10.3 База управління трудовими ресурсами

Для ефективного функціонування механізму управління трудовими ресурсами необхідно формувати належну базу, яка охоплює кадрове, правове, фінансове, науково-методичне, інформаційне та організаційно-технічне забезпечення.

Кадрове забезпечення. До кадрів управління трудовими ресурсами належать всі особи, що зайняті в даній системі та виконують певні функції. Залежно від функціональної ролі в процесі управління виділяють керівників, спеціалістів та допоміжний персонал. У своїй сукупності кадри управління являють собою суб’єктивний фактор, покликаний інтегрувати систему управління в єдине ціле, визначати її діяльність та координувати дії всіх ланок системи. Як показує практика, ефективність управління значною мірою визначається структурою кадрів та завданнями системи. Це є вихідним для удосконалення кадрового забезпечення, організації та підготовки кадрів.

Правове забезпечення. Система управління трудовими ресурсами в Україні має досить солідну правову основу, що закріплена в Конституції України, Кодексі Законів про працю України, Законі України про оплату праці, Законі України про відпустки тощо. Крім того, в практичній роботі використовуються різні нормативні акти Кабінету Міністрів України, міністерств та відомств, що забезпечують правильне застосування законодавчих актів в галузі трудових відносин. Нарешті, трудові відносини можуть регулюватися і локальними нормами, що приймаються безпосередньо на підприємствах (часто разом з трудовими колективами чи профспілковими організаціями) на підставі чинних законів та положень. Останнє має принципове значення, оскільки права підприємств в цій сфері досить широкі.

Постійне удосконалення правового забезпечення сприяє підвищенню ефективності управління, послідовній реалізації коституційного права на працю, раціональному використанню трудових ресурсів.

Фінансове забезпечення. Складовою частиною об’єкта правового регулювання є фінансово-кредитні відносини, що виникають в процесі формування та використання трудових ресурсів. Фінансове забезпечення пов’язане із витратами підприємств на професійну підготовку кадрів, з оплатою зборів до фонду зайнятості, пенсійного фонду, соціального страхування.

Науково-методичне забезпечення. Структура науково-методичного апарату управління трудовими ресурсами охоплює такі основні матеріали: теоретичні основи управління та їх відображення в нормативних документах (положеннях, інструкціях і т.п.); систему науково-методичних матеріалів з питань планування та управління діяльністю органів з питань праці; методичний інструментарій з планування використання трудових ресурсів, організації працевлаштування; науково-методичні основи організації та проведення досліджень щодо виявлення резервів підвищення ефективності використання трудових ресурсів та ін. Наявність різних видів методичних розробок, нормативів, стандартів, описів процедур, комплексних програм значною мірою визначає ефективність управління трудовими ресурсами та характеризує рівень його науковості.

Інформаційне та організаційно-технічне забезпечення. Ця підсистема являє собою сукупність даних, необхідних для вирішення питань управління трудовими ресурсами, а також засобів та методів збору, обробки та організації потоків інформації. Масиви даних, що зберігаються в системі та багаторазово використовуються, із зростанням масштабів виробництва та появою нових завдань управління безперервно збільшуються, зростає трудомісткість їх обробки. Всі види необхідної для управління інформації складають інформаційну систему, яка передбачає певне організаційне оформлення інформаційних потоків за рівнями управління, визначення їх змісту, каналів зв’язку та технічних засобів і обробки інформації.

Ефективне функціонування даної підсистеми на сучасному етапі набуває особливого значення в зв’язку із широкою комп’ютеризацією управлінських процесів, яка дає можливість персоніфікувати інформацію та полегшує прийняття управлінських рішень.

Як показує вітчизняний та зарубіжний досвід, для досягнення достатньо високої ефективності управлінських процесів не обов’язково запроваджувати високопродуктивну обчислювальну техніку. Для багатьох видів управлінської діяльності достатньо запровадити засоби оргтехніки та елементи наукової організації управлінської праці, щоб одержати належний ефект. Добрі результати дає оргпроектування, що передбачає процес моделювання організаційних підсистем управління. Модель організаційної підсистеми охоплює комплекс технічної документації, що регламентує основні умови її функціонування. Залежно від поставленої мети оргпроектування може бути комплексним, що охоплює розробку моделі управлінської системи в цілому, та локальним, що стосується окремих видів управлінських робіт, котрі повторюються найчастіше.