
- •Навчальний модуль «Державний земельний кадастр»
- •Черняга Петро Гервазійович, доктор технічних наук, професор, Київ, 2013
- •Тема 1. Закон України „Про Державний земельний кадастр” 17
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок 125
- •Тема 10. Системне моделювання в задачах землеустрою, 131
- •Програма навчального модуля
- •Тема 1. Закон України «Про державний земельний кадастр»
- •Тема 2. Геодезичні мережі, геодезичні методи при здійсненні землевпорядних робіт
- •Тема 3. Аспекти державної реєстрації земельних ділянок та обмежень
- •Тема 4. Іінформаційна взаємодія органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав
- •Тема 5. Застосування космічних знімків для забезпечення землевпорядних робіт та кадстру
- •Тема 6. Інвентаризація земель та організація території
- •Тема 7. Формування об’єктів нерухомого майна
- •Тема 8. Індексні карти та кадастрові номери
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок
- •Тема 10. Системне моделювання в задачах землеустрою, пов’язаних з кадастром
- •Робоча програма
- •Тема 4. Іінформаційна взаємодія органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав
- •Тема 10. Системне моделювання в задачах землеустрою, пов’язаних з кадастром
- •Тематичний план модулю
- •Література
- •Словник основних термінів та понять
- •Конспект лекцій Тема 1. Закон України „Про Державний земельний кадастр”
- •1.1. Закон України «Про Державний земельний кадастр»
- •Розділ і. Загальні положення
- •1.2. Земельно-кадастрова діяльність та земельно-кадастрові роботи
- •1.3. Об’єкти обліку державного земельного кадастру
- •1.4. Передумови автоматизації ведення державного земельного кадастру в Україні
- •1.5. Кадастр – 2014. Бачення кадастру майбутнього
- •1.6. Роль і місце земельного кадастру в національній інфраструктурі просторових даних
- •1.7. Правовстановлюючий документ як підстава набуття права власності на нерухоме майно, види правовстановлюючих документів на нерухоме майно
- •1.8. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»
- •Тема 2. Геодезичні мережі, геодезичні методи при здійсненні землевпорядних робіт
- •2.1. Характеристика сучасної планової геодезичної мережі України
- •2.2. Сучасні геодезичні прилади та польові геодезичні роботи
- •Тема 3. Аспекти державної реєстрації земельних ділянок та обмежень
- •3.1. Реєстрація земельної ділянки, яка виділяється із земель державної або комунальної власності
- •3.2. Реєстрація земельної ділянки, яка утворюється у результаті поділу земельної ділянки
- •3.3. Реєстрація земельної ділянки, яка утворюється у результаті об’єднання земельної ділянки
- •3.5. Державна реєстрація обмежень у використанні земельної ділянки
- •3.6. Надання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку
- •3.7. Внесення архівних даних про земельну ділянку до Державного земельного кадастру.
- •3.8. Надання інформації про земельні ділянки на запити державного
- •3.9. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі на підставі рішення суду
- •Тема 4. Іінформаційна взаємодія органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав
- •Порядок надання органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, органу державної реєстрації прав доступу до перегляду кадастрових карт (планів)
- •Тема 5. Застосування космічних знімків для забезпечення землевпорядних робіт та кадастру
- •Тема 6. Інвентаризація земель та організація території
- •6.1. Завдання проведення інвентаризацій земельних ресурсів
- •6.2. Вимоги до точності виконання інвентаризаційних робіт
- •Порядок проведення інвентаризації земель
- •Тема 7. Формування об’єктів нерухомого майна
- •7.1 Роль формування об’єктів нерухомого майна в процесі кадастрово-реєстраційної діяльності
- •7.2. Світовий досвід формування нерухомості
- •7.3. Ідентифікація об’єктів нерухомого майна для державної реєстрації прав на них
- •Вимоги до складення, затвердження та оформлення індексних кадастрових карт (планів), кадастрових карт (планів)
- •Вимоги до складення та оформлення кадастрових планів земельних ділянок
- •Порядок присвоєння об’єкту нерухомого майна реєстраційного номера
- •Тема 8. Індексні карти та кадастрові номери
- •8.1. Вимоги до кадастрових номерів земельних ділянок та розташованих на ній об’єктів нерухомості
- •8.2. Кадастрова структуризація території України
- •8.3. Присвоєння кадастрового номера земельній ділянці
- •Тимчасовий порядок присвоєння кадастрового номера земельній ділянці Загальні питання
- •Структура кадастрового номера земельної ділянки
- •Коатуу: нкз: нкк: нзд,
- •Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці
- •Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, переданій у власність (користування) без проведення її державної реєстрації
- •8.4. Структура кадастрового номера земельної ділянки
- •8.5. Порядок присвоєння кадастрових номерів
- •8.6. Структура кадастрового номера інших об’єктів нерухомості
- •8.7. Індексні карти об’єктів адміністративно-територіального устрою України
- •8.8. Моделювання меж в кадастрових індексних картах
- •8.9. Практика присвоєння кадастрових номерів в Російській Федерації та Латвії
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок
- •9.1. Вимоги до системи класифікації земель та земельних ділянок
- •9.2. Система класифікації землекористувань єек
- •9.3. Основні вимоги до класифікаторів баз даних кадастру
- •9.4. Сучасний стан класифікації земель в Україні
- •Тема 10. Системне моделювання в задачах землеустрою, пов’язаних з кадастром
- •10.1.Системний підхід до організації та управління територіями
- •10.2.Системне моделювання землекористувань в задачах землеустрою
- •10.3. Методика формування земельних ділянок прибудинкових територій цілісних житлових комплексів
- •1. Визначення нормативних розмірів земельних ділянок прибудинкових територій
- •2. Встановлення меж прибудинкових територій.
