
- •Навчальний модуль «Державний земельний кадастр»
- •Черняга Петро Гервазійович, доктор технічних наук, професор, Київ, 2013
- •Тема 1. Закон України „Про Державний земельний кадастр” 17
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок 125
- •Тема 10. Системне моделювання в задачах землеустрою, 131
- •Програма навчального модуля
- •Тема 1. Закон України «Про державний земельний кадастр»
- •Тема 2. Геодезичні мережі, геодезичні методи при здійсненні землевпорядних робіт
- •Тема 3. Аспекти державної реєстрації земельних ділянок та обмежень
- •Тема 4. Іінформаційна взаємодія органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав
- •Тема 5. Застосування космічних знімків для забезпечення землевпорядних робіт та кадстру
- •Тема 6. Інвентаризація земель та організація території
- •Тема 7. Формування об’єктів нерухомого майна
- •Тема 8. Індексні карти та кадастрові номери
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок
- •Тема 10. Системне моделювання в задачах землеустрою, пов’язаних з кадастром
- •Робоча програма
- •Тема 4. Іінформаційна взаємодія органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав
- •Тема 10. Системне моделювання в задачах землеустрою, пов’язаних з кадастром
- •Тематичний план модулю
- •Література
- •Словник основних термінів та понять
- •Конспект лекцій Тема 1. Закон України „Про Державний земельний кадастр”
- •1.1. Закон України «Про Державний земельний кадастр»
- •Розділ і. Загальні положення
- •1.2. Земельно-кадастрова діяльність та земельно-кадастрові роботи
- •1.3. Об’єкти обліку державного земельного кадастру
- •1.4. Передумови автоматизації ведення державного земельного кадастру в Україні
- •1.5. Кадастр – 2014. Бачення кадастру майбутнього
- •1.6. Роль і місце земельного кадастру в національній інфраструктурі просторових даних
- •1.7. Правовстановлюючий документ як підстава набуття права власності на нерухоме майно, види правовстановлюючих документів на нерухоме майно
- •1.8. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»
- •Тема 2. Геодезичні мережі, геодезичні методи при здійсненні землевпорядних робіт
- •2.1. Характеристика сучасної планової геодезичної мережі України
- •2.2. Сучасні геодезичні прилади та польові геодезичні роботи
- •Тема 3. Аспекти державної реєстрації земельних ділянок та обмежень
- •3.1. Реєстрація земельної ділянки, яка виділяється із земель державної або комунальної власності
- •3.2. Реєстрація земельної ділянки, яка утворюється у результаті поділу земельної ділянки
- •3.3. Реєстрація земельної ділянки, яка утворюється у результаті об’єднання земельної ділянки
- •3.5. Державна реєстрація обмежень у використанні земельної ділянки
- •3.6. Надання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку
- •3.7. Внесення архівних даних про земельну ділянку до Державного земельного кадастру.
- •3.8. Надання інформації про земельні ділянки на запити державного
- •3.9. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі на підставі рішення суду
- •Тема 4. Іінформаційна взаємодія органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав
- •Порядок надання органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, органу державної реєстрації прав доступу до перегляду кадастрових карт (планів)
- •Тема 5. Застосування космічних знімків для забезпечення землевпорядних робіт та кадастру
- •Тема 6. Інвентаризація земель та організація території
- •6.1. Завдання проведення інвентаризацій земельних ресурсів
- •6.2. Вимоги до точності виконання інвентаризаційних робіт
- •Порядок проведення інвентаризації земель
- •Тема 7. Формування об’єктів нерухомого майна
- •7.1 Роль формування об’єктів нерухомого майна в процесі кадастрово-реєстраційної діяльності
- •7.2. Світовий досвід формування нерухомості
- •7.3. Ідентифікація об’єктів нерухомого майна для державної реєстрації прав на них
- •Вимоги до складення, затвердження та оформлення індексних кадастрових карт (планів), кадастрових карт (планів)
- •Вимоги до складення та оформлення кадастрових планів земельних ділянок
- •Порядок присвоєння об’єкту нерухомого майна реєстраційного номера
- •Тема 8. Індексні карти та кадастрові номери
- •8.1. Вимоги до кадастрових номерів земельних ділянок та розташованих на ній об’єктів нерухомості
- •8.2. Кадастрова структуризація території України
