Основные выводы
1.Чисто общественное благо – это такое благо, которое потребляется коллективно всеми людьми независимо от того, платят они за него или нет. Основными свойствами чисто общественных благ являются неизбирательность (неконкурентность) и неисключаемость в потреблении. Между чисто общественными и чисто частными благами существуют различные промежуточные формы благ, которые отличаются друг от друга степенью неконкурентности и неисключаемости, их различными сочетаниями. Это – смешанные общественные блага.
В качестве критериев классификации смешанных общественных благ можно выделить:
границы предоставления и потребления благ (международные, общенациональные, локальные (местные) общественные блага);
пределы неконкурентности и неисключаемости (перегружаемые и исключаемые общественные блага);
социальную значимость (социально значимые и социально вредные блага).
2.Характер
формирования спроса на общественные
блага существенно отличается от характера
формирования спроса на частные блага.
Кривая совокупного спроса на частное
благо определяется путем горизонтального
суммирования индивидуального спроса.
Индивидуальный спрос на чисто общественное
благо отражает предельную выгоду
субъекта от потребления данного блага,
выраженную в денежной форме. Совокупный
спрос на чистое общественное благо
равен сумме индивидуальных предельных
выгод потребителей: Q
i.
Кривая совокупного спроса на чисто
общественное благо получается путем
вертикального суммирования индивидуальных
кривых спроса. Оптимальным следует
считать такой объем производства
общественного блага, при котором
готовность субъекта платить за
производство каждой дополнительной
единицы данного блага (предельная выгода
в денежном выражении) совпадает с
предельными общественными издержками
производства этой единицы: MB = MC.
Потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, вносят они вклад в покрытие издержек его производства или нет. Это побуждает их вносить вклад меньший, чем получаемая предельная полезность (проблема безбилетника). В результате будет иметь место недопроизводство общественных благ.
3.Условием Парето-оптимума для экономики с общественным благом является равенство суммы предельных норм замены между частным (Р) и общественным (G) благом предельной норме трансформации этих благ для определенного множества потребителей.
.
4.В модели частичного равновесия Линдаля в роли индивидуальных цен общественного блага выступают доли налоговых платежей индивидов в полном финансировании его производства, называемые «налоговыми ценами». По этим ценам каждый субъект предъявляет спрос на одинаковый объем общественного блага. Оптимальной является ситуация, когда потребитель общественного блага получает полезность, адекватную сумме его налогового платежа для создания этого блага. Поэтому равновесие в модели Линдаля получило название фискального оптимума.
5. Распространенной практикой восполнения несостоятельности рынка в предоставлении общественных благ являются не добровольные соглашения, а государственные меры по производству и финансированию общественных благ.
Для производства и финансирования смешанных общественных благ со слабо выраженным свойством неисключаемости допустимо и целесообразно использование рыночных механизмов и предпринимательской инициативы.
Если границы неконкурентности смешанных общественных благ относительно узки, то ответственность государства за поставку данных благ может быть сосредоточена на локальных уровнях с подключением по мере возможности механизма добровольных коллективных действий.
Для эффективного удовлетворения потребностей в локальных общественных благах необходимо, чтобы масштабы, в которых они предоставляются, соответствовали численности потребителей. Большинство этих благ являются перегружаемыми, поэтому их производство рассматривается под углом зрения теории клубов.
В последние десятилетия широкое распространение в странах с рыночной экономикой получают процессы контрактации государства с частными фирмами на поставку товаров и услуг общественного сектора на конкурентной основе.
Государство стимулирует создание и потребление социально-значимых благ путем предоставления налоговых льгот, ценовых субсидий и других мер. Поддержание уровня потребления социально-значимых благ осуществляется также путем вовлечения самих потребителей в рыночные отношения на основе ваучерных систем, где сам потребитель начинает стимулировать производителей общественных благ.