31

Тема 7. Міжнародно-правове регулювання міжнародного ринку послуг План

1. Поняття й основи правового регулювання послуг

2. Генеральна угода з торгівлі послугами (ГАТС): загальна характеристика основні положення

3. Регулювання окремих видів послуг

1. Поняття й основи правового регулювання послуг

1. Поняття послуги

Поняття послуги (від лат. servio - служити) є досить давнім: сервами в середньовічній Європі називали батраків або й кріпаків.

Перша кодифікація послуг здійснена у ЦКФ 1804 р., в якому договори найму поділяються на дві відмінні категорії: найм речей (оренда) і найм робочої сили, який і є договором з надання послуг.

У післявоєнному МЕП роль послуг – «торгівлі по невидимим статтям» – вперше оцінено у Хартії економічних прав і обов’язків держав від 12. 12.1974 року, ст. 27: «1. Кожна держава має право використовувати вигоди від міжнародної торгівлі по невидимим статтям і брати участь у розширенні такої торгівлі. 2. Світова торгівля по невидимим статтям, яка сприяє розвитку світової економіки і побудована на ефективності та взаємній і справедливій вигоді, є спільною метою всіх держава»»

Як об’єкт торгівлі послуги мають такі специфічні риси:

1. «Невидимість» послуги як товару (її нематеріальність, властивості не як речі, а як процесу), з чого випливає проблема об’єктивної оцінки послуг;

2. Одночасність «виробництва» і «споживання» послуги, з чого випливає неможливість стабілізувати ринок послуг через «накопичення запасів», звідки – об’єктивна непередбачуваність послуг;

3. Невід’ємною складовою процесу надання послуг є люди: як постачальники так і споживачі (включення споживача в процес споживання), з чого випливає і суб’єктивна непередбачуваність послуг, обумовлена як характеристиками постачальників послуг (перш за все їх кваліфікацією) так і споживачів (перш за все – рівнем їх запитів).

Незважаючи на це, у сучасній м/н торгівлі темпи зростання ролі і відносної ваги послуг, їх різноманіття і ресурсовитрати в цій сфері на порядки перевищують такі ж показники у торгівлі товарами, і цей розрив постійно зростає.

2. Особливості м/н ринку послуг до прийняття гатс.

1. договори з надання послуг традиційно укладалися як допоміжні, підпорядковані основним: наприклад розрахунки, експедирування, страхування, перевезення – для купівлі продажу товару;

2. сучасний ринок послуг домінує і розвивається на порядки інтенсивніше за ринок товарів

3. секторальність і нерівномірність регулювання ринку послуг: різноманітні специфічні режими і свої традицій в кожному з секторів (наприклад, морські перевезення, страхування тощо)

4. загальне відставання в лібералізації торгівлі послугами, оскільки така лібералізація залежить від інших свобод (напр. руху робочої сили): ГАТС прийнято на 47 років пізніше за ГАТТ-47, і за державами-членами СОТ залишаються можливості певний час регулювати національний ринок послуг з позицій протекціонізму

5. Необхідність користуватися колізійним методом в регулюванні міжнародних контрактів з надання послуг, через збереження різниці в національних законодавствах у сфері регулювання послуг.

6. У міждержавному регулюванні ринку послуг основна роль належить двостороннім договорам, а з багатосторонніх розвинена лише практика регіональних домовленостей.

7. На глобальному рівні: а) не поширення ГАТТ-47 на процес лібералізації ринку послуг – тільки (під тиском США) лібералізація прокату кінофільмів (ст. ІV); в) незначний внесок МВФ в лібералізацію сфери послуг – країни-учасниці ст. VІІІ (що приєдналися до режиму валютної конвертованості) мають певні зобов’язання з лібералізації фінансових послуг (з іншого боку залишаються країни-учасниці статті ХІV, яким дозволено «множинність валютних режимів»).