Regionalnoe_upravlenie_i_territorialnoe_plani
.pdfРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Челябинский филиал
Программа учебной дисциплины
Региональное управление и территориальное планирование
Рекомендуется для направления подготовки
081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
Профиль «Региональное управление»
(очная и заочная форма обучения)
Челябинск 2011
1.Цели и задачи дисциплины:
Цели: Формирование совокупности теоретических знаний и практических навыков в области регионального управления и территориального планирования.
Задачи: В соответствии с формируемыми компетенциями ОК-1,ОК-
2,ОК-5,ОК-6,ОК-7,ОК-9,ОК-14,ОК-15,ОК-16,ПК-2,ПК-3,ПК-4,ПК-5,ПК-6,ПК- 7,
ПК-9,ПК-10,ПК-12,ПК-14,ПК-15,ПК-16,ПК-18,ПК-24,ПК-34,ПК-39,ПК-41,ПК- 48
Рассмотреть теоретические основы и практические аспекты регионального управления и территориального планирования, государственной региональной политики, механизмов их реализации, а также получить представление об основных объектах регионального управления.
2.Место дисциплины в структуре ООП:
Учебная дисциплина «Региональное управление и территориальное планирование» включена в государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» ( квалификация (степень) «бакалавр») для студентов очной и заочной форм обучения в учебный цикл
(Б.3) .
Учитывая территориальное расположение Челябинского филиала РАНХиГС при Президенте РФ рассматриваемый учебный материал, в первую очередь, базируется на имеющемся опыте и практике государственного и муниципального управления Челябинской области.
3. Требования к результатам освоения дисциплины:
Результатами |
освоения дисциплины является |
владение |
студентами |
вышеуказанными |
компетенциями, а также умение |
применять |
полученные |
познания по предмету на примере управления социально-экономическим состоянием Челябинской области.
По результатам обучения студенты должны:
Знать:
- основные понятия и термины дисциплины;
-устройство и функционирование федеральных и региональных органов государственного управления;
-государственную региональную политику и ее основные составляющие;
-методологию территориального планирования;
-механизм регионального управления;
-основные объекты регионального управления;
Уметь:
-анализировать и оценивать социально-экономическое состояние региона и его отдельных аспектов;
-определять какие органы управления имеют отношение к решению поставленных целей и задач регионального управления;
- выявлять региональные проблемные ситуации и пути их разрешения;
-осуществлять планирование территориального развития;
-разрабатывать конкретные меры управления региональными ситуациями и проблемами;
Владеть:
-теорией и методологией регионального управления и территориального развития;
-навыками организации регионального управления и территориального развития;
-нормативной правовой б(азой осуществления регионального управления и территориального планирования.
4.Объем дисциплины и виды учебной работы
Очная форма обучения. Базовое образование среднее.
Вид учебной работы |
Всего зачетных единиц/ |
Семестр 5 |
|
|
|
Часов |
|
|
|
|
|
Аудиторное |
занятие |
74 |
74 |
(всего) |
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
Лекции |
|
|
24 |
24 |
Практические занятия |
|
48 |
48 |
|
Консультация |
к |
|
2 |
|
экзамену |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
Самостоятельная |
|
106 |
106 |
|
работа(всего) |
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
Решение задач, тестов, |
36 |
36 |
||
проблемных ситуаций |
|
|
|
|
Освоение |
|
72 |
72 |
|
рекомендованной |
|
|
|
|
литературы и НПА |
|
|
|
|
Вид |
промежуточной |
- |
- |
|
аттестации _- экзамен_ |
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
|
5/ 180 |
5 / 180 |
|
Заочная форма обучения. Базовое образование среднее.
