Раздел 3

Государственное регулирование важнейших сфер экономики

Глава 9. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства

9.1. Показатели масштабов и темпов роста общественного производства

Государственное регулирование масштабов и темпов роста национальной экономики основано на использовании макро­экономических показателей, характеризующих ее различные аспекты и стороны. К макроэкономическим показателям от­носятся: совокупный общественный продукт (СОП), валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход (НД), чистый внутренний продукт (ЧВП) и др.

До недавнего времени в Республике Беларусь, как и других странах СНГ, для регулирования масштабов и темпов обществен­ного производства, использовались макроэкономические пока­затели, рассчитанные по марксистской методологии. Согласно марксистской теории расширенного воспроизводства, произво­дительным является труд работников, занятых в материаль­ном производстве. Совокупность благ и услуг, созданных в материальном производстве за определенный период вре­мени (обычно за год), отражает совокупный обществен­ный продукт (СОП).

Выделяют натурально-вещественный и стоимостной состав совокупного общественного продукта. По натурально-веще­ственному составу СОП представляет собой средства произ-

304

водства и предметы потребления, а по стоимости - распреде­ляется на три части: стоимость израсходованных в процессе производства средств производства, то есть перенесенная на готовый продукт стоимость орудий труда (амортизационные отчисления) и стоимость использованных сырья и материалов (с); стоимость необходимого продукта, поступающая в личное потребление работников материального производства (и); сто­имость прибавочного продукта (т). Таким образом стоимость общественного продукта может быть выражена как СОП^с+v+m. Последние две части (v+m) образуют вновь со­зданную стоимость, или национальный доход (НД). Отсюда СОП можно представить как СОП=с+НД.

Валовой общественный продукт представляет собой совокупность валовой продукции отдельных предприятий, поступающих через экономический оборот в сферу потреб­ления. Поскольку валовой общественный продукт (ВОП) со­стоит из продукции отдельных предприятий, связанных меж­ду собой разделением труда, он неизбежно включает в себя повторный счет. Одна и та же продукция (например, сырье, заготовки, комплектующие детали и узлы и другие изделия) передается другим предприятиям для производства их про­дукции и поэтому их стоимость учитывается неоднократно в стоимости валового общественного продукта. Чтобы получить достоверную величину национального продукта, необходимо избавиться от повторного счета, а для этого необходимо под­считать все материальные затраты в производстве один раз.

Валовой общественный продукт, очищенный от повторного счета, называется конечным продуктом. Конечный продукт — это часть стоимости валового общественного продукта, которая выходит за пределы текущего потребления и используется на потребление населением, восстановление потребленных в течение года средств производства и на­копление. По натурально-вещественному составу конечный продукт включает созданные в течение года предметы потреб­ления, средства труда и ту часть предметов труда, которая используется для резервных, страховых и переходящих запа­сов, а также продукцию на экспорт.

305

Часть валового общественного продукта, расходуемая в течение года на текущие материальные затраты: сырье, топ­ливо, энергию, покупные комплектующие детали и узлы, полу­фабрикаты, называется промежуточным продуктом.

Национальный доход, или вновь созданная в материаль­ном производстве стоимость, по натурально-вещественной форме выступает как совокупность вновь созданных средств производства, направляемых на расширение производства, уве­личение резервов, запасов и предметов потребления, направля­емых на личное и общественное потребление. По стоимост­ной форме национальный доход выступает как сумма необ­ходимого и прибавочного продукта. Необходимый продукт су­ществует в форме оплаты по труду, выплат и льгот из обще­ственных фондов потребления. Прибавочный продукт пред­назначен для расширения производства и найма дополнитель­ной рабочей силы на содержание непроизводственной сферы, создание страховых резервов и запасов и другие цели.

Макроэкономические показатели, используемые в советской экономике, отличаются от аналогичных показателей в странах, применяющих систему национальных счетов - первые охва­тывают только материальное производство, а' вторые - все народное хозяйство.