- •8.3. Присвоєння кадастрового номера земельній ділянці
- •Тимчасовий порядок присвоєння кадастрового номера земельній ділянці Загальні питання
- •Структура кадастрового номера земельної ділянки
- •Коатуу: нкз: нкк: нзд,
- •Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці
- •Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, переданій у власність (користування) без проведення її державної реєстрації
- •8.4. Структура кадастрового номера земельної ділянки
- •8.5. Порядок присвоєння кадастрових номерів
- •8.6. Структура кадастрового номера інших об’єктів нерухомості
- •8.7. Індексні карти об’єктів адміністративно-територіального устрою України
- •8.8. Моделювання меж в кадастрових індексних картах
- •8.9. Практика присвоєння кадастрових номерів в Російській Федерації та Латвії
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок
- •9.1. Вимоги до системи класифікації земель та земельних ділянок
- •9.2. Система класифікації землекористувань єек
- •9.3. Основні вимоги до класифікаторів баз даних кадастру
- •9.4. Сучасний стан класифікації земель в Україні
- •Тема 10. Системне моделювання в задачах землеустрою, пов’язаних з кадастром
- •10.1.Системний підхід до організації та управління територіями
- •10.2.Системне моделювання землекористувань в задачах землеустрою
- •10.3. Методика формування земельних ділянок прибудинкових територій цілісних житлових комплексів
- •1. Визначення нормативних розмірів земельних ділянок прибудинкових територій
- •2. Встановлення меж прибудинкових територій.
- •3. Закріплення прав на земельну ділянку прибудинкових територій при будівництві житлових багатоквартирних будинків за умови формування осбб.
- •4. Формування зон з особливими умовами використання територій при складанні проектів розподілу житлових кварталів.
- •5. Обґрунтування визначення складових частин власності одного власника осбб.
- •6. Порядок та методика визначення прибудинкових часток одиниць нерухомості житлових комплексів осбб.
- •10.4. Можливі шляхи та проблеми практичної реалізації положень зу "Про Державний земельний кадастр"
3.2. Реєстрація земельної ділянки, яка утворюється у результаті поділу земельної ділянки
Реєстрація земельної ділянки, утвореної шляхом поділу земельної ділянки, здійснюється у послідовності, встановленої для державної реєстрації земельної ділянки із проведенням заходів щодо закриття Поземельної книги земельної ділянки поділ якої здійснюється.
Статтею 27 Закону та пунктами 135-137 Порядку передбачені особливості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка утворюється у результаті поділу іншої земельної ділянки.
3.3. Реєстрація земельної ділянки, яка утворюється у результаті об’єднання земельної ділянки
Реєстрація земельної ділянки, утвореної шляхом об’єднання інших земельних ділянок, здійснюється у послідовності, встановленої для державної реєстрації земельної ділянки із проведенням заходів щодо закриття Поземельних книг земельних ділянок, що об’єднуються.
Статтею 27 Закону та пунктами 135-137 Порядку передбачені особливості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка утворюється у результаті об’єднання інших земельних ділянок.
3.4. Реєстрація земельної ділянки, по якій документи до територіального органу земельних ресурсів подавались до набуття чинності Закону України “Про Державний земельний кадастр” та постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 “Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру” передбачено, що у разі, коли до набрання чинності цією постановою зареєстровано в установленому законодавством порядку заяви фізичних або юридичних осіб про надання послуг, пов'язаних з веденням державного реєстру земель, та/або укладено договори для отримання зазначених послуг, але такі послуги не надані, вони надаються відповідно до Порядку.
3.5. Державна реєстрація обмежень у використанні земельної ділянки
Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель здійснюється у формі:
- державної реєстрації обмежень у використанні земель;
- внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі обмежень у використанні земель, безпосередньо встановлених законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель здійснюється:
- на конкретно визначену земельну ділянку або її частину;
- на окрему територію, на якій знаходяться земельні ділянки (різних форм власності).
