Глава 16. Договор бытового подряда

/. Понятие и признаки договора бытового подряда

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляю­щий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, пред­назначенную для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика, а заказчик обязуется принять и опла­тить работу (п. 1 ст. 683 ГК).

Отношения по договору бытового подряда регулируются ст. 683-695 ГК, а также специальными нормативными акта­ми. К ним, в частности, относятся: Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-3 «О защите прав потребителей»; постановления Совета Министров Республики Беларусь: от 6 января 1999 г. № 14 «Об отдельных вопросах развития быто­вого обслуживания населения Республики Беларусь»¹, с изм. и доп. от 2 августа 1999 г. № 1187, 20 октября 2003 г. № 1389; от 14 декабря 2004 г. № 1590 «Об утверждении Правил быто­вого обслуживания потребителей».

Договору бытового подряда присущи характерные призна­ки. Так, рассматриваемый договор двусторонний, консенсуаль-ный и возмездный.

Сторонами договора бытового подряда являются заказчик и подрядчик.

В качестве заказчика выступает гражданин, который дела­ет заказ на выполнение какой-то конкретной работы для удов­летворения личных, домашних, семейных потребностей, а не работы вообще.

Подрядчиком является лицо, осуществляющее предприни­мательскую деятельность. Им может быть либо гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, либо орга­низация, которой предоставлено право заниматься предприни­мательской деятельностью.

¹ Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1999. № 3. Ст. 59, № 22. Ст. 648; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 128. 5/13369.

241

Основное направление деятельности подрядчика - выпол­нение работ по заказам граждан. Как следует из определения договора бытового подряда, выполняемая работа носит пред­принимательский характер и направлена конкретно на удов­летворение личных и иных бытовых потребностей граждан. Следовательно, это один из важнейших видов договоров, на­правленных на обслуживание граждан, имеющий свою опреде­ленную цель.

Цель договора бытового подряда - удовлетворение личных, домашних, семейных потребностей граждан в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Поскольку основным направлением деятельности рассмат­риваемого договора является выполнение работ по заказам граж­дан, договор бытового подряда публичный, и к нему применяет­ся законодательство о защите прав потребителей¹ (п. 2 и 3 ст. 683 ГК).

Публичным признается договор, заключенный коммерчес­кой организацией и устанавливающий ее обязанности по про­даже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обращается.

Предмет договора бытового подряда - результат выпол­ненной работы, предназначенный для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей граждан. По общим прави­лам, эти работы должны определяться требованиями стандар­тов, а при их отсутствии обычно предъявляемыми требования­ми, условиями договора, в том числе заданиями заказчика.

В процессе исполнения заказа стороны по согласованию между собой могут вносить изменения в предмет договора.

Бытовой подряд, направленный на удовлетворение быто­вых потребностей граждан, может осуществляться на основе заказов или заявок потребителей. При этом работа может вы-

¹ О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-3; О мерах по защите прав потребителей: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 1998 г. № 1745, с изм. и доп от 28 февраля 2002 г. № 288 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. № 32. Ст. 823; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 32. 5/10103.

242

полняться из материалов подрядчика или заказчика. Устанав­ливая такую норму, закон одновременно регламентирует прави­ла оценки и расчетов за материалы.

Если работа выполняется из материала подрядчика, то в соответствии со ст. 688 ГК требуется, чтобы материал оплачи­вался заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы. По соглашению сторон договора материал может быть предостав­лен подрядчиком в кредит, в том числе с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку. После заключения догово­ра последующее изменение цены на представленный подрядчи­ком материал не влечет перерасчета.

Если же работа по договору бытового подряда выполняет­ся из материалов заказчика, то закон (ст. 689 ГК) в целях защиты прав заказчика требует, чтобы в квитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику при заключе­нии договора, были указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Оценка материала в квитанции или ином аналогичном документе мо­жет быть впоследствии оспорена заказчиком. Речь идет о том, что если, например, в договоре по настоянию подрядчика уста­новлена заниженная цена материала и заказчик с этим вы­нужден согласиться (например, при приеме обуви в ремонт), то закон предоставляет право заказчику оспорить такую оценку в суде.

Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше регулируемой со­ответствующими государственными органами. Оплата выпол­ненной работы производится после окончательной сдачи под­рядчиком. Подрядчик не вправе требовать внесения заказчи­ком до передачи предмета подряда ни полной, ни части указан­ной в договоре суммы. И лишь с согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса (ст. 690 ГК).

Форма договора бытового подряда в законе четко не опре­делена. Так, в ст. 685 ГК сказано, что, если иное не предусмот­рено законодательством или договором бытового подряда, в

243

том числе условиями формуляров и иных стандартных форм, к которым присоединяется заказчик (ст. 398 ГК), договор быто­вого подряда считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи подрядчиком заказчику квитанции или дру­гого документа, подтверждающего заключение договора.

Однако, если исходить из буквального толкования ст. 685 ГК, форма договора должна быть, как правило, письменной. Письменной формой договора признается выдаваемая подряд­чиком квитанция или другой документ, подтверждающий зак­лючение договора. Предлагаемые предприятиями бытового об­служивания услуги могут оформляться путем выдачи жетона, талона и т.д., но они не рассматриваются как письменная фор­ма, а лишь позволяют идентифицировать заказ. Исполнитель обязан выдать потребителю кассовый чек или иной документ, подтверждающий оплату бытовой услуги¹. Заказ на услуги мо­жет поступить по телефону и другим разговорным устройствам.

С целью повышения эффективности функционирования рынка бытовых услуг, защиты интересов и прав потребителей этих услуг, в том числе по вопросам качества и культуры об­служивания, обеспечения безопасности жизни, здоровья, иму­щества граждан, охраны окружающей среды, производится ли­цензирование деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг. Лицензии на оказание бытовых услуг населению по осуществлению отдельных видов деятельности выдаются Бело­русским республиканским союзом предприятий бытового об­служивания юридическим лицам и предпринимателям без об­разования юридического лица.

Регламентация видов деятельности бытовых услуг, поря­док выдачи лицензий, контроль за осуществлением субъектами хозяйствования лицензируемых видов деятельности, приоста­новление и аннулирование лицензий, а также ответственность регламентируется действующим законодательством.

¹ Правила бытового обслуживания потребителей, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14 декабря 2004 г. N° 1590.

244

2. Права и обязанности сторон по договору бытового подряда

Наличие присущих данному договору прав и обязанностей сторон составляет его содержание. Эти права и обязанности могут быть самыми различными. Устанавливаются они согла­шением сторон, а также предусматриваются законодательством. Стороны взаимно принимают на себя обязанности и приобре­тают права.

Основная обязанность подрядчика по договору бытового подряда заключается в выполнении конкретной работы, обус­ловленной соглашением сторон. Но поскольку в практике пред­приятий бытового обслуживания имеют место случаи навязы­вания дополнительных работ или различного рода услуг, то законодатель предусмотрел гарантии защиты интересов заказ­чика.

Статьей 684 ГК установлено, что при заключении договора бытового подряда подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительных воз­мездных работ и услуг. При нарушении этого требования за­казчик вправе отказаться от оплаты работ и услуг, не предус­мотренных договором.

Заказчику предоставлено право в любое время до сдачи результата работы отказаться от договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе заказчи­ка от договора, и возместив подрядчику расходы, произведен­ные до этого момента с целью исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Иными словами, в от­личие от общего правила, заказчик по договору бытового под­ряда не обязан возмещать подрядчику убытки, причиненные расторжением договора о выполнении работы, в пределах раз­ницы между частью установленной цены и частью выполнен­ной работы до получения уведомления об отказе заказчика от договора. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны.

До заключения договора подрядчик обязан предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предла­гаемой работе, ее видах и особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящие­ся к договору и соответствующей работе сведения.

245

Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять. Если предоставленная информация оказалась не­полной либо недостоверной и на основании ее был заключен договор на выполнение работы, не отвечающей требованиям заказчика, последний вправе требовать расторжения договора подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков.