Вид |
учебной |
Всего |
рабочих |
Семестры |
|
работы |
|
единиц/часов |
|
|
|
|
6 |
7 |
|||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Аудиторные |
|
|
|
|
|
занятия (всего) |
20 |
|
12 |
8 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Лекции |
|
10 |
|
10 |
- |
Практические |
10 |
|
2 |
8 |
|
занятия |
|
|
|
|
|
Выдача |
|
- |
|
- |
- |
контрольной |
|
|
|
|
|
работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Консультация |
2 |
|
- |
2 |
|
Самостоятельная |
|
|
|
|
|
работа (всего) |
158 |
|
48 |
110 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Контрольная работа |
52 |
|
- |
52 |
|
Решение |
задач, |
|
|
|
|
тестов, |
проблемных |
|
36 |
|
22 |
14 |
|||
ситуаций |
|
|
|
|
|
|
|
||
Освоение |
|
|
|
|
|
|
|
||
рекомендованной |
|
70 |
|
26 |
44 |
||||
литературы и НПА |
|
|
|
|
|
||||
Вид |
|
|
|
|
- |
|
- |
- |
|
промежуточной |
|
|
|
|
|
||||
аттестации |
- |
|
|
|
|
|
|
||
экзамен |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая |
|
|
|
|
5 / 180 |
|
60 |
120 |
|
трудоемкость |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Заочная форма обучения. Базовое образование специальное, |
||||||||
|
профессиональное. |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Вид |
учебной |
|
Всего единиц |
/ |
Семестр |
|
||
|
работы |
|
|
|
часов |
|
5 |
6 |
|
|
Аудиторные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
занятия (всего) |
|
18 |
|
10 |
8 |
|||
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекции |
|
|
|
8 |
|
8 |
- |
|
|
Практические |
|
|
|
|
|
|
||
|
занятия |
|
|
|
10 |
|
2 |
8 |
|
|
Выдача |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
контрольной |
|
|
|
- |
|
- |
_ |
|
|
работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Консультация |
|
|
2 |
|
- |
2 |
||
|
Самостоятельная |
|
|
|
|
|
|
||
|
работа (всего) |
|
160 |
|
50 |
110 |
|||
|
В том числе : |
|
|
|
|
|
|
||
|
Контрольная |
|
|
|
|
|
|
||
|
работа |
|
|
|
52 |
|
- |
52 |
|
|
Решение |
задач, |
|
|
|
|
|
|
|
|
тестов, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проблемных |
|
|
|
36 |
|
24 |
12 |
|
|
ситуаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Освоение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рекомендованной |
|
|
|
|
|
|||
|
литературы |
и |
|
72 |
|
26 |
46 |
||
|
НПА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вид |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
промежуточной |
|
|
|
|
|
|||
|
аттестации |
– |
|
|
|
|
|
||
экзамен |
|
|
|
Общая |
|
|
|
трудоемкость |
5 / 180 |
60 |
120 |
Заочная форма обучения. Базовое образование высшее.
Вид |
учебной |
Всего зачетных |
Семестр |
|
|
работы |
|
|
единиц / часов |
3 |
4 |
Аудиторные |
|
|
|
|
|
занятия (всего) |
18 |
8 |
10 |
||
в том числе : |
|
|
|
|
|
Лекции |
|
|
8 |
8 |
- |
Практические |
|
|
|
||
занятия |
|
|
10 |
- |
10 |
Выдача |
|
|
|
|
|
контрольной |
|
- |
- |
- |
|
работы |
|
|
|
|
|
Консультация |
2 |
- |
2 |
||
Самостоятельная |
|
|
|
||
работа (всего) |
160 |
48 |
108 |
||
в том числе : |
|
|
|
|
|
Контрольная |
|
|
|
||
работа |
|
|
52 |
- |
52 |
Решение |
|
задач, |
|
|
|
тестов, |
|
|
|
|
|
проблемных |
|
36 |
24 |
12 |
|
ситуаций |
|
|
|
|
|
Освоение |
|
|
|
|
|
рекомендованной |
|
|
|
||
литературы |
и |
72 |
24 |
46 |
|
НПА |
|
|
|
|
|
Вид |
|
|
|
|
|
промежуточной |
|
|
|
||
аттестации |
– |
|
|
|
|
экзамен |
|
|
|
|
|
Общая |
|
|
|
|
|
трудоемкость |
5 / 180 |
56 |
120 |
||
5.Содержание разделов дисциплины и виды учебной работы.
