37. Злоупотребление должностными полномочиями. Ст.285 Квалиф. Виды. Отличие от превышения должностных полномочий. Полностью

Объект – нормальное функционирование органов гос. власти. Объект. ст. - 1) деяние в виде использования долж. лицом своих служ. полномочий вопреки интересам службы; 2) наступление последствий в виде существенного нарушения прав и зак. интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общ-ва или гос-ва; 3) причинная связь между деянием и последствием. Злоупотреблением должностными полномочиями - действия должн. лица, которые непосредственно вы­текали из его служ. полномочий и являлись осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности, т. е. составляли его служ. компетенцию. Формы злоупротр. – м.б. в виде как действия, так и бездействия (умышленное несоверше­ние долж. лицом каких-либо действий по службе, которое оно обязано совершить и для совершения которого имеет реальную возмож­ность. Обязат. признак объект. ст. - наличие общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интере­сов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов об­щ-ва или гос-ва, Последствия могут выражать­ся, в виде реального материального ущерба, в упущенной выгоде, а также в причинении иного вреда различным интересам (в на­рушении прав и свобод граждан, подрыве силы и авторитета органов вла­сти, создании помех и сбоев в их работе). «существенное нарушение» — понятие оценочное, то при его установлении необходимо учитывать число потерпевших граж­дан, тяжесть причиненного им морального, физич. или имущ-го вреда, степень отрицательного влияния на нормальную работу предприятия, характер и размер понесенного ими материального ущерба и т. п. Субъект. ст. - как прямой, так и косвенный. Субъект сознает, предвидит возможность или неизбеж­ность наступления последствий и желает их наступления или не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично. Мотив - корыстная или иная личная заинтересованность. Кор. заинтер-ть выра­жена в стремлении субъекта получить посредством злоупотребления какой-либо имущ. выгоды, од­нако без незаконного безвозмездного изъятия гос-ных средств в свою собственность или собственность других лиц, например, получить вне очереди квартиру для себя или своих родственников. Иная личная заинтер-ть - желание субъекта из­влечь из своих действий выгоду неимущественного характера: угодить начальству, карьеризм. Субъект – должн. лицо, чаще всего представитель лти. Квалиф. вид: совершение действий, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ, лицом, занимающим гос.должность РФ или гос. должность субъекта РФ, а равно главой органа МСУ. К, первой категории от­носятся лица, которые занимают должности, установленные Констит. РФ, федер. констит. зако­нами и другими федер. законами для непосредственного исполнения полномочий гос. органов. Ко второй - лица, должности которых установлены конституциями и уставами субъектов РФ. Федер. гос-ные служащие зани­мают высшие, главные, ведущие, старшие и младшие гос. должности в Администрации Президента и Совете Безопасности, в аппа­ратах палат Федерального Собрания, аппаратах Правительства и феде­ральных органов исполнительной власти, Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, Генеральной прокуратуры, Центральной избирательной комиссии. Особо квалифиц.видом - причинение им тяжких последствий (ч. 3), к которым можно отнести: дезорганизацию или развал работы учреждения, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах, причинение существенного "вреда или нарушение прав или законных интерес» большому количеству граждан. Отличие: 1. в объект. ст. : там – совершение должн. лицом действий явно выходящих за пределы его полномочий – превышение, а не злоупотребление; в особо квалиф. виде: там – с применением насилия или угрозой его применения; применения оружия или спец. ср-в; с применением тяжких последствий.