Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
pap.modul 2.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
66.27 Кб
Скачать
  1. Розвиток та становлення адміністративного права в англосаксонській правовій сім'ї.

США. Велику роль у становленні адміністративного права зіграла законодавча діяльність легіслатур . На федеральному рівні відправною точкою можна вважати 1887 р., коли був прийнятий Закон про міжштатну торгівлю , що заснував перше незалежне відомство (агенція) - Комісію міжштатної торгівлі . Нормотворчість Конгресу США було особливо значним в 30 - ті й наступні роки при президенті Ф.Д. Рузвельта і його наступників . У цей час було видано безліч законів, які заснували нові незалежні відомства та визначили їх структуру, компетенцію і порядок діяльності . Законами була посилена також традиційна виконавча гілка уряду. Були створені нові департаменти (міністерства ) і розширені старі .

До 1946 р. існував значний різнобій у діяльності незалежних відомств і департаментів . З метою уніфікації адміністративної практики в 1946 р. був прийнятий Закон про адміністративну процедуру (далі іменований скорочено як федеральний ЗАП ) . Положення цього закону про опублікування адміністративних документів і доступ громадян до матеріалів установ були потім значно розширені законами про свободу інформації 1967 р., про недоторканність приватного життя 1974 р. і ін Федеральний ЗАП, будучи по суті адміністративним кодексом , сформулював найважливіші положення, що регулюють інформування громадян про діяльність адміністрації , адміністративне нормотворчість і квазісудову діяльність , перевірку судом рішень установ .

У 1966 р. Конгрес кодифікував п'ятий розділ Зводу законів США , що отримав назву " Урядова організація і службовці " . Він майже повністю присвячений установам в системі виконавчої влади , в тому числі і адміністративним.

Серед інших законів з адміністративного права слід згадати Федеральний закон про претензії з заподіяння шкоди 1946. Цей закон передбачає майнову відповідальність федеральної скарбниці за шкоду , заподіяну неправомірними діями державних службовців .

Велику роль у створенні американського адміністративного права зіграли суди. У США вони є останньою інстанцією , вирішальної всі спірні питання права. Їх тлумачення конституцій , законів та інших нормативних актів вважається найбільш кваліфікованим і авторитетним . Суди , широко тлумачачи конституції , санкціонували передачу установам нормотворчих і судових повноважень. Вони сформулювали також безліч нових матеріальних і процесуальних норм адміністративного права , які в подальшому були закріплені в законах або діяли самі по собі.

Великобританія. У Великобританії адміністративне право довгий час не визнавалося як самостійна галузь права. Аж до кінця минулого століття втручання держави в суспільне життя було порівняно незначним, країна не мала постійної армії, апарат виконавчої влади був невеликим. Посилення активності держави в XX в., Збільшення числа органів управління, зростання кількості службовців привели у результаті до формування комплексу правових норм, що регулюють організацію і діяльність адміністративних установ.

Серед конституційних законів , які мають безпосереднє відношення до діяльності адміністрації , слід відзначити такі старовинні акти, як Закон ( Акт) про хабеас корпус 1679 і Закон ( Білль ) про права 1689 р. Ці закони накладають на виконавчу владу обов'язок поважати і дотримуватися прав громадян на життя , свободу і власність . До числа звичайних законів потрібно віднести насамперед такі: 1 ) закони про місцеве управління 1972 і 1985 рр. . , Якими була оформлена остання реформа системи місцевого самоврядування , що значно спростила і уніфікована її ; 2 ) Закон про акти делегованого законодавства 1946 р., який встановив порядок прийняття і публікації адміністративних нормативних актів, що видаються за уповноваженням парламенту ; 3 ) Закон про трибунали і розслідуваннях 1958 р., замінений потім в 1971 р. новим законом з такою ж назвою , який став першим загальним законом , що регулює організацію та діяльність британської адміністративної юстиції - адміністративних трибуналів і міністерських розслідувань ; 4 ) Закон про позови до корони 1947 р., який підсумував практику судів у справах про відповідальність адміністрації за шкоду , заподіяну її службовцями.

Як і раніше значне місце серед джерел займають звичаї. Так , ряд своїх повноважень виконавча влада черпає не в законах , а з прерогативи корони - влади, що належить їй за звичаєм. Серед них , наприклад , її право регулювати питання цивільної служби . Звичай сягає корінням в раннє середньовіччя, коли судів могли вирішувати остаточно всі спірні питання права.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]