Со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума в 1999 году*

654

Чтобы привести среднедушевые располагаемые ресурсы различных по размеру домашних хозяйств к сопоставимому виду, используются шкалы эквивалентности.

Использование шкал эквивалентности позволяет учесть так называемую экономию, которая возникает в условиях совмест­ного проживания домашних хозяйств, состоящих из 2 и более человек.

С этой целью используются следующие весовые коэффи­циенты:

1,00 - для 1-го члена домашнего хозяйства;

0,74 - для всех остальных взрослых членов домашнего хозяйства;

0,50 - для каждого ребенка в возрасте до 16 лет.

Этот способ позволяет определить долю населения, прихо­дящегося на каждый уровень дохода, и равномерность этого распределения.

Другой способ описания распределения доходов основан на ранжировании людей по величине дохода: рассчитывает­ся доход 1, 2, 3% и т.д. беднейшего населения, а затем опреде­ляется, какую часть суммарного дохода в процентах получает 1% беднейшего населения, какую часть - 2% и т.д. Кривые, отражающие процент совокупного дохода, полученного раз­личающимися по доходу группами населения, известны как кривые Лоренца.

Неравенство в распределении располагаемых ресурсов по квинтильным (20% -ым) группам населения в Республике Бе­ларусь представлено на рис. 18.2.

Кривая Лоренца отражает степень неравенства доходов. Она показывает, какой долей совокупного дохода располагает то или иное (в %) количество населения (или семей в % от их общего числа). Чем больше отклоняется кривая от прямой равномерного распределения располагаемых ресурсов, тем бо­лее неравномерным является распределение дохода в обще­стве. И наоборот, если линии совпадают, то имеет место равно­мерное распределение дохода.

Рис. 18.2. Неравенство в распределении

Располагаемых ресурсов по квинтильным (20%-ным) группам населения (кривая Лоренца)

Для характеристики уровня доходов населения использу­ют также так называемый децильный коэффициент. Он отра­жает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наи­менее обеспеченных граждан. Этот коэффициент используется и в Республике Беларусь. Соотношение ресурсов 10% наибо­лее и наименее обеспеченного населения в республике в 1995-1998 гг. равнялось 5,5; 5,3; 5,3; 6,2 раза соответственно.

656

Для характеристики концентрации ресурсов используется также коэффициент (индекс) Джини. Этот коэффициент яв­ляется наиболее часто используемым измерителем разли­чия в распределении дохода (располагаемых ресурсов) в обще­стве. Этот показатель применяется в Республике Беларусь для характеристики степени неравномерности распределения всей суммы доходов (располагаемых ресурсов) между отдельными группами населения (квинтильными группами).

Величина индекса (коэффициента) Джини может колебать­ся от 0 до 1. Если он равен 0, то в обществе нет неравенства. Если коэффициент Джини равен 1, то весь доход принадлежит богатейшей части общества. Следовательно, чем ближе вели­чина этого коэффициента к 1, тем более неравномерно распре-» делены ресурсы в обществе.

Для США и большинства развитых стран коэффициент Джини колеблется около 0,3 и практически не меняется в пос­ледние десятилетия.

В Республике Беларусь этот коэффициент составил 0,261; 0,254; 0,258, 0,283 и 0,270 в 1995, 1996, 1997, 1998 и 1999 гг., соответственно, что позволило утверждать, что уровень диффе­ренциации населения по располагаемым ресурсам в респуб­лике растет.

Важную характеристику уровня жизни и доходов населе­ния дает структура потребительских расходов по квинтиль-ным группам (табл. 18.1). Она позволяет выявить как пози­тивные, так и негативные складывающиеся тенденции в струк­туре потребительских расходов населения в разрезе выделен­ных пяти групп, проследить ее динамику за ряд лет, что, безус­ловно, является важнейшим материалом для выработки по­литики доходов населения на перспективу.

При выработке долгосрочной стратегии государства по по­вышению уровня жизни населения используются агрегирован­ные индикаторы, в качестве которых выступают: уровень за­нятости, безработицы; характер, условия и оплата труда; здоро­вье; образование; жилищные условия; состояние среды обита­ния; безопасность личности; отношения между людьми.

В качестве обобщающего показателя в республике принят рекомендованный ООН агрегированный показатель - индекс

657

развития человеческого потенциала (ИРЧП), включающий уровень грамотности взрослого населения, ожидаемую продол­жительность жизни, производство ВВП на душу населения в дол­ларах США по паритету покупательной способности.

Таблица 18.1 Структура потребительских расходов населения