19.3. Социальная поддержка молодежи

В любой стране молодежь является будущим общества, его потенциалом и силой, способной оказывать существенное вли­яние на деятельность политических, экономических и соци­альных структур. И в то же время положение молодежи явля­ется одной из острейших проблем любого государства, ибо она нуждается в соответствующих гарантиях со стороны общества и государства для приобретения знаний, трудовых и професси­ональных навыков, возможностей вхождения в самостоятель­ную жизнь.

В Конституции Республики Беларусь (ст.32) государство гарантирует молодежи право на ее духовное, нравственное и

722

физическое развитие, создает необходимые условия для сво­бодного и эффективного участия молодежи в политической, социальной, экономической жизни и культурном развитии общества.

Определяющим началом решения многочисленных про­блем молодежи является молодежная политика, отражаю­щая и касающаяся самых разнообразных сторон жизнедея­тельности молодежи. Главная цель молодежной политики Рес­публики Беларусь — это создание в условиях перехода к рын­ку социально-экономических, политико-правовых, духовно-куль­турных предпосылок, условий и гарантий для становления личности молодого человека; это социализация молодого по­коления, реализация его творческого потенциала в интере­сах развития личности и общества в целом, возрождения и развития Беларуси. Для достижения поставленной цели со стороны государства:

• разработаны и приняты законы, республиканские про­ граммы, стимулирующие создание условий для свободного раз­ вития молодежи;

• обеспечено финансирование молодежных программ и других мероприятий, направленных на решение молодежных проблем;

• скоординирована деятельность государственных учреж­ дений и общественных организаций в решении молодежных проблем;

• предусмотрены поощрение и финансовая поддержка деятельности негосударственных организаций, направленной на обеспечение занятости молодежи, выравнивание стартовых воз­ можностей для различных категорий молодежи в сфере труда, образования, культуры, социального обеспечения.

Кроме того, со стороны государства обеспечены: во-первых, преобразование системы институтов социализации молодежи, приспособленной к рынку, смешанной экономике и гарантирую­щей основные социальные права (право на труд, жилье, образова­ние); во-вторых, разработка и реализация целевых программ, при­званных комплексно решать проблемы молодых людей; в-тре­тьих, формирование республиканских и региональных фондов социальной защиты и поддержки молодежных инициатив для

723

компенсации части фактически производимых расходов социаль­ного и культурного характера.

На государственном уровне разработан правовой механизм социальной защищенности молодежи, который предполагает разработку и осуществление трудовых прав молодежи на го­сударственных предприятиях, в кооперативных, арендных, ак­ционерных организациях, совместных предприятиях, принятие мер по защите молодежи от безработицы и потери заработков в связи с негативным воздействием рынка труда и создание эффективной системы гарантий по защите прав и свобод молодежи в области труда.

Нормативно-правовой механизм социальной защищенно­сти молодежи представлен в республике соответствующими законами, указами Президента Республики Беларусь, постанов­лениями Правительства. В него входят:

• Закон «Об общих началах государственной молодеж­ ной политики в Республике Беларусь»;

• Указ Президента Республики Беларусь «О первоочеред­ ных мерах по реализации государственной молодежной поли­ тики в Республике Беларусь»;

• Указ Президента Республики Беларусь «О Государ­ ственной поддержке Белорусского патриотического союза мо­ лодежи»;

• Указ Президента Республики Беларусь «О концепции детского движения в Республике Беларусь»;

• Указ Президента Республики Беларусь «Об улучшении жилищных условий молодежи»;

• Указ Президента Республики Беларусь «О гарантии предоставления первого рабочего места выпускникам высших, средних специальных и профессионально-технических учеб­ ных заведений, а также военнослужащим, уволенным из Воо­ руженных Сил Республики Беларусь».

• Постановления Совета Министров Республики Беларусь: «О мерах по обеспечению трудовой занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время», «О дополни­ тельных мерах по реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь», «О мерах по содействию в трудоустройстве студентов и учащихся в свободное от учебы

724

время», «О дополнительных мерах по улучшению организации работы с детьми и подростками по месту жительства» и др.

Основной программой, направленной на решение молодеж­ных проблем в республике, является программа «Молодежь Беларуси», которая одобрена Постановлением Кабинета Ми­нистров Республики Беларусь № 234 от 4 апреля 1994 года. Программа является основным документом в реализации го­сударственной молодежной политики на всех уровнях, которая охватывает различные сферы жизни молодежи, связывает их воедино, создает социальное пространство для проявления самодеятельности, самоуправления и самореализации.

Приоритетными в реализации программы «Молодежь Беларуси» определены: жилищное строительство, занятость молодежи, духовно-нравственное и патриотическое воспитание, создание условий для культурного и физического развития и оздоровления, поддержка талантливой и одаренной молодежи, молодежных и детских общественных организаций, создание социально-психологических служб молодежи, международное сотрудничество.

Важная роль в реализации молодежной политики в респуб­лике отводится общественным молодежным объединениям.

Перспективная модель развития Беларуси гарантирует молодежи безопасное будущее, в том числе благоприятную для здоровья людей окружающую среду.

Основными целями в этой области являются:

• создание условий для ведения диалога между молоде­ жью и Правительством по вопросам, касающимся качества окружающей среды и безопасного будущего;

• разработка процедур и механизмов, позволяющих моло­ дежи участвовать в подготовке, обсуждении и реализации про­ грамм по оздоровлению окружающей среды и социально-эко­ номическому развитию;

• установление процедур, обеспечивающих проведение кон­ сультаций и участие молодежи в принятии решений, относя­ щихся к охране окружающей среды, получению образования, повышению уровня и качества жизни.

725