18. Внутренняя политика во второй половине 18 века. Екатерина 2 и павел 1.

Политика просвещенного абсолютизма:

политика, проводимая во второй половине XVIII века рядом монархических стран Европы и направленная на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений в связи с распространением идей Просвещения

Превалирует точка зрения, что в рамках правления Екатерины эта политика была направлена на сохранение того же феодального режима и никаких буржуазных шагов в преобразованиях не было.

Почему была выбрана именно политика просвещенного абсолютизма? Почему она не проводилась ранее

Потому что именно при Екатерине отчетливо начал проявляться кризис феодальной системы и уже было невозможно открыто проводить продворянскую политику (она понимала, что «служит» для русского дворянства). И тогда, чтобы проводить ее не открыто, она пытается завуалировать передовыми идеями, идеологией Просвещения.

Также есть другие точки зрения:

•Политика ПА проводилась с целью показать Европе, что Россия такая же продвинутая страна (пиар).

•Екатерина искренне хотела что-то сделать для России, но увидела, что в этой стране ничего нельзя изменить.

•Были и буржуазные шаги, но развития как на Западе не было.

В 1767 году Екатерина созвала Уложенную комиссию из 564 депутатов от всех сословий для составления нового свода законов Российской империи. В качестве руководящего документа Комиссии императрица подготовила «Наказ» - яркий образец политики просвещенного абсолютизма: пронизан красивыми словами о равенстве и свободе, но за этими словами не было реальных шагов. Почти три четверти «Наказа составляли цитаты из сочинений просветителей.

Эти цитаты были тщательно подобран и «Наказ» представлял собой произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. Целью самодержавия Екатерина объявляла благо всех подданных. Девизом Уложенной комиссии были слова: «Блаженство каждого и всех». Свобода граждан, или, как ее называла Екатерина II, вольность, «есть право делать то, что законы дозволяют». Таким образом, равенство людей понималось как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных – свои. Мнения относительно «Наказа» разделяются:

•Плюс в том, что Уложенная комиссия опиралась на лучшие наработки Запада, последние достижения юридической науки. При этом, Екатерина не скрывала, что это – не её идеи.

•С другой стороны, окружение посчитало этот документ радикальным.

Под предлогом начала войны с Турцией Комиссия была распущена (в 1678г.) на неопределенное время, так и не составив нового уложения.

1763г. – Манифест «О вольности дворянства» Противоречивый документ: с одной стороны, в какой-то мере произошло оголение управленцев, с другой – дворяне получили много свободного времени для увеличения образования, что привело к развитию духовной культуры и русской интеллигенции.

В связи с идеологией Просвещения непосредственное внимание Екатерина II уделяла просвещению, образованию. В 1764 году издается указ об основании Института благородных девиц. В 1765 году в Петербурге была открыта первая в России общественная школа для женщин – Смольный институт. До этого девушки воспитывались в семьях, монастырях или частных пансионах. В 1786 году был издан Устав о народных училищах, согласно которому в каждом губернском городе учреждались народные училища двух ступеней. Первую ступень представляли «малые училища» с двухгодичным сроком обучения, вторую – «главные», в составе четырех классов. В «малых» училищах преподавались грамота, чтение, арифметика и Закон Божий. «Главные училища предназначались для подготовки педагогических кадров «малых» училищ. Первое «главное» народное училище было открыто в Москве 5 октября 1786 года. Этот день можно считать днем рождения одновременно и первой массовой школы, и первого педагогического училища города.

2. Почему Екатерина была провозглашена «Великой»?

Екатерина II была последовательницей Петра, продолжила начатые им преобразования и завоевания. Это можно проследить, сравнив их политику:

• Петр I завоевал выход к Балтийскому морю в ходе Северной войны 1700-1721г. (Ништадтский мирный договор), Екатерина получила выход к Черному морю в ходе Русско-турецкой войны 1768-1774 (Кючук-Кайнарджийский мирный договор)

• При Петре I произошел расцвет армии, при Екатерине – флота.

•Окружение составляли видные государственные деятели. При Петре – Лефорт, Апраксин, при Екатерине – Потемкин, Панин, Безбородко.

•Как и при Петре, проводились реформы местного управления. 1775г. – губернская реформа (страна была разделена на 50 губерний, губернии делились на уезды)

Также, при Екатерине были присоединены плодородные земли – Причерноморье, Крым ( в ходе русско-турецкой войны 1787-1791гг). Произошли разделы Речи Посполитой (1772,1792,1795)

3. Итоги царствования.

Прежде всего, основной заслугой Екатерины II были огромные успехи во внешней политике. Она подняла престиж и мощь России на небывалый уровень. «Внешняя политика была поприщем, - писал В.О.Ключевский, - на котором Екатерина удобнее всего могла завоевать себе расположение народа». «Не знаю как при вас, а при нас ни одна пушка в Европе без нашего позволения выпалить не могла» - говорил Безбородко, т.е. ни один вопрос в Европе не решался без участия России. Таким образом, при Екатерине II возросла национальная гордость за страну, поэтому она и именовалась «русской» императрицей.

Политика Павла I?2.126 носла противоречивый характер. Взойдя на престол в возрасте 42 лет, он стремился многое сделать наперекор матери, Екатерине II. 5 апреля 1797 он издал новый указ о престолонаследии, по которому престол должен был переходить только по мужской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев.

Став императором, Павел попытался укрепить режим путем усиления дисциплины и власти с тем, чтобы исключить все проявления либерализма и свободомыслия. Характерными чертами правления Павла I были резкость, неуравновешенность и вспыльчивость. Он считал, что все в стране должно быть подчинено установленным монархом порядкам; на первое место ставил исполнительность и точность.

Для содержания императорского дома было образовано ведомство "уделов", которое управляло землями, принадлежавшими императорской фамилии, и жившими на них крестьянами. Павел I ужесточил порядок службы дворян, ограничил действие жалованой грамоты дворянству. В армии насаждались прусские порядки.

Павел стремился к максимальной централизации, регламентам во всех сферах жизни. Большое значение он уделял армии, в которую вводит русские порядки. Большое внимание он уделяет парадам, смотрам. Из высших чинов были уволены 7 фельдмаршалов и более 300 генералов. Были уволены офицеры из недворян. В тоже время Павел проявлял заботу о солдатах. Создавались военные школы для солдатских детей-сирот. Отличившиеся солдаты получали право увольнения до окончания срока службы, по 100 рублей на обзаведение и земельный надел.

Были проведены законы, касающиеся положения крестьян. В 1767 г. был издан указ. Запрещающий продавать крестьян и дворовых на торгу. Запрет раздроблять крестьянские семьи. Запрещалась продажа крепостных без земли. Казенные крестьяне получили 15-десятинный душевный надел и особое сословное управление. Указом 1796г был окончательно запрещен самостоятельный переход крестьян (с места на место). Продолжалась широкая раздача государственных крестьян дворянам. За 4 года царствования Павел раздал 530 тыс. душ крестьян, в то время как Екатерина II за 34 года раздала в частные руки 850 тыс. душ.

В 1797 г. был издан Манифест о трехдневной барщине. Он запрещал помещикам использовать крестьян на полевых работах по воскресеньям, рекомендуя ограничивать барщину тремя днями в неделю.

Наступление на дворянские привилегии, мелочная регламентация в различных сферах жизни настроили дворянство против Павла I. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. император был убит заговорщиками в только что отстроенном Михайловском замке в Петербурге. Подготовкой заговора руководил военный губернатор Петербурга П.А. Пален. В курсе планов заговорщиков был и старший сын Павла - Александр