6.5 Групування функцій управління підприємством

Відповідно до поділу праці, що склався, процес управління розчленовується на низку відносно самостійних, але взаємопов’язаних функцій.

Під функцією управління ми будемо розуміти комплекс робіт, закріплених за певною частиною апарату управління і об’єднаних спільністю мети та засобів її досягнення.

Функції управління підприємством складні та різноманітні, їх кількість та трудомісткість для підприємств різних галузей промисловості можуть не співпадати. Але для переважної більшості промислових підприємств характерні такі групи функцій апарату управління: загальне керівництво; прогнозування і планування; управління науково-технічною підготовкою виробництва; управління трудовими ресурсами; управління матеріально-технічним забезпеченням; бухгалтерський облік та фінансова діяльність; оперативне управління виробництвом; управління допоміжними та обслуговуючими процесами; організація системи і процесів управління.

Загальне (лінійне) керівництво — забезпечення виконання передбачених показників, всіх зобов’язань перед партнерами, банками, бюджетом, визначення технічної політики, перспектив розвитку підприємства та ін. Цю функцію здійснюють керівник та його заступники, а також всі лінійні керівники різних рангів: начальники виробничих підрозділів, начальники змін, виробничі майстри.

Прогнозування та планування — підготовка проектів поточних та перспективних планів з усіх видів діяльності підприємства, а також відповідних обгрунтувань до них; організація розробки та формування нормативної бази підприємства; організація внутрігосподарського розрахунку; підготовка статистичної звітності та проведення аналізу діяльності підприємства. Дана функція належить до компетенції головного економіста (заступника керівника з економічних питань) та планово-економічних підрозділів підприємства і його структурних одиниць.

Управління науково-технічною підготовкою виробництва — функція, котра охоплює розробку та удосконалення конструкцій виробів або складу продуктів, розробку та удосконалення технології та оснастки, стандартизацію продукції, технологічних процесів та інших елементів виробництва. Функція розробки та удосконалення конструкції виробів або складу продуктів реалізується через конструкторські відділи (бюро) та лабораторії, що підпорядковані відділу головного конструктора, цехи та дільниці дослідного виробництва, технічний архів та службу оперативної поліграфії. В умовах підприємств нафтогазового комплексу така функція характерна для підприємств нафтового машинобудування. Функція розробки та удосконалення технології і оснастки в умовах підприємств нафтогазового комплексу реалізується через систему виробничо-технологічних підрозділів апарату управління: геологічні відділи, технологічні відділи, виробничо-технічні відділи, відділ механізації та автоматизації виробництва, відділ раціоналізації та винахідництва і т.п. Функція стандартизації продукції, технологічних процесів та інших елементів виробництва характерна тільки для підприємств машинобудівного профілю і реалізується в них через відділ стандартизації.

Управління трудовими ресурсами охоплює весь комплекс питань, пов’язаних з використанням трудових ресурсів: організацію праці та заробітної плати, охорону праці та техніку безпеки, комплектування та підготовку кадрів. На всіх без винятку підприємствах функція організації праці та заробітної плати реалізується через відділ і цехові бюро організації праці та заробітної плати, а також через нормативно-дослідні лабораторії або лабораторії НОП. Функція охорони праці та техніки безпеки належить до компетенції аналогічного відділу. Функція комплектування та підготовки кадрів залежно від конкретних умов може реалізуватись через відділ кадрів, відділ технічного навчання і підготовки кадрів та навчальні комбінати.

Управління матеріально-технічним забезпеченням охоплює роботу щодо забезпечення підприємства всіма необхідними для виробничої діяльності матеріальними ресурсами, організації кооперованих поставок. Реалізується дана функція відділами матеріально-технічного постачання, зовнішньої кооперації та збуту продукції (підприємства машинобудівного профілю), базою виробничо-технічного обслуговування та комплекції обладнання, складське господарство.

Бухгалтерській облік та фінансова діяльність охоплює контроль за правильним витрачанням матеріальних та грошових цінностей; раціональну організацію бухгалтерського обліку та звітності; організацію фінансової діяльності та всіх форм розрахунків з партнерами, банками, бюджетом і т.п. Дана функція реалізується через три структурні підрозділи апарату управління: бухгалтерію, фінансовий та юридичний відділи.