Переход к рыночной экономике, вхождение Республики Беларусь в мирохозяйственные связи предопределили объек­тивную необходимость построения принципиально новой сис­темы обобщающих показателей. Важнейшими показателями этой системы являются валовой внутренний продукт и вало­вой национальный продукт.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - центральный мак­роэкономический показатель, применяемый для определения темпов развития производства, характеристики структуры на­родного хозяйства и многих важных макроэкономических про­порций. Он широко используется для международных сопос­тавлений относительных уровней экономического развития различных стран и регионов мира. В самом общем виде вало­вой внутренний продукт характеризует стоимость то­варов и услуг, произведенных в стране во всех отраслях

306

экономики и предназначенных для конечного потребления, накопления и чистого экспорта,

Кроме валового внутреннего продукта, в макроэкономике при­меняется и другой показатель - валовой национальный про­дукт (ВНП). ВНП характеризует результаты экономической де­ятельности предприятий и организаций страны, независимо от того, где они территориально расположены, в то время как ВВП отражает производство материальных благ и оказание услуг на территории данной страны. Разница между ВВП и ВНП назы­вается факторным доходом из-за рубежа и может быть положи­тельной и отрицательной.

Другими словами, при определении валового внутреннего продукта используется так называемый территориальный принцип. Валовой же национальный продукт измеряется по национальному принципу, то есть по стоимости продукции, про­изведенной факторами производства, находящимися в соб­ственности граждан данной страны, независимо от территории, где они находятся.

Чтобы получить валовой национальный продукт, к ВВП нужно добавить разницу между поступлениями от факторов производства (факторными доходами) из-за границы и фак­торными доходами нерезидентов в данной стране. Резидента­ми называются все лица, проживающие на территории данной страны, кроме иностранцев, приезжающих в нее на срок менее года. Например, после расчета валового внутреннего продукта Республики Беларусь за определенный период к нему нужно добавить факторные доходы от белорусских компаний, находя­щихся в других странах, и вычесть доходы компаний других стран, расположенных на территории республики.

Количественное различие между валовым внутренним продуктом и валовым национальным продуктом незначитель­но и в развитых странах не превышает 2%. Для Беларуси оно еще меньше, так как сальдо заграничного производства явля­ется очень незначительной величиной.

Национальный доход представляет собой суммарный доход экономических резидентов данной страны. Он рас­считывается как сумма всех факторных доходов или путем вычитания из ВВП объемов амортизационных отчислений и косвенных налогов на бизнес.

307

Кроме этих показателей используются: чистый внутрен­ний продукт (ЧВП) и чистый национальный продукт (ЧИП). Однако их расчеты на современном этапе сопряжены с ря­дом трудностей из-за отсутствия единой для всех стран мето­дологии расчета. Поэтому для отражения масштабов обще­ственного производства и темпов экономического роста боль­шее распространение получили представленные выше вало­вые показатели.

В Республике Беларусь в настоящее время основным по­казателем является валовой внутренний продукт. Он исчис­ляется тремя методами: производственным, распределительным и методом конечного использования. Производственный ме­тод состоит в исключении из стоимости произведенных това­ров и услуг части, израсходованной в производстве. Согласно производственному методу, ВВП представляет собой сумму добавленных стоимостей всех производителей товаров и услуг данной страны. Добавленная стоимость - это сто­имость, созданная в процессе производства, исключая, стоимость потребленного сырья и материалов.

Можно сказать, что добавленная стоимость отдельной фир­мы дает стоимостную оценку ее работы. Это вклад работни­ков фирмы в общую величину стоимости национального про­дукта. Чтобы рассчитать суммарный ВВП, нужно сложить валовые добавленные стоимости всех производителей това­ров и услуг данной страны.

Кроме суммы добавленных стоимостей валовой внутрен­ний продукт, рассчитанный по производственному методу, вклю­чает налоги (налог на продукты и на импорт) и полученные на продукты и на импорт субсидии.

Расчет ВВП по распределительному методу требует исполь­зования потоков доходов, получаемых владельцами факторов производства. Совокупный доход, получаемый владельцами факторов производства, является валовым внутренним доходом.

Если же к валовому внутреннему доходу добавить сальдо факторных доходов из-за границы, получим валовой нацио­нальный доход. Эти показатели характеризуют доходность национальной экономики. Если речь идет об индивидуальных

308

доходах, то следует различать два вида доходов: трудовой и на собственность. Основную часть трудовых доходов составляет заработная плата. Доходы на собственность, или предпринима­тельские, включают в себя:

рентные доходы - это доходы от передачи прав, например, на землю, патенты, разработку недр и т.п.;

прибыль, получаемую от вложения собственного капитала в свои предприятия;

прибыль корпораций, то есть доход на капитал (оборудова­ние, здания, патенты) в корпоративном секторе экономики;

чистый процентный доход, то есть выплаты бизнеса и внеш­него мира фирмам и хозяйствам данной страны за предостав­ленные кредиты.

