56. Система государственной власти в Кемеровской области рф.

Кем область в соответствии с Конституцией является субъектом РФ, равноправным с другими субъектами РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти Кемеровской области осуществляется Конституцией, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Законы и иные акты, принимаемые в Кем области, не должны противоречить Конституции, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и Уставу Кем области.

Устав Кем области является основным правовым актом Кем области в системе нормативного регулирования, осуществляемого органами гос власти Кем области с участием населения, органов местного самоуправления на территории Кем области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кем области.

В систему органов государственной власти Кемеровской области входят:

1) законодательный (представительный) орган – Совет народных депутатов Кемеровской области – состоит из 36 депутатов, которые избираются гражданами РФ, проживающими на территории Кемеровской области, сроком на пять лет. При этом 18 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года. Совет народных депутатов принимает Устав Кемеровской области и поправки к нему, осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения РФ и Кемеровской области в пределах полномочий Кемеровской области, наделяет гражданина РФ по представлению Президента полномочиями Губернатора Кемеровской области;

2) высший исполнительный орган – Коллегия Администрации Кемеровской области – обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава Кемеровской области, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области на территории Кемеровской области; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Кемеровской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, экологии; осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; разрабатывает проект бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Кемеровской области; обеспечивает исполнение бюджета Кемеровской области, готовит отчет об его исполнении и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Кемеровской области; управляет и распоряжается собственностью Кемеровской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Кемеровской области; формирует иные органы исполнительной власти Кемеровской области;

3) иные исполнительные органы;

4) избирательная комиссия Кемеровской области;

5) уполномоченный по правам человека в Кемеровской области – обеспечивает гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами и назначается на должность и освобождается от неё Советом народных депутатов;

6) контрольно-счетная палата Кемеровской области – осуществляет контроль за расходованием финансовых ресурсов и распоряжением собственностью Кемеровской области и формируется Советом народных депутатов.

В Кемеровской области устанавливается должность высшего должностного лица – Губернатора Кемеровской области, возглавляющего высший исполнительный орган. Губернатором Кемеровской области может быть гражданин РФ, не имеющий документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Гражданин РФ наделяется полномочиями Губернатора Кемеровской области по представлению Президента Советом народных депутатов на срок не более 5 лет. Губернатор Кемеровской области представляет её в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Кемеровской области; обнародует законы Кемеровской области, либо отклоняет законы, принятые Советом народных; формирует высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области и принимает решение об его отставке; определяет структуру исполнительных органов государственной власти Кемеровской области; вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов; вправе участвовать в работе Совета народных депутатов Кемеровской области с правом совещательного голоса; представляет в Совет народных депутатов проект бюджета Кемеровской области и отчет о его исполнении.

Для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Кемеровской области устанавливаются следующие государственные должности: первый заместитель Губернатора; заместитель Губернатора; председатель Совета народных депутатов; заместитель председателя Совета народных депутатов; председатель комитета Совета народных депутатов; заместитель председателя комитета Совета народных депутатов; депутат Совета народных, работающий на постоянной основе; начальник главного финансового управления; управляющий делами Администрации Кемеровской области; председатель контрольно-счетной палаты; председатель избирательной комиссии; заместитель председателя избирательной комиссии; секретарь избирательной комиссии; член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной основе; председатель региональной энергетической комиссии.

Губернатор: представляет Кем область в отношениях с федеральными органами гос власти; обнародует законы Кемеровской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Советом народных депутатов Кем области; формирует высший исполнительный орган гос власти Кем области; вправе участвовать в работе Совета народных депутатов Кем области с правом совещательного голоса; обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Кем области с иными органами гос власти; определяет структуру исполнительных органов гос власти Кем области в соответствии с Уставом; представляет в Совет народных депутатов Кем области в установленные сроки проект бюджета Кем области, отчет о его исполнении, а также ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кем области.

В Кемеровской области действует Уставный суд, который осуществляет судебную власть путем рассмотрения и проверки нормативных правовых актов органов государственной власти.