2.2. Система показників оцінки рівня бюджетного дефіциту та його фінансування

Бюджетний дефіцит є складовою частиною елементів будь-якої економічної системи. Поряд з ним, в залежності від економічного розвитку держав, присутні такі економічні категорії як: інфляція, банкрутство, бартер, та ін. В своїй сукупності названі категорії провокують і стимулюють спад виробництва, скорочення надходжень доходів бюджету і зростанню його дефіциту, що потребує наукового підходу до вивчення процесів, що відбуваються в економіці.

Аналізуючи рівень бюджетного дефіциту в Україні, можна виділити наступні показники оцінки рівня бюджетного дефіциту, у відсотках до: ВВП, доходів і видатків. Для цього спершу розглянемо основні загальноекономічні показники розвитку України (табл. 2.3), надалі проведемо аналіз оцінки рівня бюджетного дефіциту у відсотках до відповідних показників

Таблиця 2.3

Динаміка загальноекономічних показників розвитку України

млн. грн.

Рік	ВВП	Доходи	Видатки	Дефіцит
2010	1082569,0	240615,2	303588,7	64265,5
2011	1302079,0	314616,9	333459,5	23557,6
2012	1411238,0	346054,0	395681,5	53445,2
2013	1475000,0	339180,3	403403,2	64707,6

Валовий внутрішній продукт є головним у системі показників оцінки рівня доходів і видатків зведеного і державного бюджету і бюджетного дефіциту, тому на нього слід звернути особливу увагу. Як ми бачимо з табл. 2.3 протягом всього розглянутого періоду відбувалося зростання ВВП, відповідно зростали й доходи Державного бюджету України. Про те, темпи росту видаткової частини все ж таки були більшими за темпи приросту доходів, як наслідок – дефіцит. За весь період незалежності бюджет нашої держави був профіцитним лише двічі: у 2000 та 2002, відповідно 1 та 1,6 млрд грн. Це пояснювалося вищими за прогнозовані темпи економічного зростання. Продемонструємо наведену динаміку графічно на рис. 2.6.

Рис. 2.6 Динаміка основних загальноекономічних показників розвитку України

Отже ми розглянули динаміку абсолютних значень загальноекономічних показників. Тепер перейдемо до аналізу відносних величин, таких як відношення дефіциту до ВВП, доходів та видатків (табл. 2.4). Аналіз зазначених показників є досить важливим, до прикладу відношення бюджетного дефіциту до ВВП значною мірою відбиває стан державних фінансів, оскільки показує масштаби бюджетної розбалансованості відносно національної економіки.

Таблиця 2.4

Система показників оцінки дефіциту бюджету України. Бюджетний дефіцит у відсотках до ВВП, доходів, видатків.

%

Рік	ВВП	Доходів	Видатків
2010	5,94	26,7	21,2
2011	1,8	7,5	7,1
2012	3,8	15,4	13,5
2013	4,4	19,1	16,0

Аналіз таблиці 2.2. свідчить що рівень дефіциту бюджету в процентах до ВВП має тенденцію до зростання, починаючи з 2011 р. з 1,8% до 3,8% у 2012р. і 4,4% у 2013р., що зумовлено спадом виробництва, інфляційними процесами, нераціональною структурою бюджетних витрат. Це я негативним явищем, оскільки як ми знаємо, нормативне значення цього показника знаходиться в межах 3%, якщо ж показник є більшим за нормативне значення, то це свідчить про широкі масштаби розбалансованості відносно національної економіки.

Також проаналізуємо фінансування загального фонду державного бюджету (табл. 2.5).

Таблиця 2.5

Фінансування в частині надходжень

млн. грн.

Рік	Внутрішні запозичення	Зовнішні запозичення	Надходження від приватизації держмайна
2010	33643	51708	-
2011	48389	22659	11480
2012	64232	38766	6764

Як ми бачимо з наведених даних фінансування дефіциту у 2010 році відбувалося в основному за рахунок зовнішніх запозичень, що становили 51708 млн. грн. або 56,2% усіх надходжень. Решта за рахунок внутрішніх запозичень що становили 33643 млн. грн. або 43,8%. Надходжень від приватизації в цьому році не передбачалося. У 2011 році основним джерелом фінансування були внутрішні запозичення, що становили 48389 млн. грн. або 55,5%, зовнішні запозичення становили 22659 млн. грн. або 26%. Також були присутні надходження від приватизації майна, що становили 11480 млн. грн. або 13,2%. У 2012 році, як ми бачимо, знову ж таки переважали внутрішні запозичення і становили 64232 млн. грн. або 58,4%, зовнішні запозичення становили 38766 млн. грн. або 35,2%, надходження від приватизації становили 6764 млн. грн. або 6,6%.

Отже з вищесказаного можна зробити висновок, що протягом розглянутого періоду відбувалося зростання ВВП, відповідно зростали й доходи Державного бюджету України. Про те, темпи росту видаткової частини все ж таки були більшими за темпи приросту доходів, як наслідок – дефіцит. Рівень дефіциту бюджету в процентах до ВВП має тенденцію до зростання, і починаючи з 2012 року перевищує нормативне значення, це є негативним явищем і свідчить про розбалансованість національної економіки. Основними джерелами фінансування бюджету залишаються внутрішні та зовнішні запозичення, та кошти від приватизації державного майна.