Раздел I - Перечень хозяйствующих субъектов, относящихся к естественной монополии.

Раздел II - Перечень хозяйствующих субъектов, за деятельностью которых устанавлива­ется наблюдение со стороны министерства и его территориальных органов.

Раздел III - Перечень хозяйствующих субъектов, в отношении которых применяется госу­дарственное регулирование.

Поряд­ковый №	Наименование хозяйствующего субъекта	Код окпо	Юридический адрес хозяйствующего субъекта	Наименование товара (услуги), по которому хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение	Единица измерения	Код ОКПО	Дата и номер решения министерства о включении хозяйствующего субъекта в реестр
1	2	3	4	5	6	7	8

ПОДРАЗДЕЛ 1. ПОДРАЗДЕЛ 2.

Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих до­ минирующее положение на республиканском товарном рынке. Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих до­ минирующее положение на товарных рынках

(области, г. Минска)

289

ления, выделения и преобразования), в том числе в процессе разгосударствления и приватизации, приобретения ими акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствую­щих субъектов.

Информационно-наблюдательный режим реестра означа­ет не отказ от государственной политики регулирования дея­тельности предприятий-монополистов, а расширение методов воздействий на монополистов (особые условия приватизации, привлечения инвестиций, учет интересов государства в случае применения процедуры банкротства предприятия), переход от прямолинейной тактики ценового регулирования к поиску бо­лее адекватных средств достижения цели - созданию конку­рентной среды.

Реестр содержит три раздела.

Раздел I включает перечень хозяйствующих субъектов, относящихся к естественным монополиям, регулирование и контроль деятельности которых осуществляются в соответствии с действующим законодательством уполномоченными на то органами исполнительной власти. К естественным монополи­ям принадлежат электроэнергетика, телефон, почта, железно­дорожный и трубопроводный транспорт, системы водоснабже­ния и водоотведения, центральное отопление, городской пасса­жирский транспорт (кроме такси).

Невозможность и нецелесообразность конкуренции в сфе­ре естественной монополии, а также первостепенное значение деятельности предприятий этих отраслей для жизнеобеспече­ния населения требуют особых подходов к их регулированию. Цены на товары и услуги естественных монополий являются важной составляющей себестоимости продукции других отрас­лей. Поэтому рост цен на товары (услуги) этих отраслей неиз­бежно приводит к росту цен на все товары и услуги и в ряде случаев делает их неконкурентоспособными на внешних рын­ках, включая рынок стран СНГ.

Раздел II содержит перечень хозяйствующих субъектов, за деятельностью которых осуществляется наблюдение со сторо­ны соответствующих органов государственного управления. На­блюдение необходимо для выработки и принятия решений, пре-

290

дусмотренных законодательством в отношении субъектов, до­минирующих на товарных рынках.

Раздел III включает перечень хозяйствующих субъектов, в отношении которых осуществляются государственный конт­роль и регулирование отдельных параметров их деятельности, в том числе и ценовых. В соответствии со ст. 9 Закона Респуб­лики Беларусь «О противодействии монополистической дея­тельности и развитии конкуренции» в случае, когда положе­ние на рынке хозяйствующего субъекта или группы субъектов признается доминирующим, устанавливается государственный контроль за объемом производства и качеством товаров, уров­нем цен и тарифов, иными показателями деятельности данно­го субъекта с целью установления факта злоупотребления та­ким положением.

Каждый из разделов реестра содержит два подраздела:

• республиканский - перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на республиканском товарном рынке;

• местный - перечень хозяйствующих субъектов, зани­ мающих доминирующее положение на товарных рынках в пре­ делах границ административно-территориальных единиц, а так­ же входящих в них населенных пунктов.

Формирование и ведение реестра осуществляются по уста­новленной форме. Решение о включении в реестр или исклю­чении из него хозяйствующего субъекта принимается:

• Министерством экономики Республики Беларусь, если хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение на республиканском товарном рынке;

• соответствующим территориальным органом, если хо­ зяйствующий субъект занимает доминирующее положение на местном товарном рынке.

Изменения по республиканскому подразделу реестра еже­годно утверждаются приказом по министерству, по местному подразделу - приказом по территориальному органу и публи­куются в республиканской и местной печати. Решение о вклю­чении хозяйствующего субъекта в реестр (исключении из рее­стра) принимается министром или руководителем территори­ального органа. Формирование и ведение реестра осуществля-

291

ется на основании данных органов статистики, предложении органов исполнительной власти и управления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, а также аналитических материалов, полученных министерством и его территориаль­ными органами в результате анализа товарных рынков.

Не подлежат включению в раздел III реестра хозяйствую­щие субъекты по товарам (услугам), производство и реализа­ция которых осуществляется:

• по специальным указам Президента Республики Бела-, русь, постановлениям и распоряжениям Совета Министров Республики Беларусь;

• в целях обеспечения потребителя новой высокоэффек­ тивной продукцией, а также продукцией, изготовленной с ис­ пользованием запатентованного изобретения и нового высоко­ эффективного производства, созданного специально для выпуска этой продукции (в течение одного года с момента постановки ее на серийное производство).

Исключается хозяйствующий субъект из реестра на осно­вании мотивированного заявления его руководителя, представ­ленного по утвержденной форме и (или) обращения органов исполнительной власти и управления, общественных органи­заций, а также по инициативе министерства и его территори­альных органов по результатам обследования состояния то­варных рынков. Основанием для исключения являются: ,

• устойчивое уменьшение (как правило, не менее 6 месят цев) доли хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара ниже установленной «Рекомендациями по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на то­ варных рынках Республики Беларусь»;

• утрата им статуса юридического лица;

• прекращение действия свидетельства о государственной регистрации или вступившее в законную силу решение хозяй­ ственного или арбитражного суда.

В случае, если в отношении хозяйствующего субъекта, вклю­ченного в раздел II реестра, установлен факт злоупотребления своим доминирующим положением, этот хозяйствующий субъект исключается из раздела II и включается в раздел III реестра.

292

В отдельных случаях в отношении хозяйствующих субъек­тов, включенных в раздел III реестра, могут быть установлены особые условия государственного контроля за их деятельнос­тью на основе соглашения между министерством (территори­альными органами) и хозяйствующим субъектом. При заклю­чении соглашения данный хозяйствующий субъект исключа­ется из раздела III и включается в раздел II реестра.

Сведения, содержащиеся в Государственном реестре хозяй­ствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, являются откры­тыми и могут быть представлены заинтересованным лицам в установленном порядке.