Оперативне управління виробництвом передбачає розробку виробничих програм та календарних графіків для підприємства та його структурних підрозділів; оперативне регулювання ходу виробництва; координацію роботи всіх підрозділів; аналіз роботи підприємства та ін. Залежно від специфіки роботи підприємства реалізація цієї функції може бути покладена на виробничо-диспетчерський або планово-виробничий відділи, виробничо-технічний відділ та відповідні бюро в підрозділах основного виробництва.

Управління допоміжними та обслуговуючими процесами охоплює досить широке коло питань. Це контроль якості продукції, забезпечення виробництва інструментом та оснасткою; ремонтне, енергетичне, транспортне та господарське обслуговування. Контроль якості продукції — це функція, яка переважно характерна для машинобудівних підприємств нафтогазового комплексу, а також для бурових і нафтогазовидобувних підприємствах (інструментальні площадки). В конкретних умовах ця функція реалізується через відділ технічного контролю, вимірні лабораторії, випробувальні станції, контрольно-перевірочні пункти та цехові бюро технологічного контролю. Функція забезпечення виробництва інструментом та оснасткою характерна для всіх підприємств і представлена у формі інструментального господарства баз виробничого обслуговування відповідних підприємств. Що стосується підприємств машинобудівного профілю, то вони реалізують цю функцію через інструментальний відділ. Ремонтне обслуговування в умовах нафтогазового комплексу представлене системою прокатно-ремонтних цехів, котрі спеціалізуються за видами обладнання і входять організаційно до складу баз виробничого обслуговування (БВО). Крім того, дана функція реалізується через відділ головного механіка та відповідні служби в цехах. Енергетичне обслуговування як функція реалізується через відділ головного енергетика, відповідні служби в цехах та через енергетичні цехи підприємства. В умовах роботи бурових та нафтогазовидобувних підприємств це можуть бути: прокатно-ремонтний цех електрообладнання та електропостачання, паросиловий цех, цех пароводопостачання. Транспортне обслуговування в умовах нафтогазового комплексу має свою специфіку, яка проявляється в тому, що в складі підприємств переважно немає відповідного структурного підрозділу. Таке обслуговування здійснюється в централізованому порядку через спеціалізовані підприємства — управління технологічного транспорту та спецтехніки. Але, якщо підприємство працює у віддалених та неосвоєних районах, то в його складі може організовуватись спеціальний транспортний підрозділ. Це характерно для геологорозвідувальних підприємств та підприємств трубопровідного транспорту. Господарське обслуговування має на меті забезпечення підприємства різним господарським інвентарем, підтримання будівель, споруд та території підприємства в нормальному стані, забезпечення канцелярським приладдям, засобами інженерної та управлінської праці і т.п. Реалізується ця функція через господарський, адміністративно-господарський відділ та господарський цех.

Організація системи та процесів управління охоплює удосконалення організації виробництва і управління; механізовану обробку інформації та загальне діловодство. Удосконалення організації виробництва і управління передбачає аналіз та оцінку прогресивності форм організації виробничих процесів та обслуговування виробництва, розробку заходів щодо поліпшення організації виробництва, забезпечення ритмічності, удосконалення виробничих структур та систем управління. Залежно від конкретних умов ця функція може реалізовуватись через відділ (бюро) організації виробництва, відділ (лабораторію) з НОП і управління виробництва, відділ механізації управлінської праці. Механізована обробка інформації передбачає проектування та організацію автоматизованої системи управління, організацію роботи інформаційно-обчислювальних центрів і т.п. Реалізується ця функція через відповідні інформаційно-обчислювальні центри, машинолічильні станції (бюро). Загальне діловодство — своєчасна обробка інформації, котра поступає на підприємство, відправка кореспонденції, контроль за строками виконання документів, машинописні роботи та організація загального архіву. Ці функції виконують канцелярія, машинописні бюро, експедиція, загальний архів.

Перераховані функції апарату управління є специфічними, закріплюються за відповідними підрозділами та складають основний зміст їх діяльності. Разом з тим є ще й загальні функції (облік, аналіз, планування, організація, прийняття рішення, контроль), котрі логічно пов’язані між собою і виконуються в певній послідовності кожним керуючим органом, кожним керівником.