Валовой внутренний продукт можно определить и по ме­тоду конечного использования как сумму конечной продук­ции. В данном случае ВВП выступает как совокупная сто­имость производства конечных товаров и услуг, или как сумма расходов субъектов национальной экономики на конечное потребление.

Схема движения продуктов и доходов в национальной эко­номике включает:

1. Расходы домашних хозяйств, составляющих наиболь­ шую часть в экономике (обозначим их буквой С);

2. Расходы фирм на товары и услуги. Они бывают двух видов: во-первых, фирмы закупают физический капитал (обо­ рудование, транспорт, здания), во-вторых, - товары для под­ держания производственных запасов с целью обеспечения нор­ мального ритма производства. Обе формы представляют со­ бой расходы на инвестирование и обозначаются символом /. Различают валовые и чистые инвестиции. Валовые инвести­ ции (ВИ) - это общее количество всех станков, зданий, друго­ го физического капитала, проданных в данном году. Если из валовых инвестиций вычесть часть, потраченную на замену износившихся зданий и оборудования (амортизационные от­ числения - АО), получим чистые инвестиции (ЧИ); таким образом, ЧИ = ВИ - АО;

309

3. Расходы правительства на покупку товаров (танков, са­ молетов, школ и др.) и услуг военных и гражданских служа­ щих (обозначим G);

4. Расходы внешнего мира, или чистый экспорт. Чистый экспорт - это разница между экспортом и импортом данной страны. Если экспорт больше импорта, то чистый экспорт по­ ложительный; если импорт больше экспорта, то чистый экс­ порт имеет отрицательное значение. Обозначим чистый экс­ порт N.

Определить валовой внутренний продукт по сумме расхо­дов на покупку конечной продукции можно через уравнение:

ВВП = С + I + G + N.

Стоимостная оценка национального продукта невозмож-, на без учета уровня цен. При текущей оценке национального продукта используются рыночные цены, сложившиеся на мо­ мент оценки. ВВП, рассчитанный в ценах текущего года - это номинальный ВВП.

Однако при сравнении объемов произведенного националь­ного продукта за разные промежутки времени невозможно, применение рыночных цен, так как они, особенно в условиях инфляции, существенно отличаются в начале и конце времен­ного интервала. Чтобы сделать вывод, на основании чего про­изошел рост национального продукта (то ли за счет увеличе­ния объема производства, то ли за счет роста цен), использует­ся реальный ВВП, рассчитанный в базовых или сопоставимых (неизменных) ценах, т.е. с учетом инфляционного обесценива­ния. С этой целью рассчитывают индексы потребительских цен и дефляторы валового внутреннего продукта, позволяю­щие измерить изменение среднего уровня цен по сравнению с базовым годом, то есть величину инфляции в стране за тот или иной период.

Индекс-дефлятор ВВП - это отношение ВВП, исчис­ленного в текущих ценах, к объему ВВП, исчисленного в сопоставимых ценах предыдущего периода. В отличие от индекса цен на товары и услуги дефлятор ВВП характери­зует изменение оплаты труда, прибыли (включая смешан­ные доходы) и потребления основного капитала в резуль-

310

тате изменения цен, а также номинальной массы чистых налогов.

Эти индексы используются при расчете реального ВВП:

Реальный ВВП используется при оценке масштабов обще­ственного производства и темпов экономического роста.

Изменение объемов валового внутреннего продукта в еди­ницу времени (как правило, год) характеризует экономический рост, его темпы. Показателем роста ВВП служит индекс роста (J), рассчитываемый как отношение его объема в рассматривае­мый период (BBП1) к его объему в предыдущем периоде (ВВПб), который служит базой для сравнения (базисный год):

Динамика экономического роста может быть представлена с помощью погодовых индексов или нарастающим итогом, т.е. путем сравнения объемов ВВП каждого года в отдельности с базисным годом.

В системе государственного регулирования экономики Рес­публики Беларусь основные характеристики масштабов и тем­пов роста общественного производства даются в абсолютном выражении (например, ВВП в фактически действующих це­нах) и индексах изменения показателей - в процентах к пре-

311

дыдущему или другому году (например, к 1990 году) в сопоста­вимых ценах. Основой расчета основных макроэкономических показателей является система национальных счетов.