- •1. Административно-правовой статус государственных служащих.
- •2. Аттестация государственных и муниципальных служащих
- •3. Антимонопольная политика государства как механизм управления.
- •4. Бюджетные полномочия мо. Порядок составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов
- •5. Высшее должностное лицо субъекта Федерации: статус, основные функции.
- •7. Государственное управление связями с общественностью в современной России
- •8. Глава муниципального образования, его полномочия и функции
- •9. Государственное управление системой образования в рф.
- •10. Государственное управление военной политикой (военная
- •11. Государственное управление в сфере охраны здоровья населения
- •12. 3Начение и сущность региональной политики.
- •13. Концепция демографического развития Кемеровской области: сущность, цели, задачи
- •14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •15. Конституционно-правовые аспекты современного российского федерализма в государственном управлении.
- •16. Конституция Российской Федерации: структура, основное содержание, и порядок применения.
- •17. Коммуникации в управлении
- •18. Классификация и регулирование доходов и расходов государственных и муниципальных бюджетов
- •19. Методологические основы управления
- •20. Муниципальное образования: основные типы и критерии их систематизации.
- •Типы муниципальных образований
- •21. Муниципальная должность: понятие и функции
- •22. Основные положения Европейской Хартии местного самоуправления и особенности их реализации в рф
- •23. Основные функции и полномочия Законодательной власти рф в системе управления государством.
- •24. Основные направления совершенствования управления жкх в мо
- •25. Организация управления сферой культуры мо.
- •26. Ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы.
- •27. Основные полномочия органов мсу по упр сферой образования в мо
- •28. Ограничения, запреты и гарантии, связанные с прохождением гос. Гражданской службы.
- •29. Основные методы государственного управления.
- •30. Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •31. Основные функции и полномочия Судебной власти рф в системе управления государством.
- •32. Организация связей с общественностью в системе государственного управления и местного самоуправления
- •33. Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации в системе управления государством.
- •34. Оценка условий и факторов качества управленческих решений
- •35. Особенности политико-территориальной организации Российской Федерации.
- •36.Предмет и задачи государственного управления.
- •Виды функций государственного управления
- •Статья 50. Муниципальное имущество
- •39.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •40.Полномочия и функции администрации муниципального образования.
- •41. Принятие управленческих решений: основные технологии и метод
- •8. Метод теории вероятности.
- •42.Представительный орган мо и вопросы его исключительной компетенции.
- •43. Регион, как объект хозяйствования и управления
- •44. Роль и значение коммуникаций в государственном управлении и местном самоуправлении.
- •45. Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •46. Роль государства в управлении демографической политикой.
- •47. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и ее субъектов.
- •48. Разработка и реализация государственной политики в сфере управления.
- •49. Роль государства в регулировании демографических процессов.
- •50. Роль и место исполнительной власти субъектов рф в государственном управлении.
- •51. Сравнительная характеристика основных научных школ управления
- •Структура федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в рф.
- •53. Система государственной службы в Российской Федерации.
- •54. Роль государства в управлении рынком труда и занятостью населения рф
- •55. Социально-экономическое прогнозирование как функция государственного и муниципального управления
- •56. Система государственной власти в Кемеровской области рф.
- •57.Структура исполнительной власти рф как условие эффективности управления государством.
- •58. Система органов государственной власти Российской Федерации: общая характеристика.
- •59. Технологии формирования имиджа государственной власти и государственных структур рф.
- •60.Управление транспортным комплексом муниципального образования
- •61. Управление карьерой как функция управления персоналом.
- •62.Устав мо как организационно-правовая основа мсу.
- •63. Урегулирование конфликта интересов в процессе прохождения государственной и муниципальной службы
- •64.Управление охраной здоровья граждан в мо
- •65. Управление конфликтами как функция менеджера по государственному и муниципальному управлению
- •66. Принятие управленческих решений: основные технологии и методы
- •67.Управление в сфере социальной политики государства
- •68.Управление социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •69. Управление потребительским рынком в мо: задачи механизмы
- •70. Функциональное разделение управленческого труда как основы профессиональной деятельности менеджера.
- •71.Принятие и реализация управленческих решений
- •72. Этапы разработки и принятия управленческих решений. Процесс разработки управленческого решения включает три основных этапа: 1. Подготовки решения; 2. Принятия решения;
- •Принятие решения, реализация, анализ результата.