На подрядчика возлагается обязанность предоставить све­дения заказчику на одном из государственных языков. Сведе­ния, сообщенные или переданные на иностранном языке, счи­таются непредоставленными, за исключением случаев, когда сведения были сообщены или переданы на иностранном языке по желанию заказчика (ст. 687 ГК).

Подрядчик обязан выполнить обусловленную договором работу качественно и в срок. Качество работы должно соответ­ствовать обязательным требованиям имеющихся стандартов, условиям договора либо обычно предъявляемым требованиям.

Невыполнение подрядчиком принятых на себя по догово­ру обязательств в установленный срок дает заказчику право отказаться от договора и потребовать возмещения убытков.

При выполнении работ из материалов заказчика на под­рядчика возлагается обязанность указания в квитанции или ином документе, выдаваемом им, точного наименования мате­риала, его оценки и описания.

На подрядчика возлагается также обязанность о передаче заказчику информации при сдаче работы по договору бытового подряда. Необходимость такого рода информации вызвана за­ботой об обеспечении безопасности заказчика. В связи с этим законом установлено, что при сдаче работы заказчику подряд­чик обязан сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования ре­зультатов работы, а также о возможных для самого заказчика и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований (ст. 691 ГК).

Неотделимой от изложенного является обязанность под­рядчика бережно расходовать материал, полученный от заказ­чика, и возвратить ему все, что не было израсходовано. В слу­чае утраты материала заказчика подрядчик обязан возместить его стоимость либо выполнить заказ из своего равноценного

246

материала. Если подрядчик утратил или испортил изделие, он не вправе требовать вознаграждения за выполненную работу и должен возвратить заказчику внесенный им аванс.

Основной обязанностью заказчика является своевремейное принятие выполненной работы. В случае отступления от этого требования законодательством установлены право подрядчика требовать принятия выполненного и возможные последствия в случае неявки или иного уклонения заказчика от приемки вы­полненной работы. Так, ст. 693 ГК установлено, что в случае неявки заказчика за получением результата выполненной ра­боты или иного уклонения заказчика от его приемки подряд­чик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать предмет подря­да за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех при­читающихся подрядчику платежей, внести в депозит в порядке, предусмотренном ст. 308 ГК. Подрядчик может вместо продажи предмета подряда воспользоваться правом на его удержание или взыскать с заказчика причиненные убытки (ст. 340 ГК).

Подрядчик сохраняет право на вознаграждение за работу при обстоятельствах гибели предмета договора или невозмож­ности окончания работы вследствие недостатка материалов или распоряжения заказчика.

Если заказчик обнаружил недостатки или отступления от условий договора, он должен немедленно сообщить об этом подрядчику. Неуведомление подрядчика лишает права заказ­чика в дальнейшем ссылаться на них.

Заказчик обязан оплатить выполненную работу. Стоимость работ, согласно ст. 690 ГК, определяется соглашением сторон и не может быть выше регулируемой соответствующими государ­ственными органами.

Оплата может производиться как наличными деньгами, так и в безналичном порядке: чеками, перечислением сумм со сче­тов по вкладам. Стоимость выполненной работы может осуще­ствляться полностью и частично. Так, к примеру, если работа выполняется из материалов подрядчика, то их стоимость опла­чивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы (ст. 688 ГК).

Законодательством предусмотрены и другие формы и усло­вия расчетов.

247

3. Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора бытового подряда

»С целью предостережения возможных отступлений пред­приятиями бытового обслуживания, лицами, осуществляющи­ми деятельность, связанную с оказанием бытовых услуг, от ка­чественного выполнения обусловленной договором бытового подряда работы и защиты прав заказчика законодательством предусмотрены варианты наступления соответствующей соде­янному ответственности.

Как известно, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору вообще, в том числе и по договору подряда, влечет для сторон неблагоприятные последствия.

Применительно к договору бытового подряда правовые по­следствия некачественного выполнения работ или оказания услуг различаются в зависимости от того, какие недостатки и когда были допущены подрядчиком и обнаружены заказчиком.

