
- •Вопросы гоСов-2014.
- •1. Администрация муниципального образования как орган власти и управления: структура, функции, проблемы деятельности.
- •Представительный орган муниципального образования,
- •Глава муниципального образования,
- •Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),
- •Планирование работы местной администрации
- •2. Система сдержек и противовесов как средство реализации принципа разделения властей
- •3. Организация взаимодействия представительного и исполнительного органов муниципального образования.
- •4. Приоритеты современной государственной социальной политики и проблемы их реализации.
- •1. Демографическая политика и политика народосбережения
- •2. Развитие здравоохранения
- •3. Развитие физической культуры и спорта
- •4. Развитие образования
- •5. Развитие культуры и средств массовой информации
- •6. Развитие рынка труда
- •7. Повышение доступности жилья
- •8. Развитие социальных институтов и социальная политика
- •9. Молодежная политика
- •10. Развитие пенсионной системы
- •11. Экологическая безопасность экономики и экология человека
- •5. Способы решения национально-территориальных проблем при разных формах государственного устройства.
- •Федерации
- •Унитарные
- •6. Роль местного самоуправления в системе публичной власти: специфика целей, функций, компетенция.
- •7. Виды и формы контроля в государственном управлении.
- •8. Современные проблемы дебюрократизации государственного управления и пути их решения.
- •9. Представительный орган местного самоуправления: структура, функции, организация деятельности.
- •10. Управление по результатам в государственных и муниципальных организациях: основные элементы и проблемы внедрения.
- •11. Законодательство об ограничениях и запретах для государственных служащих за рубежом и в России: сходства и различия.
- •12. Система органов государственной власти субъекта рф (Челябинская область) и ее специфика в отдельных субъектах рф.
- •13. Территориальная организация местного самоуправления в субъектах рф: опыт и перспективы.
- •14. Реформирование и развитие системы государственной службы в рф: опыт и перспективы.
- •15. Организация документационного обеспечения государственного управления.
- •16. Система государственной гражданской службы.
- •17. Организация работы с кадровым резервом в органах государственного и муниципального управления.
- •1. Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:
- •2. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:
- •6. Включение в кадровый резерв государственного органа производится:
- •18. Проблемы парламентаризма в мире и в России.
- •1. Группа на примере Швейцарии.
- •2 Группа на примере Итальянской республики и Федеративной республики Германии. Италия
- •19. Виды ответственности в государственном управлении.
- •Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •20. Характерные черты и особенности англосаксонской модели местного самоуправления, практика ее реализации.
- •21. Устав муниципального образования как основа системы муниципальных правовых актов. Порядок принятия и основные положения.
- •22. Особенности французской модели местного самоуправления.
- •23. Организация муниципальной службы в рф: принципы, содержание, специфика, перспективы.
- •24. Аттестация государственных служащих: цели и порядок проведения.
- •25. Использование зарубежного опыта государственного и муниципального управления в рф: основные проблемы.
- •26. Организация принятия решений в исполнительных органах государственной власти.
- •Рациональное решение: основные подходы
- •27. Основные формы взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф.
- •28. Организация планирования работы администрации муниципального образования.
- •Личный план работы государственного, муниципального служащего
- •29. Основные направления государственной антикоррупционной политики в России и проблемы ее реализации.
- •30. Взаимодействие Федерального Собрания рф и Администрации Президента рф.
- •Статья 111
- •Статья 117
- •Управления: цели, функции, основные направления повышения эффективности.
- •32. Организационная культура государственного органа или учреждения: формирования и развитие, функции, уровни и основные элементы.
- •33. Взаимодействие представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъекта рф.
- •34. Стратегия социально-экономического развития субъекта рф и муниципального образования.
- •35. Виды социальных интересов, формы их представительства в государственном управлении современной России.
- •36. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России.
- •37. Государственное управление в условиях финансово-экономического кризиса.
- •38. Причины и условия возникновения неформальных организаций в государственном управлении.
- •39. Конституционный контроль в России.
- •40. Государственная и муниципальная социальная политика: понятие, основные направления, разграничение полномочий.
- •1. Демографическая политика и политика народосбережения
- •2. Развитие здравоохранения
- •3. Развитие физической культуры и спорта
- •4. Развитие образования
- •5. Развитие культуры и средств массовой информации
- •6. Развитие рынка труда
- •7. Повышение доступности жилья
- •8. Развитие социальных институтов и социальная политика
- •9. Молодежная политика
- •10. Развитие пенсионной системы
- •11. Экологическая безопасность экономики и экология человека
- •41. Организация стимулирования профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего.
- •42. Трансформация формы правления в современной России: этапы, перспективы.
- •43. Государственные и муниципальные социально-экономические программы.
- •1. Понятие и виды целевых программ
- •44. Методы государственного и муниципального управления: российская практика их использования.
