15.2. Состояние и тенденции развития строительного производства Республики Беларусь в условиях формирования рыночных отношений

Состояние и развитие строительного комплекса Республи­ки Беларусь обусловлены протекающими в трансформацион­ной экономике процессами. На сегодняшний день строитель­ство в республике отличается многообразием форм собствен­ности: на 1 января 2001 г. из 3968 строительных предприятий и организаций 19,5% составляли предприятия и организации государственной и 80,5% - других форм собственности. В 2000 г. в общем объеме подрядных работ государственными предприятиями выполнено 31,9%, негосударственными -68,1%. Для сравнения: в 1995 г. строительными организация­ми государственной формы собственности выполнено 49,8% подрядных работ, что на 17,9% меньше, чем в 2000 г.; на долю негосударственных организаций приходилось 50,2%.

Строительное производство является материале- и трудо­емким: с 1992 г. в структуре затрат на строительно-монтажные

552

работы около 60% устойчиво занимают материальные затраты и 15-26% - расходы на заработную плату.

В развитии строительного производства в Республике Бе­ларусь можно выделить два этапа: 1992-1996 гг. и с 1997 г. по настоящее время. В 1992-1996 гг. состояние отрасли было критическое. Наметившиеся в 1997-1999 гг. изменения не­сколько улучшили ситуацию, однако не стали переломными: основные показатели, характеризующие строительное произ^ водство в этот период, были далеки от соответствующих пока­зателей 1990 г. и даже 1993 года.

Кризисные явления, охватившие экономику Республики Беларусь в 1991-1996 гг., наиболее сильно проявились в стро­ительном производстве. Если за этот период валовой внутрен­ний продукт по отношению к 1990 г. уменьшился в 1,5 раза, то объем подрядных работ сократился в 3,1 раза. В 1991-1996 гг. в республике по сути шел процесс свертывания строительного производства, о чем свидетельствуют основные показатели, ха­рактеризующие эту отрасль (табл. 15.1; рис. 15.1).

Вследствие сокращения объемов инвестиций в основной капитал строительная деятельность и трудовой потенциал от­расли оказались невостребованными. В результате к 1996 г. число строительных предприятий и организаций, по сравне­нию с 1990 г., сократилось в 1,3 раза, среднегодовая числен­ность рабочих и служащих - в 1,9 раза, объем строительно-монтажных работ - в 3,4 раза, а ввод в действие основных фондов - в 3,1 раза.

Важно отметить, что сложная ситуация в развитии строи­тельного производства в республике была обусловлена, в пер­вую очередь, жесточайшим инвестиционным кризисом. В 1996 г. объем инвестиций в основной капитал по народно­му хозяйству в целом сократился к уровню 1990 г. в 3,1 раза, а в важнейших производственных отраслях - от 4 до 26 раз. В строительном производстве объем инвестиций в 1996г. к уровню 1990 г. сократился в 7,5 раза.

Инвестиционный спад поразил строительное производство, нарушил производственные процессы, привел к моральному и физическому износу основных производственных фондов, до­стигшему 75%, свыше 45% техники эксплуатируется с истек­шим сроком службы.

Основные показатели строительного производства

Таблица 15.1

	1990 г.	1991 г	1992 г.	1993 г	1994 г	1995 г	1996 г.	1997 г	1998 г.	1999 г	2000 г
Инвестиции в основной капитал в % к предыдущему году	109	104	71	85	89	69	95	120	125	92	102
в % к 1990 г	100	104	74	63	56	39	37	44	55	40,5	44,9
Объем подрядных работ
в % к предыдущему году	95	88	85	83	69	79	98	115	116	101	89
в % к 1990 г.	100	88	75	62	43	34	33	37	43
Ввод в действие основных фондов
в % к предыдущему году	108	92	46	80	70	79	131	111	112	112	96
в % к 1990 г.	100	92	42	34	24	19	24	27	30	30
Численность строительных
предприятий и организаций
в % к предыдущему году	100	88	112,1	82,1	100,6	93,7	102,7	121,0	111,1	106,3	93,2
в % к 1990 г.	100	88	99	81	82	76	78	95	105,5	112,1	104,4

Рис. 15.1. Основные показатели строительного производства

Сложившаяся ситуация в строительных организациях рес­публики отрицательно сказалась на объеме незавершенного стро­ительства. В процентах к объему инвестиций в основной капи­тал этот показатель в 1996 г. составил 161% против 62% в 1991 году. Количество объектов, находящихся в незавершенном стро­ительстве, на 1 января 2001 г. составило 20548 единиц.

555

Сильная зависимость строительного производства от эко­номической конъюнктуры в условиях кризисных явлений и снижения инвестиционной активности негативно повлияла на финансовое положение строительных организаций: в 1996 г. от общего числа организаций и предприятий отрасли убыточ­ные составляли 14,3%, в 1997г. - 7,9%; в 1998г. - 8,0%, в 1999 г. - 5,2% , в 2000 г. - 8,8%.

Производственная и финансово-хозяйственная деятель­ность строительных организаций в республике протекает в рус­ле важных перемен, связанных с формированием рыночных отношений. В строительном производстве эти перемены про­явились в многообразии форм собственности, механизме вза­имодействия между самостоятельными хозяйствующими субъектами, новых ориентирах деятельности строительных организаций, наполненных новым содержанием формах и методах управления. Однако процессы приватизации и раз­государствления как основа формирования рыночных отно­шений в отрасли идут медленно. Многие организации не стре­мятся к структурным преобразованиям и реформированию собственности, полагаясь выжить в критической ситуации за счет государственной поддержки; в некоторых случаях на­блюдается даже обратное - процесс перехода в государствен­ную собственность. Это говорит о том, что строительные орга­низации - и в первую очередь малый и средний бизнес, нуж­даются в реальной поддержке.

Вместе с тем, в условиях перехода к новым экономическим отношениям, строительное производство все-таки претерпева­ет серьезные изменения:

• создаются предпосылки для ликвидации отчуждения человека от средств производства, мотивация трудовой актив­ ности усиливается через предпринимательство - инициатив­ ную хозяйственную деятельность, основанную на использова­ нии различных форм собственности;

• изменяются организационные формы строительства (по­ явились хозяйственный и подрядный способы, строительство объектов «под ключ», торги), развиваются специализация и кооперация, основанная не на принципах подчинения, а на до­ говорных началах, экономических связях;

556

• совершенствуется хозяйственный механизм, обеспе­ чивающий функционирование строительного производства (расширяется применение экономических методов управле­ ния, внедряются методы инновационных процессов, марке­ тинг и т.д.);

• расширяется и усиливается правовая и законодатель­ ная основа функционирования строительного производства, взаимоотношения между всеми участниками строительства регламентируются законами Республики Беларусь.

Преодоление кризисных явлений и обеспечение развития строительного производства остаются актуальной задачей, что нашло отражение в государственной строительной политике Республики Беларусь и механизме ее реализации.