Литература

Основная

6. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2008.

7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник. - М.: Зерцало, 2009.

8. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. для вузов. – М., 2009 г.

9. Бахрах Д. Н., Татарян В. Г.Административное право России: учебник. - М.: Эксмо, 2009.

10. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 2008 г.

Дополнительная

1. Конин Н.М. Административное право России. М., 2004 г.

2. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2003 г.

3. Руднев А. Квалификация тайного хищения чужого имущества по КоАП и УК // Законность. – 2006. - №1

4. Афанасьев В.С., Сунцова Е.А. Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Право и политика. – 2006. - №3.

5. Бахрах Д.Н. Проблемы длящихся правонарушений // Современное право. – 2005. - №11

6. Власова С.А. Социальная обусловленность административной ответственности за мелкое хулиганство // Российский следователь. – 2005. - №12

7. Горячев А.С. Административная ответственность руководителя // Право и экономика. – 2005. - №6,7

8. Иванов И.С. К вопросу о соотношении форм вины и их основных признаков // Российский следователь. – 2005. - №11

9. Стуканов А. Опасность административных правонарушений // Законность. – 2005. - №11

10. Чушкин С.И. Доказывание и проблемы квалификации по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. – 2006. - №1

11. Щербаков С.Б. Проблемы совершенствования законодательства при применении милицией мер административного пресечения // Российский следователь. – 2006. - №3

12. Ядыкин Ю. Уголовная ответственность и административная ответственность за хищение // Законность. – 2006. - №1

13. Жданова А.Н. О концепции индивидуализации административной ответственности граждан // Административное право и процесс. 2009. № 1.

14. Носков Б.П., Тимошин А.В. К вопросу об административной ответственности юридических лиц // Административное право и процесс. 2008. № 6.

15. Ефремова О.Н. Понятие административной ответственности // Административное право. 2008. № 4.

16. Федосеева Н.Н., Шеремет К.А. Должностные лица как субъекты административной ответственности: теоретические и практические проблемы // Административное право и процесс. 2008. № 5.

Семинар №7: Административное наказание (2ч.)

Вопросы:

1. Система административных наказаний

2. Характеристика отдельных видов административных наказаний

3. Общие правила назначения административных наказаний

Творческое задание:

• Доклад по теме «Особенности применения административного наказания в виде административного ареста» (10 мин)

Знать следующие понятия:

Административное наказание, предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранных лиц и лиц без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, основное административное наказание, дополнительное административное наказание

1. В рамках первого вопроса необходимо остановится на характеристике административного наказания как одного из видов административного принуждения, затем указать источник нормативного закрепления. Далее назвать систему административных наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ), указать ее особенности и дать правовую оценку. Отметить административные наказания, которые могут назначаться только в качестве основных и которые могут быть назначены как в качестве основных, так и дополнительных.

2. Особое внимание следует уделить анализу отдельных видов административных наказаний. Обязательно при характеристике наказаний указать, какие из них правомочен назначать только суд, а какие назначаются в административном (внесудебном) порядке. Обращать внимание на размеры и сроки наказаний, установленные законодателем. Уметь разграничивать административные наказания со схожими мерами государственного принуждения (например, административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и депортация; дисквалификации и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и т.д.)

Рекомендуется познакомиться с предлагаемой периодикой для изучения проблемных вопросов, существующих в настоящее время, в рамках рассматриваемой темы.

3. При ответе на третий вопрос следует указать общие правила, соблюдение которых обязательно при назначении административных наказаниях. При этом остановится на обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обратить внимание на сроке давности привлечения к административной ответственности, на сроке, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Отметить особенности назначения административного наказания при множественности проступков, а также рассмотреть вопрос возмещения имущественного и морального ущерба при назначении административного наказания.

Тест для самоконтроля

1. Что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность?

а) Совершение правонарушения с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора

б) Совершение правонарушения в состоянии опьянения

в) Совершение правонарушения с использованием форменной одежды или документов представителя власти

г) Все ответы верны

2. Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического и юридического лица, выносимая в письменной форме это:

а) Административный штраф

б) Предупреждение

в) Административный арест

3. Административный арест может быть назначен:

а) Прокурором

б) Судом

в) Начальником ОВД

г) Все ответы верны

4. Какие административные наказания применяются только в качестве основных?

а) Административный штраф; административный арест; дисквалификация; административное приостановление деятельности

б) Предупреждение; административный штраф; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; дисквалификация; административное приостановление деятельности

в) Предупреждение; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; административный арест; дисквалификация; административное приостановление деятельности

5. Не применяются к военнослужащим, проходящим службу по контракту, административные наказания в виде:

а) Административного штрафа

б) Лишения права, предоставленного юридическому лицу

в) Административный арест

г) Предупреждение

6. К административной ответственности юридических лиц относятся:

а) Лишение лицензии на осуществление определенного вида деятельности

б) Административный штраф

в) Административное приостановление деятельности

г) Дисквалификация

д) Признание банкротом

7. Давность привлечения к административной ответственности означает, что

а) Постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения

б) Протокол об административном правонарушении не может быть составлен позже двух месяцев с момента выявления административного правонарушения

в) Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу

8. Что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность?

а) Совершение правонарушения с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора

б) Совершение правонарушения в состоянии опьянения

в) Совершение правонарушения с использованием форменной одежды или документов представителя власти

г) Все ответы верны

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (глава 3, глава 4) // СЗ РФ. – 2002. - №1 (ч.1). – Ст.1

2. Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях от 17.12.2003 г. № 868−ОЗ // Красный Север. − № 38−39. − 25.02.2003.

3. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» // СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3937.

4. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 32, 07.08.2000,

5. Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке (Приложение 4 к Приказу МВД РФ от 06.06.2000 N 605дсп) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 32. 2000.

6. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4584.

7. Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 № 483 «Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц» // СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3323.

Литература

Основная

1. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2008.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник. - М.: Зерцало, 2009.

3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. для вузов. – М., 2009 г.

4. Бахрах Д. Н., Татарян В. Г.Административное право России: учебник. - М.: Эксмо, 2009.

5. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 2008 г.

Дополнительная

1. Конин Н.М. Административное право России. М., 2004 г.

2. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2003 г.

3. Аскеров М.С. О соотношении понятий административное выдворение и депортация // Вестник Московского университета МВД России. – 2004. - №4. – С.108-110.

4. Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация // Административное право и процесс. – 2006. - №1

5. Кузнецов А.П. Соотношение дисквалификации и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Черные дыры в российском законодательстве. – 2004. - №4. – С.112-116

6. Максимов И.В. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как мера административного наказания // Административное право и процесс. – 2005. - №3. – С.19-24

7. Максимов И.В. Международно-правовые основы установления и применения административных наказаний // Международное публичное и частное право. – 2005. - №6

8. Максимов И.В. Система административных наказаний: понятие и признаки // Государство и право. – 2005. - №4. – С.18-27

9. Семьянова А.Ю Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания. – 2006. - №2

10. Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц // Законность. – 2005. - №1. – С.45-47

11. Шилов Ю.В. Некоторые правовые коллизии по вопросу применения административных наказаний к юридическим лицам // Юридический мир. – 2006. - №1

12. Соломонис И.В. Административное приостановление деятельности как вид наказания и запрещение соответствующей деятельности в целях предупреждения вреда в будущем // Исполнительное право.2008. № 2.

13. Осипов А.А. Правила назначения административного наказания // Административное право. 2008. № 1.

14. Головко В., Бражников В. Исполнение административного наказания // Законность. 2008. № 2.

15. Дугенец А.С. Оптимизация системы административных наказаний // Административное право и процесс. 2007. № 3