- •3. Закріплення прав на земельну ділянку прибудинкових територій при будівництві житлових багатоквартирних будинків за умови формування осбб.
- •4. Формування зон з особливими умовами використання територій при складанні проектів розподілу житлових кварталів.
- •5. Обґрунтування визначення складових частин власності одного власника осбб.
- •6. Порядок та методика визначення прибудинкових часток одиниць нерухомості житлових комплексів осбб.
- •10.4. Можливі шляхи та проблеми практичної реалізації положень зу "Про Державний земельний кадастр"
1.2. Земельно-кадастрова діяльність та земельно-кадастрові роботи
Всі роботи, пов’язані з веденням та забезпеченням державного земельного кадастру, відносяться до земельно-кадастрової діяльності. Тобто, земельно-кадастрова діяльність - це наукова, технічна, виробнича і управлінська діяльність в галузі ведення державного земельного кадастру, організації та здійснення земельно-кадастрових робіт. До складу земельно-кадастрових робіт відносяться роботи з кадастрового зонування території, кадастрових зйомок, бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель, грошової оцінки земельних ділянок, державного кадастрового обліку земельних ділянок та іншого нерухомого майна, реєстрації речових прав та їх обмежень, обліку кількості та якості земель.
Кадастрове зонування – це встановлення меж кадастрових округів, територіальних зон, кадастрових зон і кварталів та присвоєння їм кадастрових номерів. Кадастрове зонування території України здійснюється з метою визначення в межах кадастрових округів меж кадастрових зон, кадастрових кварталів та територіальних зон, розробки індексних карт та присвоєння земельним ділянкам та іншим об’єктам нерухомого майна кадастрових номерів.
Кадастрові зйомки – це комплекс робіт з встановлення або відновлення меж земельних ділянок, погодження їх з суміжними власниками землі та землекористувачами, встановлення меж угідь, інших об’єктів нерухомого майна, обмежень та обтяжень і виготовлення кадастрових планів.
Бонітування ґрунтів – це порівняльна оцінка якості ґрунтів за їх основними природними властивостями, що мають сталий характер і суттєво впливають на врожайність сільськогосподарських культур, вирощуваних у конкретних природно-кліматичних умовах.
Економічна оцінка земель - оцінка землі як природного ресурсу і засобу виробництва у сільському та лісовому господарствах і як просторового базису в суспільному виробництві за показниками, що характеризують продуктивність земель, ефективність їх використання та дохідність з одиниці площі.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок – це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.
Експертна грошова оцінка земельних ділянок - це результат визначення вартості земельної ділянки та пов'язаних з нею прав оцінювачем (експертом з питань оцінки земельної ділянки) із застосуванням сукупності підходів, методів та оціночних процедур, що забезпечують збір та аналіз даних, проведення розрахунків і оформлення результатів у вигляді звіту.
Державний кадастровий облік земельних ділянок – це збір даних про територіальні зони, земельні ділянки та розташовані на них будинки, споруди та їх частини (включаючи квартири), внесення даних до реєстру територіальних зон, реєстру земельних ділянок та іншого нерухомого майна в складі Кадастру і їх узагальнення.
Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень – це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень з внесенням відповідних записів до Державного реєстру прав на нерухоме майно у складі державного земельного кадастру.
Державний реєстр прав на нерухоме майно – це єдина державна інформаційна система у складі державного земельного кадастру, яка містить відомості про речові права на нерухоме майно, їх обмеження, а також технічні дані про об’єкти нерухомого майна, суб'єктів речових прав, правочини, вчинені щодо таких об’єктів нерухомого майна.
Облік кількості земель – відображення в спеціальних кадастрових документах відомостей, які характеризують кожну земельну ділянку за площею та складом угідь.
Облік якості земель – відображення в спеціальних кадастрових документах відомостей, які характеризують земельні ділянки за природними та набутими властивостями, що впливають на їх родючість, а також за ступенем забруднення ґрунтів, функціональним призначенням, інженерно-геологічними умовами, рівнем забезпеченості соціальною, інженерно-транспортною та природоохоронною інфраструктурою.
Всі різновиди земельно-кадастрових робіт умовно можна розділити на три групи. Перша група – це роботи, результати яких вносяться в базу даних державного земельного кадастру. Ці роботи пов’язані із збором та формуванням кадастрової інформації. До них відносяться: кадастрове зонування, кадастрові зйомки, бонітування, економічна та грошова оцінка. Друга група – це роботи, пов’язані з безпосереднім внесенням інформації в бази даних державного земельного кадастру відповідно до Стандарту бази даних. Тобто, це роботи з державного кадастрового обліку земельних ділянок та іншого нерухомого майна. Результатом цих робіт є сформовані бази даних та картографічне забезпечення в середовищі ІТ та ГІС-технологій. До цієї групи відносяться також роботи з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, які передбачають як використання уже сформованих кадастрових баз даних, так і внесення нових даних в Державний реєстр прав. Третій вид робіт – це роботи, пов’язані з використанням кадастрових баз даних. До них відносяться роботи з обліку кількості та якості земель, які зводяться до формування спеціальних кадастрових документів встановленої форми (як правило документів статистичної звітності) шляхом вибірок (SQL-запитів) з кадастрових баз даних.