Вопросы для самоконтроля

1. Каковы особенности чисто частного блага?

2. Каковы свойства чисто общественного блага?

3. По каким критериям классифицируют смешанные общественные блага?

4. Какие общественные блага называют перегружаемыми или переполняемыми?

5. Как называют общественные блага, доступ к которым ограничен?

6. Каковы особенности определения совокупного спроса на чисто общественное благо? В чем суть проблемы «безбилетника»?

7. Почему проблема «безбилетника» чаще возникает в больших, чем в малых группах потребителей?

8. Какие проблемы для производителей общественных благ порождаются их неисключаемостью?

9. Какова роль государства в создании чистых общественных благ?

10. Каковы альтернативные механизмы предоставления общественных благ?

Тема 14. Теория общественного выбора

14.1. Методологические предпосылки анализа в теории общественного выбора

Теория общественного выбора как самостоятельное направление экономической науки получила всеобщее признание в 1987 году, когда наиболее активный ее творец и сторонник Джеймс Бьюкенен был удостоен Нобелевской премии. Теорию общественного выбора называют иногда «новой политической экономией», так как она изучает политический механизм формирования макроэкономических решений. Последовательно используя принципы классического либерализма и методы микроэкономического анализа, представители теории общественного выбора сделали объектом анализа не влияние кредитно-денежных и финансовых мер на экономику, а сам процесс принятия правительственных решений по данным вопросам. Согласно теории общественного выбора принятие и реализацию правительственных программ в реальной жизни можно объяснить, исходя из личных интересов лиц, которые занимают общественные посты и могут использовать государственные институты для достижения собственных целей. Этот процесс называют поиском политической ренты.

При анализе личного выбора людей экономисты давно пришли к выводу о том, что люди действуют исходя из рационального преследования личных выгод. Как потребители они максимизируют полезность; как предприниматели они максимизируют прибыль и т.д. Основная предпосылка теории общественного выбора состоит в том, что действия и выбор политиков также определяются соображениями личной выгоды. Эта теория последовательно разоблачает миф о государственных деятелях, у которых нет других целей, кроме заботы об общественных интересах. Теория общественного выбора изучает способы и методы, посредством которых люди, занимающие общественные посты, используют государственные институты в своих собственных интересах.

Второй предпосылкой теории общественного выбора является концепция «экономического человека», поведение которого рационально. Это означает, что все – от избирателей до президента – руководствуются в своей деятельности в первую очередь экономическим принципом, т.е. сравнивают выгоды и издержки, связанные с принятием решений:

MB ≥ MC,

где MB – предельные выгоды;

MC – предельные издержки.

Однако предположение о мотивах личной выгоды применимо к понятию общественного выбора лишь как рабочая гипотеза, а не как абсолютное категорическое утверждение, которое не оставляет места для исключений.

Сторонники теории общественного выбора рассматривают политику как систему обмена между индивидами, в которой они коллективно стремятся к достижению своих частных целей, так как не могут реализовать их путем обычного рыночного обмена. «На рынке люди меняют яблоки на апельсины, а в политике – соглашаются платить налоги в обмен на блага, необходимые всем и каждому: от местной пожарной охраны до суда» / Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики // Вопросы экономики. – 1994. – №6, с.108.

Исходя из предпосылки об аналогии политического рынка с товарным, избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями. Поэтому объектом анализа является общественный выбор в условиях как прямой, так и представительной демократии.