23. Основные функции и полномочия Законодательной власти рф в системе управления государством.

Ст 94, глава 5 конституц законодательная власть -парламент- представлена Федеральным Собранием, в которое входят 2 палаты: Государственная дума и Совет Федерации. – постоянно действующий орган.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается на 5 лет, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта (83 субъекта*2= 166 членов). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а порядок формирования Совета Федерации устанавливается ФЗ. Ст 97 Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Депутаты Думы работают на проф постоянной основе и не могут находиться на гос службе, заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Ген прокурора. Палаты заседают отдельно.

К ведению Совета Федерации относятся ст 102:

а) утверждение изменения границ между субъектами;

б) утверждение указа Президента о введении военного положения и чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение от должности Президента

ж) назначение на должность судейназначение и освобождение от должности Генпрокурора, замПредседателя Счетной палаты.

К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства;

б) решение вопроса о доверии Правительству;

г) заслушивание ежегодных отчетов Правительства

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка; Председателя Счетной палаты; Уполномоченного по правам человека;

объявление амнистии

выдвижение обвинения против Президента

24. Основные направления совершенствования управления жкх в мо

В соответствии с действующим российским законодательством (131 ФЗ) задачи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также обеспечения населения другими услугами жилищно-коммунального характера являются вопросами местного значения. Управление ЖКХ МО целесообразно рассматривать как систему управления, позволяющую разрабатывать и принимать эффективные управленческие решения, направленные на достижение стратегических целей муниципальной соц-эконом системы в обл. жизнеобеспечения населения посредством предоставления услуг, связанных с формированием комфортной среды обитания в границах МО.

Органы МСУ, являясь структурой, наиболее близкой к потребителям и производителям ЖКУ, играют существенную роль по следующим направлениям: снижение стоимости и повышение качества ЖКУ; совершенствование механизма финансирования ЖКХ; реформирование соц. политики в ЖКХ МО; разработка эффективной системы контроля обеспечения населения в ЖКУ.

Целесообразно выделить следующие приоритетные направления, способствующие развития системы управления ЖКХ в МО:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность всех субъектов управления в

сфере ЖКХ в МО;

- оптимизация и обоснованность тарифной политики МО;

- поиск финансовых ресурсов для принятой программы развития ЖКХ в МО;

-активизация инвестиционной деятельности.

Также задачами МО в области совершенствования функционирования ЖКХ являются:

• формирования эффективного собственника жилищного фонда;

• повышение интереса граждан в самостоятельном управлении своим имуществом;

• создание эффективной системы управления в ЖКХ, основанной на конкурсном отборе подрядчиков в

сфере управления и эксплуатации МКД и инженерной инфраструктуры;

• совершенствование системы социальной защиты населения при оплате коммунальных услуг;

• обеспечение эффективной и бесперебойной работы объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Переход от малоэффективной распределительной системы хозяйствования с краткосрочным годовым периодом планирования к эффективной системе долгосрочного комплексного планирования соц-эконом развития МО, включающей долгосрочное комплексное планирование модернизации и развития систем жизнеобеспечения и объектов ЖКХ в границах интегрирующей инвестиционные долгосрочные (10 – 12 лет) проекты модернизации и развития коммунальных систем жизнеобеспечения. Переход отрасли ЖКХ к современной системе долгосрочного планирования означает принятие всех значимых долгосрочных решений, прежде всего инвестиционных, только на основе их надлежащего экономического обоснования и обеспеченности всеми необходимыми ресурсами.