По квинтильным группам в 2000 г. (по материалам выборочного обследования домашних хозяйств, в % к итогу)

	Квинтильные (20% -е) группы населения по уровню располагаемых ресурсов
	низшая	вторая	третья	четвер­тая	высшая
Потребительские расходы - всего в том числе:	100	100	100	100	100
продукты питания	64,7	62,0	61,4	59,6	55,4
из них питание вне дома	0,8	1,0	1,3	1,5	2,4
алкогольные напитки	2,8	3,1	3,4	3,6	4,0
табачные изделия	2,2	2,0	1,8	1,7	1,7
одежда, обувь, ткани предметы личной гигиены	11,0 1,8	11,8 2,0	12,1 1,9	12,3 1,9	11,3 2,2
здравоохранение	1,7	1,9	2,1	2,0	2,6
жилищно-коммунальные услуги	4,6	3,6	3,0	2,7	2,4
транспорт и связь	4,4	5,5	5,9	6,5	9,5
товары домашнего обихода, мебель	2,8	3,7	3,5	4,2	5,2
образование, культура, отдых	1,8	1.8	2,1	2,3	2,5
прочие товары и услуги	2,1	2,6	2,6	2,5	3,3

В целом следует отметить, что повышение уровня жизни населения является основным критерием оценки выбранной в Республике Беларусь стратегии социально экономического развития государства.

658

18.2. Индекс развития человеческого потенциала. Методика расчета ирчп

Одним из важнейших показателей, характеризующих уро­вень жизни человека, является доход на душу населения и, в частности, валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населе­ния. Но если рассматривать доход как основу процесса разви­тия человека, а не как его конечный результат или итог чело­веческой жизни, то необходим показатель, способный помочь представить более всеобъемлющую картину жизни человека.

В течение жизни человек решает три ключевые задачи:

• прожить долгую и здоровую жизнь;

• приобретать и расширять знания;

• иметь достойный уровень жизни.

Для отражения возможностей человека по реализации этих задач с 1990 г. в рамках ежегодных докладов о развитии чело­века по Программе развития Организации Объединенных На­ций (ПРООН) стал применяться интегральный показатель, по­лучивший первоначально название «индекс человеческого раз­вития» (ИЧР), а впоследствии - «индекс развития человечес­кого потенциала» (ИРЧП).

Индекс развития человеческого потенциала включает три составляющие:

• долголетие, измеряемое как продолжительность пред­ стоящей жизни при рождении;

• достигнутый уровень образования, измеряемый как со­ вокупный индекс грамотности взрослого населения (вес в две трети) и совокупной доли учащихся, поступивших в началь­ ные, средние и высшие учебные заведения (вес в одну треть);

• уровень жизни, измеряемый на базе реального ВВП на душу населения (с учетом паритета покупательной способнос­ ти национальной валюты, ППС в долларах США).

Согласно методике расчета индекса человеческого раз­вития * установлены фиксированные максимальные и мини-

659

мальные значения для каждого из составляющих ИРЧП по­казателей:

1. продолжительность предстоящей жизни при рождении - 25 лет и 85 лет;

2. грамотность взрослого населения - 0 и 100%;

3. совокупная доля учащихся - 0 и 100%;

4. реальный ВВП на душу населения (ППС в долл. США) - 100 и 40 000 долл. ППС.

На основе фактического значения, а также максимального и минимального значений каждого показателя (x₁) рассчиты­вается соответствующий индекс.

Для первых трех показателей (продолжительность пред­стоящей жизни при рождении, грамотность взрослого населе­ния, совокупная доля учащихся) индекс рассчитывается по формуле:

Например, если продолжительность предстоящей жизни при рождении в Республике Беларусь в 1998 г. составляла 68,4 года, то индекс продолжительности жизни для нашей респуб­лики будет равен:

Иначе рассчитывается индекс дохода. Здесь важное значе­ние имеет подход, закладываемый при расчете этого индекса. Это связано, во-первых, с показателем дохода, в качестве кото­рого принят реальный валовой продукт на душу населения, как бы подменяя показатель адекватного уровня жизни чело­века. И, во-вторых, что не менее важно при расчете индекса дохода, достижение достойного уровня развития человеческого потенциала не требует неограниченного дохода. Как в подтвер­ждение этому - перманентное дисконтирование дохода при расчете ИРЧП. Однако здесь возникает вопрос: на каком уровне следует осуществлять его дисконт?

660

В рамках докладов о человеческом развитии ПРООН до 1999 г. существовала практика дисконта дохода выше порого­вого уровня среднего мирового дохода с использованием сле­дующей формулы:

где у - фактический доход на душу населения (ППС в долл. США);

y* - пороговая величина дохода на душу населения (ППС в долл. США) в контексте среднего мирового дохода года, для которого строится ИРЧП.

При расчетах принималось, что средний мировой уровень дохода равен пороговому доходу при условии - каждый дол­жен иметь доход, соответствующий мировому среднему пока­зателю.

Для расчета дисконтированного значения максимального дохода, равного 40 000 долл. США (ППС в долл. США), исполь­зовалась следующая формула:

Это объяснялось тем, что величина, равная 40 000 долл. США (ППС в долл. США), находится между значениями 6у* и 7у*. Согласно приведенной выше формуле дисконтированное зна­чение максимального дохода в 40 000 долл. США (ППС в долл. США) равняется в 311 долл. США (ППС в долл. США).

