- •1. Административно-правовой статус государственных служащих.
- •2. Аттестация государственных и муниципальных служащих
- •3. Антимонопольная политика государства как механизм управления.
- •4. Бюджетные полномочия мо. Порядок составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов
- •5. Высшее должностное лицо субъекта Федерации: статус, основные функции.
- •7. Государственное управление связями с общественностью в современной России
- •8. Глава муниципального образования, его полномочия и функции
- •9. Государственное управление системой образования в рф.
- •10. Государственное управление военной политикой (военная
- •11. Государственное управление в сфере охраны здоровья населения
- •12. 3Начение и сущность региональной политики.
- •13. Концепция демографического развития Кемеровской области: сущность, цели, задачи
- •14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •15. Конституционно-правовые аспекты современного российского федерализма в государственном управлении.
- •16. Конституция Российской Федерации: структура, основное содержание, и порядок применения.
- •17. Коммуникации в управлении
- •18. Классификация и регулирование доходов и расходов государственных и муниципальных бюджетов
- •19. Методологические основы управления
- •20. Муниципальное образования: основные типы и критерии их систематизации.
- •Типы муниципальных образований
- •21. Муниципальная должность: понятие и функции
- •22. Основные положения Европейской Хартии местного самоуправления и особенности их реализации в рф
- •23. Основные функции и полномочия Законодательной власти рф в системе управления государством.
- •24. Основные направления совершенствования управления жкх в мо
- •25. Организация управления сферой культуры мо.
- •26. Ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы.
- •27. Основные полномочия органов мсу по упр сферой образования в мо
- •28. Ограничения, запреты и гарантии, связанные с прохождением гос. Гражданской службы.
- •29. Основные методы государственного управления.
- •30. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •31. Основные функции и полномочия Судебной власти рф в системе управления государством.
- •32. Организация связей с общественностью в системе государственного управления и местного самоуправления
- •33. Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации в системе управления государством.
- •34. Оценка условий и факторов качества управленческих решений
- •35. Особенности политико-территориальной организации Российской Федерации.
- •36.Предмет и задачи государственного управления.
- •Виды функций государственного управления
- •Статья 50. Муниципальное имущество
- •39.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •40.Полномочия и функции администрации муниципального образования.
- •41. Принятие управленческих решений: основные технологии и метод
- •8. Метод теории вероятности.
- •42.Представительный орган мо и вопросы его исключительной компетенции.
- •43. Регион, как объект хозяйствования и управления
- •44. Роль и значение коммуникаций в государственном управлении и местном самоуправлении.
- •45. Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •46. Роль государства в управлении демографической политикой.
- •47. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и ее субъектов.
- •48. Разработка и реализация государственной политики в сфере управления.
- •49. Роль государства в регулировании демографических процессов.
- •50. Роль и место исполнительной власти субъектов рф в государственном управлении.
- •51. Сравнительная характеристика основных научных школ управления
- •Структура федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в рф.
- •53. Система государственной службы в Российской Федерации.
- •54. Роль государства в управлении рынком труда и занятостью населения рф
- •55. Социально-экономическое прогнозирование как функция государственного и муниципального управления
- •56. Система государственной власти в Кемеровской области рф.
- •57.Структура исполнительной власти рф как условие эффективности управления государством.
- •58. Система органов государственной власти Российской Федерации: общая характеристика.
- •59. Технологии формирования имиджа государственной власти и государственных структур рф.
- •60.Управление транспортным комплексом муниципального образования
- •61. Управление карьерой как функция управления персоналом.
- •62.Устав мо как организационно-правовая основа мсу.
- •63. Урегулирование конфликта интересов в процессе прохождения государственной и муниципальной службы
- •64.Управление охраной здоровья граждан в мо
- •65. Управление конфликтами как функция менеджера по государственному и муниципальному управлению
- •66. Принятие управленческих решений: основные технологии и методы
- •67.Управление в сфере социальной политики государства
- •68.Управление социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •69. Управление потребительским рынком в мо: задачи механизмы
- •70. Функциональное разделение управленческого труда как основы профессиональной деятельности менеджера.
- •71.Принятие и реализация управленческих решений
- •72. Этапы разработки и принятия управленческих решений. Процесс разработки управленческого решения включает три основных этапа: 1. Подготовки решения; 2. Принятия решения;
- •Принятие решения, реализация, анализ результата.
- •Контроль реализации управленческих решений
- •73. Эффективность управленческих решений и контроль их реализации
- •74. Эффективность государственного и муниципального управления
- •75. Этические принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих.
5. Высшее должностное лицо субъекта Федерации: статус, основные функции.
