- •Правовые основы природопользования
- •Тема 1. Понятие, предмет и система экологического права
- •1. Формы взаимодействия общества и природы
- •1. Концепция потребительского отношения к природе.
- •2. Концепция невмешательства в природу.
- •3. Учение о ноосфере.
- •4. Концепции ограничения экономического развития, потребностей и народонаселения.
- •5. Концепция устойчивого развития.
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •3. Предмет экологического права.
- •4. Система, принципы, методы экологического права.
- •Тема 2. История правового регулирования экологических отношений
- •1. Становление и развитие правовых идей в древних, феодальных и буржуазных правовых системах.
- •История охраны природы в нашей стране.
- •2. Правовое регулирование природопользовния, охраны природы по законодательству рсфср 1917-1990 гг.
- •3. Правовое регулирование экологических отношений по законодательству рф с 1991 по настоящее время.
- •Понятие экологического законодательства в широком и узком смысле
- •Тема 3. Система и источники экологического права.
- •Понятие и система источников экологического права.
- •2. Конституционные основы экологического права
- •3.Различные виды нормативно-правовых актов как источники экологического права.
- •3. Судебная практика. Ее роль, соотношение с источниками экологического права.
- •5. Государственные стандарты. Экологическая стандартизация.
- •Тема: Экологические права и обязанности.
- •1.Понятие экологических прав и обязанностей
- •2. Экологические права и обязанности граждан и их объединений.
- •3. Гарантии и защита экологических прав граждан
- •К средствам и способам защиты относятся: - защита экологических прав в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •- Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде рф
- •- Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации
- •- Защита экологических прав в Европейском суде по правам человека
- •4. Право собственности на природные ресурсы
- •Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы
- •Содержание права собственности на природные ресурсы
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •Защита права собственности на природные ресурсы
- •Тема:Государственное экологическое управление
- •1. Понятие экологического управления
- •2. Функции государственного экологического управления
- •3. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Тема: Экономический механизм природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
- •Понятие экономического механизма.
- •2. Структура экономического механизма.
- •Плата за природопользование
- •2) Плата за загрязнение окружающей среды
- •Меры экономического стимулирования
- •Экологические фонды
- •Тема: юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •1. Понятие и основания ответственности за нарушения экологического
- •2. Виды юридической ответственности, применяемой за экологические правонарушения
- •3. Понятие и виды экологического вреда.
- •4. Принципы, формы и порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •Тема: Экологические требования к хозяйственной деятельности.
- •1. Общие экологические требования к размещению, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектов, их эксплуатации и выводу из эксплуатации.
- •2. Экологические требования в промышленности, на транспорте, энергетике, в сельском хозяйстве, к объектам обороны и безопасности.
- •3. Правовое регулирование обращения с отходами.
- •4. Правовые меры охраны окружающей среды от шума, вибрации, магнитных полей, вредного биологического воздействия.
- •5. Правовая охрана озонового слоя Земли.
- •Тема: Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •1. Экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов (ст.44 фз «Об охране окружающей природной среды»).
- •2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •3. Охрана зеленой растительности городских и сельских поселений.
- •Тема: Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •1. Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов
- •2. Категории и виды особо охраняемых природных территорий
- •3. Правовая охрана редких, находящихся под угрозой исчезновения растений и животных
- •4. Понятие и правовой режим рекреационных зон
- •5. Понятие и правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
- •Тема: Правовой режим использования и охраны земель.
- •1. Объекты и субъекты земельных правоотношений.
- •Понятие и система прав на землю
- •3. Правовой режим отдельных категорий земель
- •4. Понятие, цели и содержание охраны земель (почв)
- •Юридическое понятие недр.
- •Право пользования недрами.
- •3. Охрана недр.
- •4. Соглашения о разделе продукции.
- •Тема: Правовой режим использования и охраны вод.
- •Юридическое понятие вод.
- •2. Право водопользования.
- •3. Виды права водопользования
- •4. Охрана водных объектов.
