МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ПОЛТАВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМЕНІ ЮРІЯ КОНДРАТЮКА

Кафедра державного управління і права

НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК

з дисципліни «ПРАВОЗНАВСТВО»

для студентів усіх напрямів підготовки

Полтава 2013

Навчальний посібник з дисципліни «Правознавство» для студентів усіх напрямів підготовки. – Полтава: ПолтНТУ, 2013. – 156 с.

Укладач: І.О. Пасічна, старший викладач кафедри державного управління і права.

Відповідальний за випуск: завідувач кафедри державного управління і права М.І. Лахижа, доктор наук з державного управління, професор кафедри.

Рецензент: Харченко Т.О. – доцент кафедри правознавства Полтавського університету економіки і торгівлі, к. і. н.

Затверджено науково-методичною радою університету

Протокол № 9 від 05.06.2013 р.

78.23.02.07

ЗМІСТ

Тема 1. ОСНОВИ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА 5

1.1. Поняття держави, її ознаки 5

1.2. Форми державного правління. Форми державного устрою. Форми державно-правового режиму 7

1.3. Право як юридична категорія. Ознаки та функції права. Джерела права 10

1.4. Норма права: поняття, ознаки та види 15

1.5. Поняття правовідносин, їх структура та особливості 18

Тема 2. ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 20

2.1. Загальні засади конституційного ладу України 20

2.2. Конституційні права та свободи людини і громадянина, гарантії їх дотримання 22

2.3. Повноваження органів державної влади України 30

2.4. Поняття та ознаки місцевого самоврядування 39

2.5. Громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України 40

Тема 3. ОСНОВИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 43

3.1. Предмет і метод адміністративного права України 43

3.2. Адміністративні правовідносини: поняття, ознаки, структура 46

3.3. Поняття державної служби. Правовий статус державного службовця 48

3.4. Адміністративне правопорушення, його ознаки та склад 51

3.5. Адміністративна відповідальність і види адміністративних стягнень 54

Тема 4. ОСНОВИ ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 57

4.1. Суб’єкти цивільно-правових відносин. Цивільна правоздатність. Цивільна дієздатність 57

4.2. Об’єкти цивільно-правових відносин 62

4.3. Захист цивільних прав. Способи захисту цивільних прав особи 63

4.4. Право власності. Форми власності в Україні 65

4.5. Зобов’язальне право. Суб’єкти та об’єкти зобов’язань. Підстави виникнення і припинення зобов’язань 67

4.6. Система цивільно-правових договорів 70

4.7. Спадкування за законом і за заповітом 73

Тема 5. ОСНОВИ СІМЕЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 76

5.1. Сімейне право України: поняття, предмет правового регулювання 76

5.2. Шлюб за сімейним законодавством. Недійсні шлюби 78

5.3. Права та обов’язки подружжя. Право власності подружжя 82

5.4. Шлюбний договір 84

5.5. Права та обов’язки батьків і дітей 85

5.6. Права та обов’язки усиновителів. Права дітей, над якими встановлено опіку або піклування 87

Тема 6. ОСНОВИ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ 90

6.1. Поняття трудового права і предмет його регулювання 90

6.2. Трудовий договір: поняття, сторони і зміст. Контракт як форма трудового договору 91

6.3. Робочий час і час відпочинку 95

6.4. Умови праці молоді та жінок 99

6.5. Порядок розірвання трудового договору 100

6.6. Дисциплінарна і матеріальна відповідальність працівників 103

Тема 7. ОСНОВИ ГОСПОДАРСЬКОГО ПРАВА УКРАЇНИ 106

7.1. Господарська діяльність та господарські правовідносини 106

7.2. Поняття та види суб’єктів господарського права 108

7.3. Майнова основа господарювання 112

7.4. Господарські договори 114

7.5. Поняття, ознаки та принципи господарсько-правової відповідальності 117

Тема 8. ОСНОВИ ФІНАНСОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ 121

8.1. Правові основи фінансового контролю в Україні 121

8.2. Поняття та значення бюджету для функціонування держави та територіальних громад 125

