Regionalnoe_upravlenie_i_territorialnoe_plani

6.Примерная тематика контрольных работ

1.Предмет,содержание и основные понятия дисциплины «Региональное управление и территориальное планирование».

2.Территориально-отраслевая структура региона на примере одного из субъектов РФ.

3.Основные характеристики и показатели состояния региона.

4.Региональное управление: теоретические и практические аспекты.

5.Цели и содержание региональной политики.

6.Основные составляющие региональной политики.

7.Система органов регионального управления на примере отдельного субъекта РФ.

8.Человеческий ресурс в управлении регионом.

9.Организация управления социально-экономическим состоянием региона.

10.Место и роль малого и среднего предпринимательства в социальноэкономическом развитии региона.

11.Прогноз социально-экономического развития региона.

12.Особеннсти управления в свободной экономической зоне.

13.Проблемы и пути совершенствования регионального управления.

14.Теоретические и практические основы территориального упрвления. 15.Федеральные и региональные целевые программы в управлении регионом. 16.Региональная экономика как объект управления.

17.Основные объекты социального развития региона.

7.Планы практических занятий

Тема №1.Региональное управление и территориальное планирование: предмет, структура и основные понятия.

Время:4 часа.

Вопросы для обсуждения:

1.Место дисциплины в управлении регионом и взаимодействие со смежными дисциплинами.

2.Основные понятия дисциплины.

Тема№2.Роль и место регионального управления в системе государственного и муниципального управления.

Время:4 часа.

Вопросы для обсуждения:

1.Управление в жизнедеятельности общества (населения региона). 2.Понятие регион и его типы..Субъект РФ.

3.Особенности государственного регионального управления. Тема№3.Регионльная политика в Российской Федерации. Время:12 часов.

Вопросы для обсуждения:

Понятие «Региональная политика»: мировая практика и российские особенности.

2.Основные составляющие региональной политики (на примере Челябинской области и других субъектов РФ).

Тема№4.Система органов власти управления регионом (на примере Челябинской области).

Время:8 часов.

Вопросы для обсуждения:

1.Понятие, виды и типы органов власти.

2.Устройство власти по управлению регионом (на примере Челябинской области ).

3.Содержание и функции территориальных федеральных и региональных органов управления (на примере Челябинской области).

Тема№5.Организация регионального управления (на примере Челябинской области или другого субъекта РФ).

Время:8 часов.

Вопросы для обсуждения:

1.Механизм регионального управления: определение, цели, структура и содержание.

2.Критерии качества и результативности регионального управления.

3.Пути совершенствования механизма регионального управления.

Тема№6.Территориальное управление как функция регионального управления.

Время:4 часа.

Вопросы для обсуждения:

1.Понятие «Территориальное планирование».

2.Способы и методы территориального планирования.

Тема№7.Социально-экономическое состояние региона как объект регионального управления.

Время:8 часов.

Вопросы для обсуждения:

1.Цели и задачи социально-экономического развития региона. 2.Основные показатели социально-экономического состояния региона.

8.Нормативно-правовое, учебно-методическое и информационное обеспечения дисциплины

а) официальные документы:

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 2 декабря 1993 года).- СПб.:Питер,2012.-64с.

2.Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от31 июля 1998 г. №145-ФЗ.

3.Граждансеий Кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).

4.Налоговый Кодекс Российской Федерации (части первая и вторая).

5.Федеральный закон от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

6.Федеральный закон от 22 июня 2005 г. №116-ФЗ « Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

7.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

8.Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации».

9.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10.Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

11.Федеральный закон от 26 декабря 1995 гю №208-ФЗ «Об акционерных обществах».

12.Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

13.Устав (Основной закон) Челябинской области.

14.Закон Челябинской области от 27 марта 2008 г. №250-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области».

15.Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 г. №328-ЗО «О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и областных целевых программах».

16.Закон Челябинской области от 27 сентября 2007 г. №205-ЗО «О бюджетном процессе в Челябинской области».

17.Закон Челябинской области от 18 декабря 2003 г. №207-ЗО «О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в собственности Челябинской области».

18.Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2007 г. №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

19.Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О

20. Указ Президента Российской Федерации от 9 мартя 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

21. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

б) Основная литература:

3. Ермошина Г.П., Поздняков В.Я. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. В.Я.Позднякова. - М.: ИНФРА-М.2009.-576 с.

4. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. Пособие. - М.: ИНФРА-М,2010.-384 с.

5.Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление : учебник. - М.: ИНФРА-М,2010.-416 с.

6.Янин А.Н. Региональная экономика и управление: учебное пособие .- Москва:Проспект,2010248 с.

в) Дополнительная литература :

1.Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. - Москва: Проспект,2010 – 640 с.

2.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: Финансы и статистика, 2006.- 478 с.

3. Кузин В.И., Зуев С.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления: учеб. Пособие / В.И.Кузин, С.Э.Зуев. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС , 2011120 с.

4.Кузнецов В.Ф. Экономика Челябинской области: состояние, проблемы и перспективы развития.- Челябинск: Челябинский институт УрАГС,2005.-с.

5.Райзберг Б.А. Прикладная теория управления экономическими системами. - М.; Московский психолого-социальный институт,2011.- 464 с.

6.Региональная экономика. Основной курс: Учебник / Под ред. В.И.Видяпина, М.В.Степанова.-М.:ИНФРА-М,2010.- 686 с.

7.Региональная экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Проф. Т.Г.Морозовой.- М.:ЮНИТИ-ДАНА,2010.-527 с.