Очная форма обучения. Базовое образование среднее.
№ |
Наименование |
|
Лекции |
Практическое |
СМР |
Всего |
|
п / п |
раздела |
|
|
|
занятие |
|
|
1 |
Региональное |
|
|
|
|
|
|
|
управление |
|
и |
|
|
|
|
|
планирование |
|
|
|
|
|
|
|
:предмет, |
|
|
|
|
|
|
|
структура, |
|
|
2 |
4 |
12 |
18 |
|
основные |
|
|
|
|
|
|
|
понятия |
|
|
|
|
|
|
2 |
Теоретические |
|
|
|
|
|
|
|
основы |
|
и |
|
|
|
|
|
практические |
|
|
|
|
|
|
|
аспекты |
|
|
4 |
4 |
18 |
26 |
|
регионального |
|
|
|
|
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
3 |
Государственная |
|
|
|
|
||
|
региональная |
|
|
|
|
|
|
|
политика |
и |
ее |
4 |
12 |
26 |
42 |
|
составляющие |
|
|
|
|
|
|
4 |
Функции |
|
и |
|
|
|
|
|
структура |
|
|
|
|
|
|
|
органов |
|
|
|
|
|
|
|
государственного |
|
|
|
|
||
|
управления |
|
|
2 |
8 |
8 |
18 |
|
региональным |
|
|
|
|
|
|
|
развитием |
|
|
|
|
|
|
5 |
Механизм |
|
|
|
|
|
|
|
регионального |
|
|
|
|
|
|
|
управления |
|
|
6 |
8 |
14 |
28 |
6 |
Роль и |
место |
|
|
|
|
|
|
территориального |
|
|
|
|
||
|
планирования |
в |
2 |
4 |
12 |
18 |
|
|
региональном |
|
|
|
|
|
|
|
управлении |
|
|
|
|
|
|
7 |
Основные |
|
|
|
|
|
|
|
объекты |
|
|
|
|
|
|
|
регионального |
|
4 |
8 |
16 |
28 |
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
Заочная форма обучения. Базовое образование среднее.
№ |
Наименование |
|
Лекции |
Практические |
СМР |
Всего |
|
п / п |
раздела |
|
|
|
занятия |
|
|
1 |
Региональное |
|
|
|
|
|
|
|
управление |
|
и |
|
|
|
|
|
территориальное |
|
|
|
|
||
|
планирование |
: |
|
|
|
|
|
|
предмет, |
|
|
1 |
- |
12 |
13 |
|
структура, |
|
|
|
|
|
|
|
основные |
|
|
|
|
|
|
|
понятия |
|
|
|
|
|
|
2 |
Теоретические |
|
|
|
|
|
|
|
основы |
|
и |
|
|
|
|
|
практические |
|
|
|
|
|
|
|
аспекты |
|
|
2 |
- |
18 |
20 |
|
регионального |
|
|
|
|
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
3 |
Государственная |
|
|
|
|
||
|
региональная |
|
|
|
|
|
|
|
политика |
и |
ее |
4 |
- |
28 |
32 |
|
составляющие |
|
|
|
|
|
|
4 |
Функции |
|
и |
|
|
|
|
|
структура |
|
|
|
|
|
|
|
органов |
|
|
|
|
|
|
|
государственного |
1 |
- |
8 |
9 |
||
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
региональным |
|
|
|
|
|
|
|
развитием |
|
|
|
|
|
|
5 |
Механизм |
|
|
|
|
|
|
|
регионального |
|
|
|
|
|
|
|
управления |
|
|
4 |
2 |
18 |
24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Роль и |
место |
|
|
|
|
|
|
территориального |
|
|
|
|
||
|
планирования |
в |
|
|
|
|
|
|
региональном |
|
2 |
- |
12 |
14 |
|
|
управлении |
|
|
|
|
|
|
7 |
Основные |
|
|
|
|
|
|
|
объекты |
|
|
|
|
|
|
|
регионального |
|
2 |
- |
14 |
16 |
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
8 |
Контрольная |
|
|
|
|
|
|
|
работа |
|
|
- |
- |
52 |
52 |
Заочная форма обучения. Базовое образование специальное, профессиональное.