8.3. Бюджетна система України: поняття та принципи побудови 126

8.4. Бюджетний процес та його учасники 128

8.5. Правове регулювання публічних доходів і видатків 129

Тема 9. ОСНОВИ КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 132

9.1. Основні поняття та система кримінального права України 132

9.2. Ознаки та склад злочину. Співучасть у злочині 135

9.3. Поняття кримінальної відповідальності 140

9.4. Кримінальне покарання: поняття, ознаки, види 142

9.5. Особливості кримінальної відповідальності та покарання неповнолітніх 145

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА 148

Тема 1. Основи теорії держави і права

1. Поняття держави, її ознаки.

2. Форми державного правління. Форми державного устрою. Форми державно-правового режиму.

3. Право як юридична категорія. Ознаки та функції права. Джерела права.

4. Норма права: поняття, ознаки та види.

5. Поняття правовідносин, їх структура та особливості.

1. Поняття держави, її ознаки

Держава - досить складне суспільне явище. В широкому ро­зумінні держава - це форма організації суспільства, яка вини­кає на певному етапі його розвитку. У вужчому розумінні дер­жава - це механізм здійснення публічної влади у суспільстві, механізм управління суспільством.

В юридичній науці не існує загальноприйнятого визначення держави. Так, на думку М.В. Цвіка, держава є організацією політичної влади, що існує на певній соціальній базі, виступає як офіційний представник усього суспільства і забезпечує за допомогою спеціального апарату реалізацію своєї політики.

Держава, як справедливо зазначає О.Ф. Скакун, «це суверенна політико-територіальна організація суспільства, що володіє владою, яка здійснюється державним апаратом на основі юридичних норм, котрі забезпечують захист і узгодження суспільних, групових, індивідуальних інтересів зі спиранням, у разі потреби, на легальний примус».

М.С. Кельман визначає державу як політико-територіальну, суверенну організацію політичної влади більшості населення або частини суспільства, що має спеціальний апарат управління й примусу, здатну надавати своїм велінням загальнообов’язкового характеру, здійснює керівництво та управління загальносуспільними справами і виступає як суб’єкт міжнародних відносин.

У найбільш загальному ви­гляді в юридичній науці існує визначення держави, як особливої організації політичної влади домінуючої частини населення у соціально неоднорід­ному суспільстві, за допомогою якої забезпечується його цілісність і безпека та здійснюється управління суспільством в інтересах цієї домінуючої частини.

До основних ознак держави належать:

- відокремлення публічної влади від суспільства, наявність професіоналів-управлінців. Публічна влада здійснюється професійно, а суб’єкт та об’єкт влади не збігаються. Публічна влада означає, що в державі існують ті, хто керує (монарх, президент, парламент, уряд, чиновництво) і заробляє цим гроші, й ті, хто підкорюються (решта). Ті, хто керує, - суб’єкт влади. Ті, хто підкорюються, - об’єкт влади (або підконтрольний суб’єкт);

- суверенітет, тобто верховенство державної влади на певній території у вирішенні питань внутрішньої та зовнішньої політики. Суверенітет буває зовніш­нім і внутрішнім. Зовнішній суверенітет - верховенство дер­жави у вирішенні питань зовнішньої політики, незалежно від внутрішніх сил (партій, рухів, класів тощо). Внутрішній суверенітет - верховенство держави у вирішенні питань внутрішньої політики, незалежно від зовнішніх сил (інших держав, міжнаро­дних організацій тощо). Винятки з внутрішнього суверенітету становлять питання охорони прав людини. Це пояснюється тим, що порушення прав людини не є внутрішньою справою держа­ви;

- територія, в межах якої діють закони і повноваження держави;

- виключне право на видання законів і норм, обов’язкових для всього населення;

- наявність системи податків і зборів з населення (податки необхідні для матеріального забезпечення державної політики та утримання державного апарату);

- монополія на легальне (відкрите) використання сили при­мусу. З цією метою держава має армію, поліцію, службу безпе­ки й ін.