20. Екологічний збиток та основні підходи до його оцінки.

Екологічний збиток — фактичні або можливі екологічні та соціальні втрати, що виникають у результаті певних подій або явищ, в тому числі зміни природного середовища, його забруднення.

Екологічний збиток від забруднення природного середовища визначається сумою затрат на відшкодування збитку, спричиненого окремими джерелами в межах певної території. У всіх випадках при визначенні очікуваного збитку на основі варіантних розрахунків встановлюється мінімальна сума, призначена на попередження та компенсацію впливу забрудненого середовища. Такий підхід реалізується для оцінювання екологічного збитку в масштабах промислових комплексів та окремих технологічних процесів.

Екологічний збиток формується під впливом трьох груп факторів:

— впливу (характеризує ступінь забруднення того або іншого елемента навколишнього середовища);

— сприйняття (об'єкти, що зазнають негативного впливу забруднення);

— стану (відображає рівень нормативних економічних показників, які переводять натуральні показники у вартісні).

Для кількісної оцінки екологічного збитку використовують три основні методи:

— метод прямого розрахунку, що базується на порівнянні показників забрудненого та умовно чистого (контрольного) районів;

— аналітичний метод, що ґрунтується на отриманні математичних залежностей між показниками стану відповідної економічної системи та рівнем забруднення навколишнього середовища;

— емпіричний, суть якого полягає в тому, що залежність збитку від рівня забруднення, отримана на основі двох перших методів на окремих об'єктах, узагальнюється і переноситься на однорідні досліджувані об'єкти.

21. . Функції, права та повноваження управлінських структур у сфері природокористування.

В Укр існує система органів управління в галузі охорони навк середовища-це юридично самостійні державні,самоврядні й громадські інституції,уповноважені здійснювати організаційно-розпорядчі,координаційні,консультативні,організаційно-експертні,контрольні та ін. ф-ї в галузі забезпечення екологічної безпеки,ефективного використання природ ресурсів і охорони навк середовища. До системи органів упр в галузі охорони навк середовища належать:

-органи заг держ управління: Кабмін, Рада нац. безпеки Укр,уряд АР Крим,КМДА,Севастопільська МДА, районні ДА.

-органи спец держ управління: Міністерство охорони навк природ середовища Укр, МОЗ,держ комітет Укр по зем ресурсах,вод ресурсах,лісових,Міністрство праці та соц. Політики Укр,міністерство з питань надзв ситуацій…

-органи місц самовряд: міські,обласні,селищні,сільські ради

-органи громадського управління : Укр товариство ох природи,екологічна академія наук,екологічний фонд,екологічний центр.

ВР-визначає осн напрями держ політики в галузі охорони природ середовища,затверджує держ екологічні програми,визначає правові основи регулювання відносину галузі ох навк середовища,приймає рішення про поліпшення діяльності підприємств і об’єктів у разі порушення ними законодавства про ох навк середовища,визн.повноваження місцевих рад.

ВР АР Крим визначає порядок організації та діяльності органів управлінн в галузі ох навк середовища,визначає повноваження місцевих рад,забезпечує реалізацію еколог політики Укр,еколог прав громадян,затвердж еколог програми.

Кабмін здійснює реалізацію визначеної ВР екологічної політики,забезпечує розроблення держ еколог програм,координує діяльність міністерств,відомств та ін. організацій Укр з питань ох навк середовища,визначає порядок розроблення та затвердження еколог нормативів,лімітів використ природ ресурсів,викидів і скидів забруднюючих речовин у навк середовище.

Міністерство охорони навк середовища комплексне управління в галузі ох навк середовища,проводять політику з питань ох навк природ середовища та використ природресурсів,координують діяльність міністерств,відомст,підприємств,ведуть держ контроль за використ і ох земель,надр,вод,атм повітря,рослинності,забезпечують роботу держ екологічної інформаційної сист,затверджують нормативи,права,розроблення стандартів,здійснюють еколог експертизу,здійснюють міжнародне співробітництвоз питань ох навк середовища,дають дозволи на захоронення різних видів відходів,ведуть Червону книгу.