Статьей 692 ГК установлено, что в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или во время его использования заказчик может в течение одного года (в отношении зданий, построек и сооружений - три года), а при наличии гарантийных сроков - со дня заявления о недостат­ках по своему выбору потребовать:

1. безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2. соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

3. возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда, либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостат­ков своими средствами или третьими лицами.

Требование о безвозмездном устранении недостатков рабо­ты, выполненной по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни или здоровья самого заказ­чика и других лиц, может быть предъявлено заказчиком или его правопреемником в течение 10 лет с момента принятия результата работы, если в установленном законодательством порядке не предусмотрены более длительные сроки. Такое тре­бование может быть предъявлено независимо от того, когда обнаружены эти недостатки, в том числе и при обнаружении их по окончании гарантийного срока. При невыполнении под-

248

рядчиком требования заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком своими силами или с помощью треть­их лиц.

Подрядчик несет ответственность за утрату, порчу или по­вреждение принятого у заказчика материала. В случае полной или частичной утраты или повреждения материала, принятого от заказчика, подрядчик обязан заменить его однородным ма­териалом (изделием) аналогичного качества по желанию по­требителя оказать бытовую услугу с использованием этого ма­териала (изделия), а при невозможности - возместить потреби­телю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (изделия), а также иные расходы, понесенные потребителем (п. 25 Правил бытового обслуживания потребителей).

В то же время подрядчик (исполнитель) освобождается от ответственности в случае полной или частичной утраты или повреждения материала, принятого от заказчика, если после­дний был предупрежден подрядчиком об особых свойствах ма­териала, которые могут повлечь его утрату или повреждение.

Стоимость материала, передаваемого подрядчику, определя­ется в договоре или ином документе, подтверждающем его зак­лючение. Устанавливая такую ответственность, закон тем са­мым предъявляет к исполнителю как к профессионалу повы­шенные требования в смысле осмотрительности, которую он должен проявлять при выполнении работ для граждан по до­говору бытового подряда.

Незнание исполнителем особых свойств материала (изде­лия) не освобождает его от ответственности.

4. Прекращение договора бытового подряда

К прекращению договора бытового подряда применимы об­щие положения о подряде. Самым распространенным основа­нием прекращения договора бытового подряда является над­лежащее его исполнение.

К основаниям прекращения рассматриваемого договора за­кон относит также смерть гражданина - заказчика или гражда­нина, занимающегося предпринимательской деятельностью, либо

249

прекращение деятельности организации, которой предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью.

Если прекращение договора бытового подряда произошло в такого рода случаях, то последствия прекращения договора оп­ределяются по соглашению между правопреемником соответ­ствующей стороны и ее контрагентом, а при недостижении ими соглашения - судом с учетом размера выполняемой работы и ее цены, стоимости истраченного и сохранившегося материала, а также других существенных обстоятельств (ст. 694 ГК).

Литература

Баринов НА. Договор бытового проката. Саратов, 1980.

Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему догово­ры. М., 1999.

Бытовое обслуживание населения в условиях перехода к рыночным отношениям // Национальная экономическая га­зета. 1994. № 18.

Гражданско-правовое регулирование отношений по удов­летворению потребностей граждан / Под ред. В.П. Грибанова, 3. Чешки. М., 1989.

Жандаров В.В. Краткий обзор основных договоров в хо­зяйственной (экономической) деятельности // Вестник Выс­шего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 1998. № 6.

Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере об­служивания. М., 1980.

Кабалкин А. Договор бытового подряда // Российская юс­тиция. 1998. № 8.

Кабалкин А.Ю. Законодательство в сфере обслуживания населения. М., 1984.

Левый В.В. Бытовое обслуживание населения БССР. Мн., 1971.

Парций Я. Правовое регулирование работ и услуг, оказы­ваемых гражданам // Закон. 1996. № 6.

Синицкая М.Е. Защита интересов граждан по договору под­ряда. М., 1993.