9. Методы государственного регулирования экономики: Учеб. Пособие. - М.:

ИНФРА-М, 2011.-300 с.

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

-http://www.rsnet.ru | - сервер органов государственной власти Российской Федерации.

-http: // president.kremlin.ru /- официальный сайт Администрации Президента Российской Федерации.

-http: // www. government. gov.ru / - Правительство Рссийиской Федерации.

-http: // www. economy.gov.ru / Министерство экономического развития Российской Федерации.

-http: // www.minregion.ru / - Министерство регионального развития Российской Федерации.

9. Материально-техническое обеспечение дисциплины

-компьютеры с доступом в Интернет ;

-мультимедийное оборудование ;

-кейс – стадии ;

-интерактивная доска и проч.

10.Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Всоответствии с требованиями государственного образовательного стандарта необходимо освоить понятие и характеристики региона как объекта управления, изучить методы анализа социально-экономического состояния региона, механизм территориального управления и планирования, основные объекты регионального управления.

Особенность изучения дисциплины заключается в том, что региональное управление, структура органов государственной власти его осуществляющих, их функции, полномочия, отдельные аспекты региональной политики и ее составляющие реально определяются действующим федеральным и региональным законодательством, которое подвержено относительно регулярным изменениям. Естественной динамикой обладают статистические и иные показатели, используемые для анализа социально-экономического момтояния региона.

В связи с этим необходимо особое внимание обратить на изучение законодательных и других нормативных правовых актов, определяющих деятельность органов власти по территориальному управлению и планированию.

Основными видами занятий являются лекции, практические занятия и самостоятельная работа. В процессе чтения лекций в систематизированном виде дается основное содержание дисциплины с учетом с учетом новаций российского законодательства и современных научно-практических аспектов дисциплины. Поэтому необходимо учитывать, что содержание лекционного

материала невозможно восполнить в полном объеме с помощью учебной литературы. В ходе практических занятий производится детализация теоретического понимания дисциплины, наработка практических навыков управления регионом. В рамках самостоятельной работы формируется способность к работе с различными информационными источниками, аналитике и учебно-исследовательской работе в целом.

В качестве одной из форм самостоятельной работы студентов учебным планом дисциплины предусмотрена контрольная работа. Цель, задачи и требования к содержанию и оформлению контрольной работы изложены в соответствующих методических документах. При написании контрольной работы особое внимание следует обратить на формулировку вопроса или рассматриваемой проблемы, а также на определение ключевых понятий, общую логику изложения материала, выводы и оценки, предложения и рекомендации по результатам работы.

11. Самостоятельная работа студентов

11.1 Примерная тематика научных сообщений, рефератов :

1.Роль и место дисциплины «Региональное управление и территориальное планирование» в курсе «Государственное и муниципальное управление».

2.Региональное управление: содержание и основные понятия.

3.Роль и место региональной политики в государственном управлении.

4.Региональная экономическая политика: основные цели и направления.

5.Взаимосвязь социальной и экономической региональных политик.

6.Органы управления состоянием региона.

7.Роль и место населения в разработке и осуществлении региональной

Политики.

8.Территориальное планирование в современном региональном управлении (на примере Челябинской области или другого субъекта РФ).

9.Практика организации регионального управления ( на примере Челябинской области или другого субъекта РФ).

10.Современные приоритеты, критерии и показатели жизнедеятельности региона.

11.Экономика субъекта РФ как объекта регионального управления.

12.Социальная сфера региона как объект управления.

13.Организация регионального управления.

14.Основные инструменты регионального управления и территориального планирования.

15.Социально-экономический прогноз и его роль в региональном управлении.

16.Бюджет региона и его значение для регионального управления.

17.Мониторинг социально-экономического состояния региона.

11.2. Примерные вопросы для самопроверки освоения дисциплины :

-валовой региональный продукт и его экономический смысл

-региональный мониторинг: определение,цели, виды и объекты

-региональный индекс развития человеческого потенциала и его значение для регионального управления

-цели региональной политики в социальной сфере

-цели региональной политики в экономике

-основные показатели социально-экономического состояния региона

-основные объекты регионального управления

-основные характеристики региона, влияющие на его социальноэкономическое состояние

-способы и средства федеральной поддержки субъектов РФ

-как определить отрасли специализации региона

-показатели ,позволяющие оценить качество и уровень жизни в регионе

-регион: определение и виды

-цели ,задачи и содержание региональной политики

-особенности территориального планирования в современной Рссии

-опыт территориального планирования в СССР

-факторы ,оказывающие влияние на устойчивое состояние региона

-что такое региональное управление

-в каких документах изложены практические принципы регионального управления

-что такое «социальное партнерство»

-что из себя представляет понятие «трехсторонняя комиссия»

-цели и формы осуществления государственно-частного партнерства

-для чего необходимо взаимодействие между различными уровнями власти

-что такое кадастровый учет и что он учитывает

-цели и причины создания государственных и муниципальных предприятий

-что такое бюджет с позиции регионального управления

-межбюджетные отношение и их роль в региональном управлении

-основные функции законодательной, исполнительной и судебной власти

-что такое рейдерство

-экономический кластер и территориально - производственный комплекс, сходство и различие

-понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы» идентичные понятия или нет

-понятие лоббизм и его значение в региональном управлении

-определите понятие «региональная экономика» с позиции регионального управления

-структура органов государственного управления регионом