- •От автора
- •Введение
- •Раздел 1
- •Глава 1. Предмет и научные основы государственного регулирования экономики
- •1.1. Предмет и задачи государственного регулирования экономики
- •1.2. Концепции регулирования рыночной экономики
- •1.3. Типы экономических систем и модели рыночной экономики
- •1.4. Объективная необходимость, понятие, характеристика и основополагающие принципы формирования системы государственного
- •Глава 2. Система государственного регулирования экономики
- •2.1. Субъекты и объекты регулирования
- •2.2. Экономика Республики Беларусь переходного к рынку периода как объект государственного регулирования
- •2.3. Функции государства в системе регулирования экономики
- •2.4. Государственный сектор экономики
- •2.5. Формы и методы государственного регулирования экономики
- •Глава 3. Организация государственного регулирования экономики
- •3.1. Организационная структура государственного управления
- •3.2. Условия и принципы организации государственного управления в Республике Беларусь
- •3.3. Органы государственного управления Республики Беларусь
- •3.4. Республиканские экономические органы управления
- •3.5. Отраслевые органы управления производственной сферой и инфраструктурой
- •3.6. Государственные органы регулирования социальной сферы
- •Раздел 2
- •Глава 4. Планирование,
- •Программирование и прогнозирование
- •Как формы государственного
- •Регулирования экономики
- •4.1. Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования
- •4.2. Программирование как форма государственного регулирования экономики
- •4.3. Прогнозирование в системе государственного регулирования экономики
- •4.4. Система программных и прогнозных документов, используемых в государственном регулировании экономики Республики Беларусь
- •Глава 5. Методологические основы планирования и прогнозирования
- •5.1. Понятие и основные элементы методологии планирования и прогнозирования
- •5.2. Основные методологические принципы планирования
- •5.3. Основополагающие подходы и принципы прогнозирования
- •5.4. Система показателей, используемых в планировании и прогнозировании
- •5.5. Информационное обеспечение процессов прогнозирования и планирования
- •5.6. Экономический анализ, его содержание и место в системе планирования и прогнозирования
- •Глава 6. Методы планирования и прогнозирования
- •6.1. Методы прогнозирования и планирования, их классификация. Интуитивные методы
- •6.2. Формализованные методы прогнозирования и планирования
- •6.3. Балансовый, нормативный и программно-целевой методы
- •Глава 7. Финансы и кредит, налоги
- •7.2. Финансовые ресурсы государства
- •7.3. Бюджетное регулирование. Бюджет Республики Беларусь
- •7.4. Налоги в системе государственного регулирования экономики
- •Платежи, уплачиваемые из выручки от реализации продукции (работ, услуг) по факту ее получения (косвенные налоги)
- •7.5. Кредитно-денежное регулирование
- •7.6. Валютное регулирование
- •7.7. Цены в системе государственного регулирования экономики
- •Глава 8. Антимонопольное регулирование
- •8.1. Понятие, содержание и характеристика антимонопольного регулирования
- •8.2. Становление и развитие антимонопольного регулирования в странах с рыночной экономикой
- •8.3. Условия становления, организация антимонопольного регулирования в Республике Беларусь
- •8.6. Товарные рынки, их характеристика.
- •8.7. Государственное регулирование деятельности
- •Раздел I - Перечень хозяйствующих субъектов, относящихся к естественной монополии.
- •Раздел II - Перечень хозяйствующих субъектов, за деятельностью которых устанавливается наблюдение со стороны министерства и его территориальных органов.
- •Раздел III - Перечень хозяйствующих субъектов, в отношении которых применяется государственное регулирование.
- •8.8. Конкуренция, ее виды. Недобросовестная конкуренция
- •Раздел 3
- •Глава 9. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства
- •9.1. Показатели масштабов и темпов роста общественного производства
- •9.2. Система национальных счетов как инструмент государственного регулирования экономики
- •9.3. Государственное регулирование экономического развития и экономического роста
- •9.4. Государственное регулирование структуры общественного производства и макроэкономических пропорций
- •9.5. Оценка уровня экономического развития страны и эффективности общественного производства
- •Глава 10. Государственное регулирование научной и инновационной деятельности
- •10.1. Понятие и содержание научной и инновационной деятельности
- •10.2. Характеристика научно-технического потенциала Республики Беларусь
- •10.3. Научно-техническая политика и научно-технические приоритеты
- •10.4. Организация и содержание государственного регулирования научной и инновационной деятельности
- •10.5. Опыт государственного регулирования нтп за рубежом (на примере сша и Японии)
- •Глава 11. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •11.1. Понятие и сущность инвестиций, инвестиционной деятельности и инвестиционного климата
- •11.2. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь в условиях трансформационной экономики
- •11.3. Государственная инвестиционная политика и механизм ее реализации
- •11.4. Экономическая эффективность инвестиций и инвестиционных проектов
- •Глава 12. Государственное регулирование
- •12.2. Малое предпринимательство в Республике Беларусь: состояние, проблемы, направления развития
- •Развитие малого предпринимательства в Республике Беларусь
- •12.3. Организация государственного регулирования малого предпринимательства
- •12.4. Содержание государственного регулирования предпринимательства
- •Глава 13. Государственное регулирование промышленного производства
- •13.1. Промышленность как отрасль материального
- •13.2. Промышленность Республики Беларусь переходного к рынку периода: состояние и проблемы развития
- •13.3. Государственная промышленная политика Республики Беларусь
- •13.4. Организация и содержание государственного регулирования промышленности
- •Топливный баланс
- •Глава 14. Государственное регулирование агропромышленного комплекса
- •14.1. Агропромышленный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, характеристика, состояние развития
- •14.2. Сельское хозяйство Республики Беларусь: состояние, проблемы, тенденции развития
- •14.3. Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе
- •14.4. Государственное регулирование апк
- •Балапс картофеля
- •Баланс мяса
- •Глава 15. Государственное регулирование строительного комплекса
- •15.1. Строительный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, основные характеристики
- •15.2. Состояние и тенденции развития строительного производства Республики Беларусь в условиях формирования рыночных отношений
- •15.3. Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации
- •Глава 16. Система государственного регулирования социальной сферы
- •16.1. Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования
- •16.2. Социальная политика государства: понятие, принципы формирования, механизм реализации
- •16.4. Мониторинг социальных процессов
- •Глава 17. Государственное регулирование
- •Динамика показателей численности населения, рождаемости, смертности и естественного прироста в Республике Беларусь в 1990—2000 гг.
- •17.2. Трудовой потенциал и рынок труда , как объекты государственного регулирования
- •17.3. Содержание государственного регулирования трудового потенциала и рынка труда
- •17.4. Государственное регулирование занятости
- •17.5. Опыт государственного регулирования занятости за рубежом
- •Глава 18. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения
- •18.1. Система индикаторов и показателей, характеризующая уровень жизни и доходы населения
- •Со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума в 1999 году*
- •Располагаемых ресурсов по квинтильным (20%-ным) группам населения (кривая Лоренца)
- •По квинтильным группам в 2000 г. (по материалам выборочного обследования домашних хозяйств, в % к итогу)
- •18.2. Индекс развития человеческого потенциала. Методика расчета ирчп
- •Беларуси *
- •18.3. Государственное регулирование доходов населения
- •Распределение общего объема располагаемых ресурсов населения (по материалам выборочного обследования домашних хозяйств, в %)
- •(В % к итогу)
- •(В % к итогу)
- •Беларусь
- •18.4. Система социальной защиты населения
- •Глава 19. Государственная поддержка и защита социально незащищенных слоев населения
- •19.1. Бедность в современном мире: понятие, характеристики, стратегия сокращения
- •Распределение отдельных групп населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в 1999 году (в процентах)*
- •19.2. Социальная защита наиболее уязвимых слоев населения: малообеспеченных граждан, детей, семей, женщин
- •19.3. Социальная поддержка молодежи
- •19.4. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь
- •Численность пенсионеров и средний размер назначенной месячной пенсии по видам пенсионного обеспечения (на конец года)
- •Глава 20. Государственное регулирование социальной инфраструктуры
- •20.1. Понятие и основные составляющие социальной инфраструктуры
- •20.2. Государственное регулирование развития системы здравоохранения
- •Беларусь
- •Динамика уровня расходов на здравоохранение в Республике Беларусь*
- •20.3. Государственное регулирование развития образования
- •20.4. Государственное регулирование развития культуры
- •Содержание
- •Раздел 2. Методологические и организационные
- •Глава 4. Планирование, программирование и про гнозирование как формы государственного регулирования экономики 103
- •Глава 5. Методологические основы планирования
- •Глава 6. Методы планирования и прогнозирования ..150
- •Глава 7. Финансы и кредит, налоги и цены в системе государственного регулирования экономики 177
- •Глава 8. Антимонопольное регулирование 253!