- •Тема: Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •1. Юридическое понятие лесов
- •2. Субъекты и объекты права лесопользования
- •3. Право лесопользования: понятие, виды, содержание, основания возникновения и прекращения
- •4. Юридическое содержание правомочий лесопользования
- •5. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства
- •6. Охрана и воспроизводство лесов
- •1. Юридическое понятие животного мира
- •2. Право пользования животным миром
- •3. Содержание, основания возникновения и прекращения права пользования животным миром
- •4. Правовая охрана животного мира
- •2. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.
- •Тема: Правовой режим охраны атмосферного воздуха.
- •1.Атмосферный воздух как объект правоотношений
- •2. Основные требования и меры охраны атмосферного воздуха
- •Тема: Международно-правовой механизм охраны окружающей среды.
- •Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.
Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями, – конституционное право (ст. 42 Конституции РФ). По имеющимся данным, 20–30% заболеваемости населения непосредственно связано с провоцирующим действием загрязнения окружающей среды.
В соответствии с действующим законодательством вред здоровью и имуществу человека, причиненный неблагоприятным воздействием окружающей среды, может быть возмещен (компенсирован) следующими способами:
а) оформление листка временной нетрудоспособности работника в случае заболевания, в том числе в связи с загрязнением окружающей среды;
б) оформление инвалидности по причинам, связанным с воздействием на здоровье человека неблагоприятной окружающей среды;
в) предоставление гражданам, пострадавшим от неблагоприятного воздействия окружающей среды, мер социально-экономической защиты, льгот и компенсаций;
г) страхование риска причинения вреда здоровью или имуществу граждан от загрязнения окружающей среды;
д) возмещение вреда здоровью и имуществу граждан по решению суда.
Законодательство устанавливает принцип полного объема возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
Тема: Экологические требования к хозяйственной деятельности.
1. Общие экологические требования к размещению, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектов, их эксплуатации и выводу из эксплуатации.
Основные экологические требования, предъявляемые на стадиях хозяйственной деятельности, предусмотрены Законом РФ «Об охране окружающей природной среды».
На стадии размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию основное значение приобретают следующие направления:
- установление нормативов качества окружающей среды: предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе, воде и почве; предельно допустимых уровней вредных физических воздействий: шума, вибрации, вредных излучений, магнитных полей и др.;
- обеспечение производственных объектов очистными сооружениями и устройствами по охране водоемов, почв, атмосферного воздуха от загрязнения сточными водами и промышленными выбросами.
- осуществление оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности с целью выявления и предотвращения возможных неблагоприятных ее последствий
- проведение государственной, а при необходимости и общественной, экологической экспертизы проектов размещения, строительства и реконструкции хозяйственных объектов.
На стадии эксплуатации производственных объектов основными направлениями правовой охраны окружающей среды являются:
- соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду и других условий, обеспечивающих охрану окружающей среды и здоровья населения;
- предупреждение и ограничение вредных воздействий производственного шума, вибрации, магнитных полей и других физических факторов;
- предупреждение и устранение загрязнения окружающей среды, снижение, обезвреживание и очистка вредных выбросов путем обеспечения эффективной работы очистных сооружений, а также средств контроля за загрязнением;
- выброс (сброс) вредных веществ в окружающую среду только в соответствии с разрешениями, выдаваемыми компетентными государственными органами;
- рациональное использование природных ресурсов, соблюдение установленных лимитов природопользования
- соблюдение правил обращения с химическими, биологическими и радиоактивными веществами при их производстве, хранении, транспортировке и применении.
- совершенствование производственных процессов в сторону снижения их отходности,
- ограничение, приостановление и прекращение выбросов (сбросов), других вредных воздействий на окружающую среду и иной хозяйственной деятельности, причиняющей вред здоровью населения и природной среде, вплоть до прекращения работы предприятий и организаций
- экологический контроль за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ, выполнением требований экологического законодательства.
На послеэксплуатационной стадии производственного процесса на первый план выдвигаются экологические требования, обеспечивающие:
- проверку соблюдения экологических требований к выпускаемой продукции, товарам, выполняемым работам и услугам.
- обезвреживание, переработку, утилизацию и размещение (складирование или захоронение) промышленных отходов с соблюдением требований экологической безопасности.
