Раздел IV

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО¹

Глава 44. Общие положения

Вопросам, относящимся к международному частному праву, в ГК посвящен специальный разд. VII (ст. 1093-1135 ГК), в который включены нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения иностранных юридических и физических лиц, при­менение гражданских законов иностранных государств и меж­дународных договоров. Эти нормы исходят из единых целей и базируются на общепризнанных принципах. В нормах между­народного частного права заложена согласованная воля госу­дарств, направляемая на защиту прав и законных интересов иностранных юридических и физических лиц.

Взаимодействие стран по выработке таких норм, а затем и принятие соответствующих договоров, конвенций о правах че­ловека создают обязательства государств обеспечить эти права.

Защита прав и законных интересов иностранных юриди­ческих и физических лиц осуществляется с помощью различ­ных норм права, среди которых важное значение отводится нормам международного частного права.

Право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностран­ных юридических лиц либо осложненным иным иностранным элементом, определяется на основании Конституции Республи­ки Беларусь, ГК, иных законодательных актов, международных договоров и не противоречащих законодательству Республики

¹ В данном издании с целью изложения всех разделов ГК представлен краткий комментарий норм, подлежащих применению к гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом (разд. VII ГК «Международное частное право»).

735

Беларусь международных обычаев. Соглашение сторон в выбо­ре права должно быть явно выражено или вытекать из усло­вий договора и обстоятельств дела, рассматриваемых в их сово­купности. При невозможности определить право, подлежащее применению, применяется право, наиболее тесно связанное с гражданско-правовыми отношениями, осложненными иностран­ным элементом (ст. 1093 ГК).

Вырабатывая нормы о применении права, Республика Бе­ларусь в соответствии со ст. 8 Конституции Республики Бела­русь признает приоритет общепризнанных принципов между­народного права и обеспечивает соответствие им законодатель­ства. Правоприменимость этих принципов раскрывается в ст. 6 ГК, согласно которой нормы гражданского права, содержа­щиеся в международных договорах Республики Беларусь, всту­пивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь гражданского законодательства, подле­жат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется применение внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствую­щего международного договора.

Что касается норм гражданского права, содержащихся в международных договорах Республики Беларусь, но не всту­пивших в силу, то они могут применяться Республикой Бела­русь временно и в порядке, установленном законодательством о международных договорах Республики Беларусь.

Выбор права - это не просто сложение норм, характеризую­щих наиболее важные черты международного права. Речь идет именно о тех международных договорах, конвенциях, в которых содержатся нормы, обладающие юридической силой и соответ­ствующим механизмом их применения. При этом ориентация должна идти на право страны, подлежащее применению к граж­данско-правовым отношениям, осложненным иностранным эле­ментом. Из этого исходит и действующее законодательство. Так, согласно ст. 1094 ГК при определении права, подлежащего при­менению, суд основывается на толковании юридических поня­тий в соответствии с правом страны суда, если иное не предус­мотрено законодательными актами. В том случае, если юриди-

736

ческие понятия, требующие правовой квалификации, не извест­ны праву страны суда или известны под другим названием или с другим содержанием и не могут быть определены путем тол­кования по праву страны суда, то при их квалификации может применяться право иностранного государства.

При возникновении ситуаций, требующих применения ино­странного права, проводится установление содержания. В дан­ном случае необходимо исходить из официального толкования этих норм и практики применения в соответствующем иност­ранном государстве, для чего осуществляется анализ норм ино­странного права, а также обращение за разъяснениями к Ми­нистерству юстиции или другим компетентным органам Рес­публики Беларусь, в том числе находящимся за границей. Если возникает надобность в экспертизе международных норм, то суд вправе привлечь экспертов. И лишь в том случае, если содержание норм права, несмотря на предпринятые меры в ра­зумные сроки, не установлено, применяется право Республики Беларусь (ст. 1095 ГК).

Статьей 1096 ГК предусмотрена как обратная отсылка к праву Республики Беларусь, так и отсылка к праву третьей страны. Например, известно, что отношения по наследованию регулируются законом той страны, где оно открылось. Но мо­жет сложиться ситуация, когда гражданин Республики Бела­русь имел последнее место жительства в какой-то другой стра­не, законодательство которой устанавливает, что отношения по наследованию подчиняются закону гражданства страны насле­додателя. Из этого следует, что законодательство Республики Беларусь отсылает к иностранному праву, а последнее содер­жит обратную отсылку к праву Республики Беларусь.

Отсылка может быть не только обратной, но и к закону третьего государства, когда право одного государства отсылает к праву другого государства, а последнее, в свою очередь, содер­жит отсылку к праву третьего государства. Но, как следует из ст. 1096 ГК, любая отсылка к иностранному праву в соответ­ствии с установленными правилами, кроме случаев, предусмот­ренных настоящей статьей, должна рассматриваться как от­сылка к материальному, а не коллизионному праву соответ­ствующей страны.

737

Действующее законодательство (ст. 1097 ГК) указывает на недействительность соглашений и иных действий участни­ков отношений, регулируемых гражданским законодательством, которые направлены на то, чтобы в обход правил разд. VII ГК «Международное частное право» о подлежащем применению праве подчинить соответствующие отношения иному праву. В том случае, если это будет совершено, применяется право соот­ветствующего государства, подлежащее применению в соответ­ствии с указанным разделом.

По общему правилу, суд применяет иностранное право не­зависимо от того, применяется ли в соответствующем иност­ранном государстве к аналогичным отношениям право Рес­публики Беларусь, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено за­конодательством Республики Беларусь (ст. 1098 ГК), т.е. ино­странцам могут быть предоставлены соответствующие льготы и привилегии при условии, что такими же льготами и привиле­гиями будут пользоваться в другом государстве и лица страны, предоставившей льготы. Согласно действующему законодатель­ству в Республике Беларусь иностранцы имеют такие же права, как и граждане Республики Беларусь.

Если иностранное право в случае его применения будет противоречить основам правопорядка (публичному порядку), а также в некоторых иных предусмотренных законом случаях, оно не применяется. Применение этого права может быть огра­ничено путем использования оговорки о публичном порядке (ст. 1099 ГК). Например, если в стране ограничиваются права в зависимости от вероисповедания, пола, национальности и т.д., то такие нормы иностранного права не подлежат применению на территории Республики Беларусь. В подобного рода случаях применяется право Республики Беларусь.

Правила разд. ГК «Международное частное право» предус­матривают возможность на основе взаимных соглашений, как это уже упоминалось, устанавливать соответствующие льготы, привилегии и т.д. Однако эти правила не затрагивают дей­ствия императивных норм права Республики Беларусь, регули­рующих соответствующие отношения независимо от подлежа­щего применению права.

738

Согласно ст. 1101 ГК в случаях, когда подлежит примене­нию право страны, в которой действуют несколько территори­альных или иных правовых систем, применяется правовая сис­тема в соответствии с правом этой страны.

Не исключено, что государство может применить к иност­ранным гражданам и юридическим лицам меры, направлен­ные на ограничение их каких-то конкретных прав (например, на свободное передвижение по всей стране). Это меры вынуж­денного характера, и применяются они обычно в ответ на дей­ствия иностранного государства. Такие ограничения называ­ются реторсиями. Они могут быть установлены Правительством Республики Беларусь (ст. 1102 ГК).