Высшим должностным лицом может стать гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, в возрасте не менее 30 лет. Это лицо не может быть одновременно депутатом законодательного органа, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Высшее должностное лицо обретает полномочия на срок не более 5 лет и не может занимать указанную должность более двух сроков подряд. Высшее должностное лицо:
1) представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправлении и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ;
2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятыезаконодательным органом с последующим возвратом их на новое рассмотрение с мотивированным обоснованием или с предложением об изменениях и дополнениях;
3) формирует высший исполнительный орган государственной власти в соответствии с законодательством субъекта РФ;
4) имеет право участвовать в работе законодательного органа с правомсовещательного голоса;
5) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ с иными органами государственной власти субъекта РФ и всоответствии с законодательством РФ может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта РФ с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей полномочия высшего должностного лица могут быть прекращены досрочно. Решение об этом принимается законодательным органом субъекта РФ по представлению Президента РФ.
Статья 18. высшее должностное лицо субъекта российской федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта российской федерации). 1. высшее должностное лицо субъекта российской федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта российской федерации) избирается гражданами российской федерации, проживающими на территории субъекта российской федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, за исключением случаев, когда на день вступления в силу настоящего федерального закона конституцией (уставом) субъекта российской федерации предусмотрено наделение гражданина полномочиями высшего должностного лица субъекта российской федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта российской федерации) путем избрания его специально созываемым собранием представителей.
2. В случае признания выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение обязанностей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. При этом повторные выборы проводятся в срок не позднее чем через шесть месяцев после официального объявления результатов предыдущих выборов.
3. Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации пассивным избирательным правом.
4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не может быть одновременно депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта Российской Федерации.
7. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
а) представляет субъект Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта Российской Федерации.
б) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;в) формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;г) вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;
8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при осуществлении своих полномочий обязано соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, конституцию (устав) и законы субъекта Российской Федерации, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
6. Государственное управление как часть социального управления
Как и социальное управление, государственное, в зависимости от основы формирования целей и программ, может быть подразделено на традиционное, эмпирическое и научное.
Традиционное управление - основанное преимущественно на политических традициях и обычаях, включало религиозные верования.
Таково, например, монархическое правление.
Эмпирическое управление - базирующееся на использовании в основном текущего практического опыта и учете повседневных потребностей и интересов общества, а также обосновании управленческих решений здравым смыслом (стихийно складывающимися взглядами). Действие по методу проб и ошибок - типичная модель эмпирического управления.
Научное государственное управление - осуществляемое в соответствии с познанными объективными социально-экономическими и политическими закономерностями. Такой тип управления декларировался советскими политическими институтами, хотя практически он был реализован лишь частично.
Научное управление - идеал современной практики управленческой деятельности любого цивилизованного государства, высший уровень рациональности. Но и традиционный и эмпирический виды управления также в определенных границах полезны и практически используются правящими субъектами. В реальной политической жизни функционируют сочетания различных видов управления. Чем выше уровень развития политической и общественной систем, тем значительнее место научного управления.
Воздействие государства на общество относится к двум уровням: политическому управлению и собственно государственному управлению. Государственное управление – это реализация государственной политики через систему органов власти (государственных органов), при котором государственно-властные полномочия делегируются сверху вниз. Содержание системы государственного управления – это изучение важнейших функций государства как института управления обществом, закономерностей и принципов их реализации, научное обоснование государственной политики, изучение складывающихся в процессе деятельности государства и органов государственного управления политико-правовых и социальных отношений. К системе государственного управления относятся только органы государственной власти и местного самоуправления. Предметная область государственного управления – право, управление, социология и политология. Цели и содержание государственного управления зависят от состояния и структуры управляемых процессов, от места и роли государства в обществе. Общественная обусловленность государственного управления определяется общественными потребностями в управлении, отражающими, в свою очередь, различные материальные и духовные потребности населения. Целевая направленность означает рациональную постановку целей, соответствующих имеющимся ресурсам, обеспечивающих максимальные желаемые результаты при минимальных затратах ресурсов, прежде всего налогоплательщиков. Специфика государственного управления.
Определяющее влияние на характер действий, осуществляемых данным видом управления, оказывает его субъект – государство. В основе природы государства лежит верховная власть, дающая основания для легитимного господства одних людей над другими.
Специфическим свойством государственного управления является его распространенность на все общество.
Государственное управление в обязательном порядке обладает свойством системности. Только наличие системности придает государству необходимую согласованность, субординацию, координацию, определенную целеустремленность, рациональность и эффективность.
Для государственного управления системное представление его компонентов, элементов и их взаимосвязей имеет принципиальное теоретическое и методологическое значение. Следует выделить три логические схемы, посредством которых раскрываются различные аспекты системности государственного управления:
Взаимосвязь субъекта государственного управления (государства) с общественной системой.
Определяющей доминантой элементов государственного управления является его общественно-политическая природа.
Государственное управление – это явление субъективное.
Системное «видение» государственного управления предполагает четкое усвоение той истины, что среди его элементов нет ни одного, который мог бы сам по себе содержать сущность государственного управления и решать какую-либо управленческую задачу.