- •45. Президент рф и Президент сша: сравнительный анализ статуса и роли в государственном управлении.
- •46. Муниципальная собственность: состав, механизм управления.
- •Бюджетный кодекс рф, Статья 42. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
- •47. Бюджет муниципального образования: порядок принятия и проблемы формирования.
- •48. Типы государственных и муниципальных учреждений, их правовое положение и статус.
- •Сравнительная таблица типов государственных (муниципальных) учреждений
- •49. Организация исполнения решений органов государственной власти.
- •50. Американский и российский федерализм: сравнительный анализ.
- •51. Организация государственного управления земельными ресурсами.
- •52. Федеративное устройство рф: опыт и тенденции
- •53. Приватизация государственного имущества: цели, правовые основы, практика осуществления.
- •54. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •55. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •56. Государственная политика в сфере обороны: проблемы и перспективы.
- •57. Приоритеты государственной экономической политики.
- •58. Налоговая политика и налоговая система рф.
- •Управление налоговой системой
- •59. Государственная и муниципальная жилищная политика рф: принципы, реализация, перспективы.
- •60. Деятельность органов местного самоуправления в сфере управления земельными ресурсами.
- •61. Конституционная реформа в России в постсоветский период.
- •62. Деятельность органов государственной власти субъекта Федерации в сфере обеспечения занятости населения.
- •63. Взаимодействие Федерального Собрания рф и Правительства рф.
- •64. Влияние избирательной системы на структуру и состав органов государственной власти.
- •65. Судебная система в России.
- •66. Организация управления экономикой субъекта рф.
- •2. Система государственной службы.
- •3. Совокупность реализуемых государственными органами функций, используемые средства для осуществления этих функций.
- •4. Система прямых и обратных связей между субъектами и объектами управления, необходимый документооборот.
- •67. Организация государственного управления в русских княжествах
- •68. Влияние реформ государственного управления XV-XVI веков на формирование российской государственности.
- •69. Реформирование государственного управления в царствование Петра I и Екатерины II: содержание, значение.
- •70. Изменения в системе государственного и общественного управления России во второй половине XIX века.
- •71. Становление советской системы государственного управления (1917 – конец 1920-х годов).
- •72. Развитие системы государственного управления ссср в конце 1920-1930-х годов.
- •73. Изменения в государственном управлении в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.)
- •74. Эволюция системы государственного управления ссср во второй половине 1960-х – начале 1980-х годов: причины и проявления кризиса управляемости.
- •75. Изменения в системе государственного управления ссср в период «Перестройки» (1985-1991 года).
Сравнительная таблица типов государственных (муниципальных) учреждений
Отличительный признак |
Тип учреждения |
||
Казенное учреждение |
Бюджетное учреждение |
Автономное учреждение |
|
1. Понятие учреждения.
|
Государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
|
Некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. |
Некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах установленных федеральными законами.
|
2. Финансовое обеспечение. |
На основании бюджетной сметы. Субсидии и бюджетные кредиты учреждению не предоставляются. |
Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и иные цели. |
Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и иные цели. |
3. Операции с находящимися в распоряжении учреждения средствами. |
Осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с БК РФ в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования). |
Осуществляет операции с находящимися в распоряжении средствами через лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования) в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. |
Осуществляет операции с находящимися в распоряжении средствами через банковские счета открытые в кредитных организациях или через лицевые счета, открываемые в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
|
4. Особенности совершения отдельных сделок. |
Не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. |
Не вправе совершать сделки с ценными бумагами и размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях. Крупные сделки (цена сделки превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения на последнюю отчетную дату) совершаются с предварительного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. |
Крупные сделки (цена сделки превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения на последнюю отчетную дату) совершаются с предварительного одобрения наблюдательного совета учреждения. |
5. Применение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. |
Применяется. |
Применяется. |
Не применяется. |
6.Осуществление приносящей доходы деятельности и распоряжение доходами (средствами), полученными от указанной деятельности. |
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
|
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
|
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
|
7. Правовой режим имущества, закрепленного за учреждением собственником. |
Право оперативного управления. Учреждение вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
|
Право оперативного управления. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
|
Право оперативного управления. Учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.
|
8. Ответственность учреждения. |
Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
|
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. |
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
|
9. Ответственность собственника по обязательствам учреждения. |
Субсидиарная ответственность собственника при недостаточности у учреждения денежных средств. |
Собственник не несет ответственности за обязательства учреждения. |
Собственник имущества не несет ответственности за обязательства учреждения. |
10. Ведение бухгалтерского учета. |
Ведется бюджетный бухгалтерский учет. |
Ведется бюджетный бухгалтерский учет. |
Ведется коммерческий бухгалтерский учет. |
11. Участие в бюджетном процессе. |
Является участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств. |
Не является участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств. |
Не является участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств. |