Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
відповіді ЕП.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
963.58 Кб
Скачать

13. Плата за використання природних ресурсів і забруднення довкілля.

На сьогодні підставою для застосування платності у сфері природокористування є надання суб'єктам господарювання дозволу, шо документально оформлюється у вигляді відповідного акта, ліцензії, договору, угоди. В дозволі на природокористуван­ня для кожного природокористувача визначаються умови і правила використання природних ресурсів, а також встановлюються відповідні ліміти , що формуються, виходячи з оцінки вилучення природних ресурсів, тобто такого Його обсягу, який не призводить до стійких порушень еко­логічної рівноваги.

Плата за природокористування здійснюється у вигляді податку (земельного, лісо­вого), орендної плати або в інших формах, передбачених законодавством Механізм платності природокористування включає такі основні види платежів: рентного ха­рактеру; штрафного характеру у виг­ляді економічних санкцій за порушення встановленого режиму природокористуван­ня.

Концепція платного природокористу вання в загальному вигляді являє собою оргазнїзацію розробки і впровадження відповідних нормативів плати як окремої складо­вої платежів за спеціальне використання природних ресурсів, плати за погіршення якості природних ресурсів та плати за економічне заохочення до здійснення комп­лексу необхідних природоохоронних заходів.

Розрахунок платежів за право користування природними ресурсами виходить з базових нормативів (ставок) плати, шо встановлюються державними органами вла­ди Базові нормативи плати визначаються па основі даних державного обліку ре­сурсів. кадастрових та інших економічних оцінок

Мета впровадження плати за землю полягає у вирішенні таких завдань:

  • раціонального використання та охорони земель;

  • підвищення родючості грунтів;

  • вирівнювання соціально-економічних умов господарювання па землях різної

якості;

  • фінансування витрат на ведення земельного кадастру;

  • проведення моніторингу земель;

  • розвила інфраструктури населених пунктів.

14. Міжбюджетні відносини щодо розподілу екологічних і ресурсних платежів.

Сучасною тенденцією розвитку бюджетних систем багатьох країн е передання прав шодо розв’язання ряду завдань на місцевий рівень і відповідне розширення са­мостійності місцевих бюджетів.

перегляд міжбюджетних відносин щодо роз­поділу ресурсних платежів у напрямку підвищення частки вілрах\вань ло місцевих бюджетів. Для регіонів аграрної орієнтації природні ресурси є чи не найвагомішим чинником економічного зростання і збільшення надходжень віл їх використання до обласних, районних, селищних та сільських бюджетів дасть можливість посилити фінансову самодостатність територіальних утворень.

Висока частка ресурсних платежів у структурі податкових надходжень ло сільсь- ких бюджетів та можливість комерціалізувати значну частину природних благ місце­вою владою свідчить про великі резерви посилення фінансової самодостатності те­риторіальних громад.

Першим кроком щодо виявлення резервів вилучення додаткових сум зборів за спецвикористання природних ресурсів місцевого значення має стати моніторинг місцевого природно-ресурсного потенціалу, що дасть можливість вчасно виявити ви­никнення додаткової ренти при експлуатації окремих природних ресурсів та вико­ристанні природних благ і відповідно диференціювати ставки ресурсних платежів у межах повноважень, які налаються місцевій владі чинним законодавством.

Другим кроком є налагодження обліку природних ресурсів як на рівні суб'єктів господарювання, так і на рівні відповідних місцевих рад, шо дасть можливість реаль­но оцінювати масштаби та пропорції залучення складових «природного капіталу у відтворювальний процес.

Третім кроком має стати формування системи регулювання природокористу ван­ня, що буде побудована на принципах конкурентности поетапності та екологічної безпеки Саме тоді, коли природні блага пере­розподіляються в інтересах місцевого населення і виступають засобом їх благополуч­чя, а не обслуговують корпоративні інтереси владного істеблішменту, можна говори­ти про реальне самоврядування, яке дозволить у майбутньому забезпечувати суттєві рушення в господарському комплексі сільських утворень.