Тема 8. Международно-правовые средства разрешения международных споров

1. Понятие международного спора

Принцип мирного разрешения международных споров в соответствии с Конвенцией о мирном разрешении международных столкновений 1907 г., предполагает, что мирные средства представляют собой единственно правомерный путь решения споров между государствами.

Перечень видов мирных средств разрешения споров закреплен в ст. 33 Устава ООН: переговоры; обследования; посредничество; примирение; арбитражное и судебное разбирательство, обращение к региональным организациям.

Первый судебный орган - Постоянная палата международного правосудия - был учрежден в соответствии со Статутом Лиги Наций, на базе которого был разработан Статут Международного Суда ООН.

Специальным принципом отрасли является принцип свободного выбора средств мирного разрешения споров. Вытекающее из этого принципа обязательство государств решать все свои споры исключительно мирными средствами таким образом, чтобы не поставить под угрозу международный мир и безопасность, а также справедливость, имеет первостепенное значение как для правового, так и для политического порядка в мире.

В международном праве различают спор и спорные ситуации. (ст. 34 и 35 Устава ООН).

1. Спор – представляет собой разногласие по поводу какой-либо нормы права или факта между государствами, сопровождающееся взаимным предъявлением претензий.

2. Спорная ситуация – это столкновение интересов государств, не сопровождающееся предъявлением явных претензий, но порождающее напряженность в отношениях между ними.

Соотношение спора и спорной ситуации: каждый спор – это спорная ситуация, но не каждая спорная ситуация является спором. Понятие спорной ситуации шире понятия спора. Спорная ситуация может возникнуть до возникновения спора и сохраниться после его разрешения.

Устав ООН выделяет особую категорию - "ситуации, которые могут привести к нарушению мира".

Различие между спором и ситуацией имеет юридическое значение. При рассмотрении спора в Совете Безопасности ООН участвующий в споре член Совета Безопасности обязан воздерживаться от голосования, а при рассмотрении ситуации - не обязан. В отношении споров, угрожающих миру, СБ наделен особыми правами. Он может по собственной инициативе расследовать любой такой спор, рекомендовать надлежащую процедуру урегулирования, а также условия разрешения спора.

три основных вида средств мирного разрешения споров: согласительные, судебные, международные организации.

Принцип свободы выбора средств постепенно уточнялся в практике:

а) к соответствующим средствам следует прибегать как можно раньше;

б) в случае недостижения результата при помощи одного из средств нужно последовательно переходить к использованию альтернативных средств;

в) недопустимы действия, затрудняющие решение спора.

8.2. Международно-правовые средства решения споров

Все указанные средства можно разделить на согласительные, судебные и в международных организациях.

1. Согласительные средства:

1.1 Непосредственные переговоры и консультации. Содержание непосредственных переговоров заключается в поиске решения разногласий самими спорящими сторонами путем установления непосредственного контакта и достижения соглашения между ними. Переговоры - это наиболее удобное, простое и распространенное средство устранения разногласий.

Переговоры можно классифицировать:

- по предмету спора (мирные, политические, торговые и др.);

- по количеству участников (многосторонние и двусторонние);

- по уровню представительства сторон (межгосударственные, межправительственные).

Переговоры могут проводиться как в устной, так и в письменной форме.

2. Добрые услуги - это такой способ разрешения спора, при котором сторона, не участвующая в споре, по своей инициативе или по просьбе государств, находящихся в споре, вступает в процесс урегулирования.

3. При посредничестве находящиеся в споре государства избирают третье лицо (государство, представителя международной организации), которое участвует в переговорах в качестве самостоятельного участника.