До Державного кадастрового реєстратора із заявою про державну реєстрацію обмежень у використанні земель можуть звертатися власники земельної ділянки, користувачі земельної ділянки державної чи комунальної власності або особи, на користь яких встановлені обмеження у використанні певної земельної ділянки (далі – заявник).
Для державної реєстрації обмеження у використанні земель заявник подає Державному кадастровому реєстратору:
1) заяву про державну реєстрацію обмеження у використанні земель (далі – заява) за формою згідно із додатком 20 до Порядку (у двох примірниках);
2) документацію із землеустрою або інший документ, що є підставою для виникнення, зміни та припинення обмеження у використанні земель;
3) електронний документ;
4) документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації обмеження у використанні земель;
5) копію документа, що посвідчує особу заявника;
6) копію документа, що підтверджує присвоєння особі податкового номеру;
7) копію документа, що посвідчує повноваження діяти від імені особи (якщо документи подає представник фізичної або юридичної особи).
Документи, зазначені у підпунктах 5 та 6 цього пункту є рекомендованими для надання Державному кадастровому реєстратору та не можуть бути підставою для відмови у прийнятті документів.
Документ, що посвідчує особу заявника пред’являється Державному кадастровому реєстратору.
Згідно із пунктом 102 Порядку як документ, що є підставою для виникнення, зміни та припинення обмеження у використанні земель, використовується:
1) схема землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць;
2) проект землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань;
3) проект землеустрою щодо забезпечення еколого-економічного обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь;
4) проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок;
5) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
6) іншої документації із землеустрою відповідно до статті 25 Закону України "Про землеустрій";
7) договір;
8) рішення суду.
Якщо документація із землеустрою потребує затвердження, вона подається для державної реєстрації обмеження використання земельної ділянки до затвердження її уповноваженими органами (особами).
Якщо земельна ділянка зареєстрована після 01.01.2013 та обмеження використання земель поширюється на всю територію земельної ділянки, для державної реєстрації такого обмеження достатньо договору або рішення суду (без подання документації із землеустрою та електронного документа, сформованого за результатами робіт із землеустрою).
Договір, на підставі якого виникає або змінюється обмеження у використанні земельної ділянки, рекомендується укладати у кількості – на один більше ніж кількість сторін договору, таким чином, щоб один примірник оригіналу надавався до Державного кадастрового реєстратора для включення до складу Поземельної книги.
Якщо договір на підставі якого виникає або змінюється обмеження використання земельної ділянки укладений у кількості примірників для кожної сторони договору по одному − Державний кадастровий реєстратор перевіряє оригінал договору (який повертає заявнику), а до складу Поземельної книги, у разі позитивного висновку за результатами перевірки, включає копію договору.
Якщо підставою для встановлення обмеження використання земельної ділянки є рішення суду, Державному кадастровому реєстратору надається копія рішення суду оформлена згідно із відповідною інструкцією із діловодства.
Якщо обмеження використання земель встановлюється на земельну ділянку, яка не зареєстрована у Державному земельному кадастрі, обмеження використання земельної ділянки здійснюється у процесі державної реєстрації такої земельної ділянки згідно із розділом 2 цих Методичних рекомендацій.
Рахунок на оплату послуги із державної реєстрації обмеження використання земельної ділянки заявник отримує:
на стендах у територіальному органі Держземагентства у районі (місті);
під час особистого прийому від працівників територіального органу Держземагентства у районі (місті).
Разом із документами до Державного кадастрового реєстратора надаються їх електронні копії.
Електронні копії документів створюються із такими параметрами:
формат аркуша – А4 (якщо планово-картографічні матеріали
сформовані у іншому форматі, використовується інший формат ніж А4);
- тип файла, що міститиме зображення документа – JPEG, PNG;
роздільна здатність зображення – до 150 dpi;
палітра зображення − відтінки сірого (grayscale);
для документів у яких план земельної ділянки, обмеження використання земель та угідь виконаний у кольорі – палітра зображення – сolor, RGB.
Електронні копії документів, які містять більше 1 відсканованого аркуша, надаються у вигляді архіву (наприклад документація із землеустрою).
Заява подається заявником до Державного кадастрового реєстратора:
- під час особистого прийому;
- за допомогою поштового зв’язку шляхом отримання цінного листа з описом вкладення та повідомленням про вручення.