- •Контроль реализации управленческих решений
- •73. Эффективность управленческих решений и контроль их реализации
- •74. Эффективность государственного и муниципального управления
- •75. Этические принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих.
50. Роль и место исполнительной власти субъектов рф в государственном управлении.
Исполнительная власть в субъектах РФ занимает ведущее место в системе органов государственной власти, она наделяется широкими полномочиями и регламентируется более подробно, чем федеральная исполнительная власть в Конституции РФ. И хотя в конституциях и уставах субъектов РФ главы об этой ветви власти иногда следуют после глав о законодательной власти, исполнительная власть, неразрывно связанная с полномочиями главы государства, далеко не ограничивается отведенной ей ролью только исполнителя законов и по своему политическому весу превосходит законодательную власть.Формирование системы органов исполнительной власти республики, края, области и других субъектов РФ происходит в соответствии с конституционными положениями, федеральным законом, а также нормативными актами, определяющими правовой статус республики, края, области как субъектов РФ, правовой статус и организацию взаимодействия органов власти. Такими актами являются конституции, уставы краев и областей, схема управления, законы, а также положения об отдельных органах исполнительной власти республик, краев, областей, утверждаемые главой исполнительной власти субъекта РФ.
Систему органов исполнительной власти образуют три основные группы органов:
1) органы, составляющие аппарат главы администрации;
2) управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации;
3) территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта РФ, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность. Кроме того, в субъектах РФ действуют различные коммерческие предприятия, созданные на базе бывших подразделений краевых, областных органов и подведомственные администрации, а также различные общественные советы при соответствующих администрациях и их главах.
В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти.
Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ избирается населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок не более 5 лет и не может избираться более двух сроков подряд.
Высшее должностное лицо субъекта РФ:
- Представляет субъект РФ в отношениях с органами власти, при внешнеэкономических связях, подписывает договоры и соглашения от имени субъекта РФ.
- Обнародует законы или отклоняет законы, принятые законодательным органом субъекта РФ.
- Формирует высший исполнительный. орган государственной власти субъекта РФ.
- Вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного органа государственной власти субъекта РФ; участвовать в его работе с правом совещательного голоса.
- Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством России и субъекта РФ.
Высшее должностное лицо субъекта РФ издает указы (распоряжения), обязательные к исполнению в субъекте РФ. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обеспечивает исполнение нормативно-правовых актов России и субъекта РФ. Наименование, структура, порядок формирования высшего исполнительного органа устанавливается конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по комплексному социально-экономическому развитию субъекта РФ, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Он разрабатывает проекты бюджета, программы развития субъекта РФ, обеспечивает исполнение бюджета и программ социально-экономического развития; управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ, заключает договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий; формирует иные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Законодательный и высший исполнительный органы государственной власти субъекта РФ взаимодействуют в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития и в интересах населения. Правовые акты исполнительной власти направляются в законодательный орган, который вправе предложить внести в них изменения или дополнения или отменить их, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке.
Для выполнения функций исполнительной власти в администрации создаются структурные подразделения. В каждом субъекте РФ их состав определяется с учетом местных конкретных условий.
В рамках полномочий, определенных Конституцией РФ, договорами и соглашениями, субъекты РФ самостоятельны и независимы в своих действиях от органов федеральной власти.
Субъект РФ обладает территорией и своими полномочиями зависимо от его вхождения в какую-либо другую территорию России. Так, край (область) и расположенный в его границах автономный округ являются равноправными субъектами РФ, вхождение округа в состав края не меняет его правового статуса. Конституционный Суд РФ постановил, что органы власти таких субъектов РФ должны строить отношения на основе договоров и соглашений, в которых определять все направления самостоятельной и совместной деятельности края (области) и автономного округа.
В составе субъекта РФ обычно выделяются города и районы в качестве административно-территориальных единиц. Конституционный Суд РФ подтвердил право создавать на уровне района, города республиканского значения органы государственной власти с включением их в единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Территориальные единицы иного уровня (город районного подчинения, другие городские и сельские населения, районы города в городах республиканского значения) не имеют такого статуса и в них не могут быть созданы органы государственной власти. На этом уровне публичная власть осуществляется посредством местного самоуправления и его органов, не входящих в систему органов государственной власти.