Основной проблемой при использовании этой формулы было то, что она очень резко дисконтирует доход выше порогового уровня, что оказывает отрицательное воздействие на те страны, где уровень дохода выше порогового. В результате от 34 000

661

долл. США (ППС в долл. США) между пороговым и макси­мальным уровнем остается лишь 321 долл. США (ППС в долл. США). В силу этого во многих случаях показатель дохода те­ряет всякий смысл в отношении всех других аспектов разви­тия человеческого потенциала, за исключением долголетия при здоровом образе жизни и знаний.

С 1999 г. методология формирования ИРЧП в отношении индекса дохода была изменена и уточнена. Расчеты осуществ­лялись на основании следующей формулы:

Эта формула имеет ряд преимуществ перед первой: • во-первых, нет резкого дисконтирования дохода, как при использовании предыдущей формулы (рис. 18.3);

Рис. 18.3. Дисконтирование дохода по старой и новой

формулам

662

• во-вторых, дисконтируется любой доход, а не только до­ ход выше определенного уровня;

• в-третьих, как подтверждают имеющиеся данные, асим­ птота начинается с определенной задержкой, поэтому исклю­ чается вариант отрицательного воздействия на страны со сред­ ним уровнем дохода;

• в-четвертых, дальнейший рост дохода в странах со сред­ ним уровнем дохода воспринимается как потенциальная воз­ можность содействия развитию человеческого потенциала.

Индекс развития человеческого потенциала рассчитывает­ся как частное от деления на три суммы трех индексов: индек­са продолжительности жизни, индекса достигнутого уровня образования и индекса скорректированного реального ВВП на душу населения (ППС в долл. США).

Рассмотрим расчет ИРЧП на примере двух стран (пример условный).

Исходные данные:

Страна	Ожидаемая продолжитель­ность жизни, (лет)	Уровень грамотности взрослого населения, (%)	Совокупная доля учащихся, (%)	Реальный ВВП на душу населения, (ППС в долл. США)
1	77,2	99,0	88,1	21260
2	69,8	82,9	68,9	3130

Индекс грамотности взрослого населения:

Индекс продолжительности жизни:

Таким образом, ИРЧП для первой страны равен 0,906, для второй - 0,701.

Величина ИРЧП колеблется от 0 до 1, где 0 - min, a 1 -max. Если ИРЧП меньше или равен 0,5 - он оценивается как низкий; от 0,51 до 0,8 - средний и 0,81 до 1 - высокий.

В нашем условном примере первая страна имеет высокий уровень ИРЧП, а вторая страна - средний.

664

Безусловно, концепция развития человека гораздо глубже и богаче того, что может отразить любой из интегральных по­казателей или даже комплекс статистических показателей. Однако величина ИРЧП для каждой страны показывает, ка­кой путь ей предстоит пройти, чтобы достичь максимально воз­можного значения ИРЧП, равного 1, и поставленных целей: средней продолжительности жизни в 85 лет, доступности для всех образования и достойного уровня жизни.

Разница между достигнутым и максимально возможным значением ИРЧП показывает, сколько стране еще предстоит сделать.

Накопленный десятилетний опыт использования ИРЧП говорит о признании, значимости и влиянии этого показателя на принятие решений в области человеческого развития как в мировом сообществе, так и в отдельно взятых странах. Как единица измерения развития человеческого потенциала этот показатель используется по следующим направлениям.

• Стимулирование национальных политических дебатов. Реакцией большинства стран на ИРЧП является желание вы­ яснить, как они выглядят в сравнении с другими странами, а население большинства стран использует ИРЧП как аргумент для отчета о том, что делается правительством, политическими партиями, прессой и неправительственными организациями в направлении развития человеческого потенциала.

• Обеспечение приоритетности человеческого развития для всех стран, в том числе и самых бедных. ИРЧП позволил выявить регионы мира, которым необходимо уделить особое внимание, сформировать конкретные стратегии человеческого развития.

• Выявление неравенства в пределах отдельных стран, ре­ гионов, отдельных социальных групп.

• Открытие новых направлений для анализа и в между­ народных сравнениях: между странами, эффективно преобра­ зовавшими экономический рост в человеческое развитие, и теми, которые добились в этом меньших успехов.

• Содействие диалогу в политике предоставления помо­ щи, ее распределении.

665

ИРЧП позволил давать рейтинговую оценку странам по уровню их развития в области человеческого потенциала, что нашло отражение в рейтинговом перечне стран. В 1997 г. из 174 стран, включенных в рейтинговый перечень по ИРЧП, 45 были отнесены к странам с высоким уровнем развития чело­веческого потенциала, 94 - со средним и 35 стран - с низким уровнем развития человеческого потенциала.

В первую пятерку, возглавляющую рейтинговый перечень по ИРЧП, вошли Канада (0,932), Норвегия (0,927), США (0,927), Япония (0,924) и Бельгия (0,923). Беларусь заняла 60-е место, ее ИРЧП в 1997 г. равнялся 0,763.

Расчеты ИРЧП для Республики Беларусь с 1993 г. обозна­чили определенную тенденцию в его динамике и динамике составляющих ИРЧП показателей (табл. 18.2).

Таблица 18.2

Изменение индекса развития человеческого потенциала