимодействие основных составляющих Азиат­ско-Тихоокеанского региона (АТР) и его роль в мировой экономи­ке. Именно в АТР, соединяющем Северную Америку с Восточной Азией, особенно быстро развиваются экономические связи между странами. Об этом свидетельствуют такие факты: в середине 80-х гг. торговля США с азиатскими партнерами впервые превы­сила масштабы их торговли со странами Европы; 80 % самых за­груженных путей воздушного сообщения находятся в районе Ти­хого океана; наибольшее количество морских торговых маршру­тов проложено между Восточной Азией и Южной Калифорнией.

Не следует забывать о большом и противоречивом влиянии на ВХ транснациональных корпораций. С одной стороны, ТНК сдер­живают его прогресс: ведь они, эти могущественные международ­ные монополии, переносят за границу не товар, а сам процесс приложения капитала, соединяя его с зарубежной рабочей силой и природно-ресурсной базой в рамках международного производст­ва. В результате сокращается объем товарной торговли, сглажива­ются различия между странами в отраслевой структуре экономи­ки. Но, с другой стороны, создавая свои производственные импе­рии, они не просто переносят часть производства в другие страны, а организуют международную специализацию этих стран, каждой части империи ТНК, ориентированной на экспорт. Таким обра­зом, ТНК в целом оказывают стимулирующее воздействие на все­мирное разделение труда, способствуют его углублению и совер­шенствованию.

Важным фактором укрепления целостности и дальнейшего раз­вития ВХ в последней четверти XX в. стала экономическая интеграция, которая характеризуется как более высокая и современ­ная ступень интернационализации хозяйственной жизни, интернационализации самого производства, установление глубоких хо­зяйственных взаимосвязей в масштабах региона... создание эконо­мического хозяйственного комплекса с тесными взаимосвязями национальных экономик, собственным разделением труда, специ­фикой экономического развития.

В современном ВХ наивысшего уровня интеграция достигла в государственно-монополистическом объединении западноевро­пейских стран, которое в настоящее время официально называют "Европейские сообщества" (часто в единственном числе — "Европейское сообщество", ЕС).

При всех трудностях и противоречиях в ЕС достигнута значительно большая степень сближения национальных рынков, координации экономической политики, выработки совместных действий, чем в любом другом регионе мира. ЕС — это более 1/3 мирового товаро­оборота, свыше 1/5 расходов на научно-технические исследова­ния и примерно 1/3 золотовалютных резервов капиталистическо­го мира.

Степень вовлеченности национальных хозяйств отдельных стран в МРТ (т. е. степень "открытости национальных хо­зяйств") — это объективная и универсальная закономерность, которая предстает специфической формой другой, более общей закономерности — неуклонного повышения уровня обобществления производства. Ученые пришли к заключению: степень открытости экономики той или иной страны тем существеннее, чем более развиты ее производительные силы, чем больше в ее отраслевой структуре отраслей с углубленным технологическим разделением труда, чем меньше ее общий экономический потенциал и обеспе­ченность... природными ресурсами.

Для оценки этого параметра используется ряд показателей, в том числе так называемая внешнеторговая квота. Это — совокуп­ная стоимость экспорта и импорта, деленная пополам и отнесен­ная к стоимости валового внутреннего продукта. В 1987 г. она составляла для Японии 8 %, а для Бельгии (малой, но весьма высо­коразвитой страны) — 60 % (очень характерное различие) . Та­ким образом, очевидна гораздо большая вовлеченность нацио­нального хозяйства Бельгии в МРТ.

Наша страна все еще слабо использует выгоды участия в МРТ. Степень втянутости ее экономики в хозяйственные отношения с внешним миром низка.

Как видим, перед нами стоит очень сложная задача интеграции экономики во всемирное хозяйство. Поэтому в 90-е гг. намечено дальнейшее, расширение деятельности совместных предприятий, использование новых форм внешнеэкономических связей, актив­ное привлечение иностранного капитала, в том числе и с помощью свободных экономических зон.

В этом сложном процессе исключительно важную роль призва­ны сыграть развитие взаимовыгодных и многообразных экономи­ческих отношений Российской Федерации с ведущей "семеркой" экономически развитых государств — США, Японией, Герма­нием, Францией, Великобританией, Италией и Канадой, "превра­щение" рубля в конвертируемую валюту, вхождение России в та­кие "ключевые" международные финансово-экономические орга­низации, как Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития.