3.5. Отраслевые органы управления производственной сферой и инфраструктурой

Отраслевыми республиканскими органами управления яв­ляются соответствующие министерства, комитеты, концерны, объединения, союзы, учреждения. Они регулируют важнейшие комплексы и отрасли народного хозяйства республики: про-

95

мышленность, топливно-энергетический комплекс, строитель­ный комплекс, транспорт и связь и т.д. Обеспечивают выработ­ку и реализацию отраслевой политики, выбор приоритетов, размещение госзаказов, составление прогнозов и программ развития отраслей и т.д. Основные функции и деятельность отраслевого управления определяются исходя из специфики каждой отрасли, направлений ее реформирования.

Государственное регулирование промышленности осуще­ствляет Министерство промышленности. Главной его зада­чей является государственное регулирование деятельности предприятий машиностроительной, металлообрабатывающей, радиоэлектронной, приборостроительной, металлургической, хи­мической, нефтехимической и медицинской промышленнос­ти (независимо от их ведомственной подчиненности), а также предприятий, находящихся в ведении управлений местной про­мышленности облисполкомов, в целях проведения экономи­ческой и научно-технической политики, направленной на структурную перестройку промышленности, переориентацию важнейших ее отраслей, на удовлетворение нужд народного хозяйства республики, решение неотложных социальных за­дач, совершенствование экономических отношений в услови­ях формирующегося рынка.

Министерство промышленности в соответствии с главной задачей:

• осуществляет меры по ускорению НТП, разработке и реализации программ экономического и социального разви­ тия отраслей промышленности, проведению конверсии оборон­ ных производств с целью создания в республике прогрессив­ ных видов машин и оборудования, в том числе для сельского хозяйства, разработки передовой технологии, наращивания выпуска товаров народного потребления;

• участвует в решении вопросов по демонополизации про-, изводства, развитии конкуренции, разгосударствлении и при­ ватизации собственности, расширении предпринимательства;

• реализует инвестиционную и научно-техническую по­ литику, направленную на повышение качества и конкурентос­ пособности продукции, расширение номенклатуры товаров на-

96

родного потребления, снижение материале- и энергоемкости про­изводства;

• организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью развития отраслей про-» мышленности, в том числе с участием на договорной основе ведущих научных и проектных организаций, ученых и специ­ алистов;

• прогнозирует развитие отраслей промышленности рес­ публики, принимает меры по обеспечению динамичного их функционирования;

• участвует в формировании государственного заказа на поставку продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, обеспечивает его размеще­ ние на предприятиях, а также принимает меры по выполне­ нию этого заказа.

Министерству промышленности подчинены: Белорусский государственный научно-производственный концерн порошко­вой металлургии, Белорусский государственный научно-произ­водственный концерн межотраслевого машино- и приборост­роения «Белмашприбор», Белорусское государственное объеди­нение по заготовке, переработке и поставке лома и отходов чер­ных и цветных металлов.

В целях преодоления ведомственной разобщенности, уси­ления координации развития топливоснабжающих систем, сбе­режения и эффективного использования энергоресурсов созда­но Министерство энергетики. Основной принцип его деятель­ности заключается в том, что вопросы перспективного разви­тия организационно-экономического управления решаются комплексно по всей территории, а техническое обеспечение функционирования отдельных звеньев (газоснабжение, элект­роснабжение, снабжение нефтепродуктами и твердыми видами топлива) - по отраслевой принадлежности. Оптимальное раз­витие топливоснабжающих систем осуществляется с учетом имеющихся ресурсов, их взаимозаменяемости, транспортных затрат и потребительского эффекта.

Министерству энергетики подчинены: Белорусское госу­дарственное предприятие по транспортировке и поставке газа «Белтрансгаз», Белорусский государственный энергетический

97

концерн «Белорусский концерн по топливу и газификации». Функции, связанные с энергосбережением и энергетическим надзором, обеспечивает Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь.

В условиях самостоятельности хозяйствования республи­ки усилилась необходимость создания единой дорожно-транс­портной системы, которая позволила бы решить такие важ­ные общетранспортные проблемы, как совершенствование вза­имодействия транспорта и обслуживаемых им отраслей на­родного хозяйства, сочетание отраслевых и территориальных интересов в развитии материально-технической базы, более эффективное планирование и распределение работ. Проведе­ние единой дорожно-транспортной политики, независимо от вида транспорта, возложено на Министерство транспорта и коммуникаций.

В структуре государственного регулирования АПК особая роль принадлежит Министерству сельского хозяйства и про­довольствия. Содержание его функций сосредотачивается в основном на перспективах и координации развития отраслей АПК, государственной инспекции, защите интересов комплек­са перед другими сферами народного хозяйства, а также инте­ресов производителей. Оно должно обеспечивать содействие областным ассоциациям агропромышленных производителей, советам по управлению агропромышленными объединениями; заниматься формированием отраслевых сельскохозяйственных ассоциаций, созданием на коммерческой основе и на добро­вольных началах хозрасчетных формирований республиканс­кого и местного значения, выполняющих прогнозирование, пер­спективное планирование, селекционную работу, семеноводство, снабжение, научное обслуживание, транспортировку и сбыт продукции, строительство совместных предприятий, объектов социального назначения, мелиоративных сооружений и мелио­рации земель, производство и переработку сельскохозяйствен­ной продукции.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия под­чинен Белорусский государственный производственно-торго­вый концерн по морскому рыболовству, завозу, переработке и реализации рыбы, и рыбопродукции. При Министерстве создан

98

с правами юридического лица Департамент по хлебопродук­там, а также Департамент по государственному испыта­нию и охране сортов растений, Департамент по государствен­ному контролю в семеноводстве.

В системе государственного регулирования строительства образовано Министерство архитектуры и строительства. С его помощью должны получить широкое развитие различные виды строительных, строительно-монтажных, проектно-строительных и других организаций, основанных на многообразных формах собственности: государственной, акционерной, арендной, коопе­ративной, частной. Предприятия и объединения строительных материалов функционируют в рамках этого Министерства.