- •Раздел 3. Государственное регулирование
- •Глава 9. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства 303
- •Глава 10. Государственное регулирование научной
- •Глава 11. Государственное регулирование
- •Глава 12. Государственное регулирование развития
- •Раздел 4. Государственное регулирование отраслей
- •Глава 13. Государственное регулирование
Платежи, уплачиваемые из выручки от реализации продукции (работ, услуг) по факту ее получения (косвенные налоги)
Республика Беларусь |
Российская Федерация |
|
1. |
Налог на продажу пива, винно-водочных изделий, |
1. Налог с |
|
изделий из драгоценных металлов и драгоценных |
продаж; |
|
камней; |
2. Налог на |
2. |
Сборы за услуги гостиниц, кемпингов и т. д.; |
добавленную |
3. |
Налог на добавленную стоимость; |
стоимость; |
4. |
Налог с продаж автомобильного топлива; |
3. Акцизы; |
5. |
Отчисления в республиканский бюджетный фонд |
4. Таможенные |
|
поддержки производителей сельскохозяйственной |
пошлины; |
|
продукции, продовольствия и аграрной науки; |
5. Налог на |
6. |
Отчисления в местный бюджетный жилищно- |
реализацию |
|
инвестиционный фонд; |
горюче-смазоч- |
7. |
Отчисления в местный бюджетный целевой фонд |
ных материа- |
|
стабилизации экономики производителей |
лов. |
|
сельскохозяйственной продукции, продовольствия и |
|
|
целевые сборы; |
|
8. |
Акцизы; |
|
9. |
Отчисления в дорожный фонд пользователями дорог; |
|
10. |
Таможенные пошлины. |
|
217
Таблица 7.5 Платежи, включаемые в себестоимость продукции
Таблица 7.6 Платежи, уплачиваемые из прибыли
219
Снижение налогового давления на экономику предстоит достичь за счет сокращения количества налогов, сборов и от числений в различные фонды (постепенно сведя их до обще принятого в мировой практике минимума), применения уме ренных ставок и расширения налоговой базы применяемых налогов и сборов, улучшения их структуры и моделей постро ения. К 2005 году уровень налоговой нагрузки на экономику республики с учетом отчислений в Фонд социальной защиты населения должен снизиться до 39-40%. Приоритет в льго тах по налогообложению получат предприятия, реализующие на мировых рынках продукцию высокой переработки. Пред полагается также максимально упростить налоговую систе му, уделить особое внимание совершенствованию системы и порядка взимания местных налогов и сборов. w
Налоговый кодекс Республики Беларусь должен представлять собой систематизированный законодательный акт, обеспечивающий комплексный подход к налогообложению в республике, создание единой целостной системы налогообложения, которая способна обеспечить справедливое распределение налоговой нагрузки, создать благоприятные предпосылки для оживления производственной и инновационной деятельности, обеспечить разумное сочетание фискальных и стимулирующих элементов налогообложения.
Налоговую реформу предполагается проводить поэтапно с учетом темпов и результатов общеэкономических реформ. Позитивный эффект от Налогового кодекса можно ожидать лишь при условии его применения в комплексе с другими финансово-экономическими регуляторами и инструментами.
С вступлением в действие Налогового кодекса начнется первый этап реформы. Первоочередные меры этого этапа:
введение общепринятых в мировой практике правовых норм и принципов налогообложения;
совершенствование структуры и сокращение количества применяемых налогов за счет отмены малоэффективных сбо ров и отчислений во внебюджетные фонды;
модернизация методов расчета, механизмов и принци пов взимания основных налогов - налога на добавленную сто-
220
имость, акцизов, налога на прибыль и доходы предприятий, налога на доходы граждан, недвижимость (имущество);
пересмотр и сокращение налоговых льгот по всем при меняемым налогам и сборам в целях расширения их налого вой базы снижения ставок и уменьшения количества налогов и сборов;
оптимальное соотношение республиканских и местных) налогов и сборов, эффективное взаимодействие республиканско го и местных бюджетов.
На втором этапе реформы необходимо закрепить и развить весь комплекс мер первого этапа. Налоговая система будет максимально упрощена, количество республиканских налогов сведено к 7-8 основным. Они должны быть построены таким образом, чтобы не угнетать экономику и обеспечивать достаточные поступления в бюджет. Одновременно будет создаваться цивилизованная правовая основа налогообложения, что имеет принципиальное значение как для укрепления экономической интеграции, так и для привлечения внешних капиталов и обеспечения конкурентоспособности отечественной экономики на мировых рынках. Особое внимание в этот период должно быть уделено правильному построению системы местных сборов и укреплению бюджетов этого уровня.