№ |
Наименование |
|
Лекции |
Практические |
СМР |
Всего |
|
п / п |
раздела |
|
|
|
занятия |
|
|
1 |
Региональное |
|
|
|
|
|
|
|
управление |
|
и |
|
|
|
|
|
территориальное |
1 |
- |
12 |
13 |
||
|
развитие: |
|
|
|
|
|
|
|
предмет, |
|
|
|
|
|
|
|
структура, |
|
|
|
|
|
|
|
основные |
|
|
|
|
|
|
|
понятия |
|
|
|
|
|
|
2 |
Теоретические |
|
|
|
|
|
|
|
основы |
|
и |
|
|
|
|
|
практические |
|
|
|
|
|
|
|
аспекты |
|
|
2 |
- |
18 |
20 |
|
регионального |
|
|
|
|
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
3 |
Государственная |
|
|
|
|
||
|
региональная |
|
|
|
|
|
|
|
политика |
и |
ее |
4 |
- |
24 |
28 |
|
составляющие |
|
|
|
|
|
|
4 |
Функции |
|
и |
|
|
|
|
|
структура |
|
|
|
|
|
|
|
органов |
|
|
|
|
|
|
|
государственного |
1 |
- |
18 |
19 |
||
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
региональным |
|
|
|
|
|
|
|
развитием |
|
|
|
|
|
|
5 |
Механизм |
|
|
|
|
|
|
|
регионального |
|
2 |
2 |
18 |
24 |
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
6 |
Роль и |
место |
|
|
|
|
|
|
территориального |
|
|
|
|
||
|
планирования |
в |
2 |
- |
14 |
16 |
|
|
региональном |
|
|
|
|
|
|
|
управлении |
|
|
|
|
|
|
7 |
Основные |
|
|
|
|
|
|
|
объекты |
|
|
|
|
|
|
|
регионального |
|
2 |
- |
16 |
18 |
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
8 |
Контрольная |
|
|
|
|
|
|
|
работа |
- |
- |
52 |
52 |
Заочная форма обучения. Базовое образование высшее.
№ |
Наименование |
|
Лекции |
Практические |
СМР |
Всего |
||
п \ п |
раздела |
|
|
|
|
занятия |
|
|
1 |
Региональное |
|
|
|
|
|
||
|
управление |
|
и |
|
|
|
|
|
|
территориальное |
|
|
|
|
|
||
|
планирование |
: |
|
|
|
|
||
|
предмет, |
|
|
1 |
- |
12 |
13 |
|
|
структура, |
|
|
|
|
|
|
|
|
основные понятия |
|
|
|
|
|||
2 |
Теоретические |
|
|
|
|
|
||
|
основы |
|
|
и |
|
|
|
|
|
практические |
|
|
|
|
|
||
|
аспекты |
|
|
|
2 |
- |
18 |
20 |
|
регионального |
|
|
|
|
|
||
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Государственная |
|
|
|
|
|
||
|
региональная |
|
|
|
|
|
||
|
политика |
и |
ее |
4 |
- |
24 |
28 |
|
|
составляющие |
|
|
|
|
|
||
4 |
Функции, |
|
|
|
|
|
|
|
|
структура |
органов |
|
|
|
|
||
|
государственного |
|
|
|
|
|||
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
региональным |
|
1 |
- |
10 |
11 |
||
|
развитием |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Механизм |
|
|
|
|
|
|
|
|
регионального |
|
2 |
2 |
18 |
22 |
||
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Роль |
и |
место |
|
|
|
|
|
|
территориального |
|
|
|
|
|||
|
планирования |
в |
2 |
- |
14 |
16 |
||
|
региональном |
|
|
|
|
|
||
|
управлении |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Основные объекты |
|
|
|
|
|||
|
регионального |
|
|
|
|
|
||
|
управления |
|
|
2 |
- |
16 |
18 |
|
8 |
Контрольная |
|
|
|
|
|
||
|
работа |
|
|
|
- |
- |
52 |
52 |